城山三郎の代表作である。
昭和４年から昭和６年まで第２７代内閣総理大臣であった
濱口雄幸（はまぐち おさち）とその内閣の蔵相であった井上準之助
の人生に関する物語である。
総理と蔵相という形で、協力し合って、金本位制の復活、
緊縮財政の実践を行なった。
ともに日本の平和を貫き、国民を幸せにしたいという思いから、
確信に満ちた政策を打っていく。この時代の内閣は、貴族院あり、
枢密院あり、次第に身勝手になりつつある軍部ありで、
内閣と言っても、現代より複雑な組織運営を強いられる。
勿論、最高意思決定者としての天皇がおられる時代でもある。
その中で、短期的には国民に嫌われる、しかしながら、将来は
明るいと確信する（金本位は世界のディファクトに従い輸出入を
スムーズにする、緊縮は黒字経営を目指す）施策を打っていく。
濱口は、考え抜いて耐えつつ仕事をする「静のタイプ」、
井上は思い立ったら関係者を訪ねて回って施策を固めてゆく
「動のタイプ」。相互補完的に動ける二人である。
不確定要素の多い中で、信ずることを押し通す二人、
反対者も多い中できっといつかは「やられる」と覚悟は決める
ものの、日本の平和と繁栄のためには自分が施策を打たずして
誰がやるのか、という思いで施策を打ってゆく。
結果は道半ばして、二人とも１年違いで凶弾に倒れる。
施策には正しい正しくないはなく、自分がどう考え、お客様
（上記の場合は国民）に喜んでもらえることは何かを考え、
それに最も相応しいと思われる（確信する）施策を打つべきだと
我々に教えてくれている。
濱口が好きな言葉は「遠図」（遠大な意図：ビジョンかな）であり、
海外が長い井上の口癖は「One thing once」（ひとつのことは一回：
ひとつひとつを大切に）だそうである。これも相互補完。
本の最後に
青山墓地には盟友二人の墓が、両方とも戒名なしの俗名のみを
記した墓として仲良く並んでいる、と書かれている。印象的な文末で
あった。
