以下は以前書いたもの（「平城京遷都の実態と藤原遷都との比較」2018年12月11日 ）の書き直しですが、「難波津」に関する部分を書き足して再構成したものです。
『扶桑略記』には「和銅三年」（庚戌）の条に「三月従難波遷都奈良」とあります。
「和銅三年庚戌三月辛酉。始遷都于平城。従難波宮。移御奈良京。定左右京條坊。…」（『扶桑略記』より）
『日本帝皇年代記』にも同様に「奈良」（平城京）への遷都記事に「難波」からという表現が見られます。
「庚戊三〈三月不比等興福寺建立、丈六釋迦像大織冠誅入／鹿時所誓刻像也、三月従難波遷都於奈良〉」（『日本帝皇年代記』（上）より）
これらの記事はあたかも「平城京」の前の「都」は「難波」にあったかのようです。これらは『書紀』『続日本紀』とは明らかに異なるものですが、それらの記述を絶対視しないのであれば、これも検討のまな板に載るべきものです。
ところで、これらの記事には「藤原京」が脱落しています。つまり「遷都」は「藤原京」からではないというわけですが、これが単に錯誤であると見るより「藤原京」に対する私たちの考え方を変えるべきではないでしょうか。つまりこれらの記事の背景にあるものは「藤原京」が「新日本王権」から見て「他の王権の京」であるという事実ではないかと考えられるのです。
つまり「新日本王権」に直接つながる「京」の系譜として「難波京」があったものであり、「藤原京」は直接つながるという性格のものではなかったものと見られるのです。
『書紀』によれば「藤原京」は「持統」の宮（京）として造られたとみられますが、『書紀』という存在は「新王朝」成立後「前王朝」について史書をまとめるという中国歴代の前例に倣った結果作られたものと見るのが相当であり、その意味で「新日本王権」からみて「持統」の王朝は「前王朝」であり、「藤原京」は自分たちの「京」ではないと考えたとして不思議ではありません。それは「藤原京」が完成する間もなく廃棄されたという歴史的経緯からもいえます。
また「飛鳥」の周辺地域に存在していた「有力氏族」の「邸宅」等と見られる建物群の廃絶時期について重要な指摘がされています。これらは、「平城京」が完成する時点まで継続しているように見られ、「藤原京」の完成時期と考えられている「七世紀末」という時点を過ぎて継続していることが確認されています。つまり「藤原京」では「京域」内への「宅地移転」などが行われなかったと見られ、従来これらのことについては「不審」とされ、「京師」の形式が確立する段階ではなかったのではないかという推測がされることがありました。しかし「難波宮」の火災記事を見ても「宮域」の至近に「官人」の居宅があったものであり、そこからの出火が飛び火して延焼したらしいことが書かれていますし、同じ「難波宮」において「鐘」が時刻を表すものとして鳴らされ、それに応じて「朝庭」への出仕が行われたとされていることを考えると、そのような「鐘」の音が聞こえる範囲に「官人」の居宅がなければならないことは明らかであり、その様な事と「藤原京」の状態は整合していないことは明らかです。このことは「藤原京」が本当に統治の中心地として機能していたのが問われるものです。
出土した木簡の解析によって「藤原宮」の「東面回廊」の完成は「七〇三年」以降であり（註）、また『続日本紀』の記事によれば「七〇四年段階」で宮殿予定地には民家があったとされます。
（七〇四年）慶雲元年…十一月…壬寅。始定藤原宮地。宅入宮中百姓一千五百烟賜布有差。
しかし「遷都」については『書紀』に「六九五年」の年次で書かれているわけであり、これはまず「掘立て柱建物」を「大極殿」（というより「内裏」）として「藤原京」内の「どこか」に建て、そこに天皇（この場合「倭国王」）が居する状態となった時点で、「遷都」と称していると思われます。それは「中務省」に関する木簡が「大極殿」の中からは出ておらず、至近の「官衙地域」から出てくることにもつながっていると考えられます。
「中務省」に関連する木簡が大量に出土するのは「宮域」の外部（左京七条一坊付近）からであり、この付近に「中務省」が存在していたことを想定させるものですが、「中務省」と「天皇」とは本来直結しているものであり、「天皇」の言葉を直接「詔」として文書を作成するというのが役目であることを考えると、この時この至近に「仮宮」として「内裏」が存在していたことを推定させるものです。そして「七〇四年十二月」以降以降「掘立柱」ではなく「礎石建物」として「大極殿」を作り始めたとみられるわけですが、完成はいつのことだったでしょうか。
「平城京」の各所の建物及び部材は「藤原京」から移築あるいは運ばれたものと見られていますが（註）、その中でも白眉といえるものは「大極殿」です。
この「平城京」の大極殿は「藤原宮」の大極殿を移築したものであり、また「恭仁宮」の「大極殿」もさらにそれを移築したものと判明しています。しかも、「考古学的調査」の結果『続日本紀』に示す「平城京遷都」と記された「和銅三年」（七一〇年）（以下の記事）にはまだ「大極殿」も、それを取り巻く築地回廊も未完成であり、それどころかその場所は「整地」さえされていなかったと見られています。つまりこの時点では「平城京」で「元日朝賀」を行なう事は不可能であったと見られています。
「和銅三年（七一〇年）春正月壬子朔条」「天皇御大極殿受朝。隼人蝦夷等亦在列。左將軍正五位上大伴宿祢旅人。副將軍從五位下穗積朝臣老。右將軍正五位下佐伯宿祢石湯。副將軍從五位下小野朝臣馬養等。於皇城門外朱雀路東西。分頭陳列騎兵。引隼人蝦夷等而進。」（続日本紀より）
また同月十六日記事では「重閣門」の存在が書かれています。
「丁夘。天皇御重閣門。賜宴文武百官并隼人蝦夷。奏諸方樂。從五位已上賜衣一襲。隼人蝦夷等亦授位賜祿。各有差。」
この時の儀式はこのような「門」が存在していた場所で行われたわけですが、上で見るようにこれは「平城京」ではないこととなるわけですが、では「藤原京」でのことなのでしょうか。しかしそう考えるには「疑い」があります。というのはこの時「藤原京」はすでに「解体」作業が始まっていたのではないかと思われるからです。
上の記事の三年前の慶雲四年「七〇七年」には以下の記事があります。
「（慶雲）四年六月（七〇七年） 庚寅。天皇御『東樓』。詔召八省卿及五衛督率等。告以依遺詔攝萬機之状。
秋七月壬子。天皇即位於『大極殿』」
「元明」の即位年である「七一〇年」時点では「大極殿」は存在していないわけですが、「元正」の即位時点である「七一五年」には確かに「大極殿」は「平城京」に存在していたと考えられますから、「大極殿移築完了」まで最大で「五年」（七一〇～七一五）を要しているように見えます。ただし「聖武」の時代「恭仁宮」への移築は「二年」程度で完了しているようですから、この時もその程度とみることもできるかもしれません。しかし「藤原京」の場合「大極殿」は「移築」ではなく「新築」であり、「設計」も含めると明らかに「移築」よりも時間がかかったと考えられ、予定地内の宅地の移転だけでも相当日数を要するはずですから、どんなに早くても「七〇五年」の年頭付近から作り始めたとものとみられますが、そうとすると「即位の儀式」が行われた「七〇七年」の正月まで「二年以内」に作らなければならないこととなります。これでは移築と何ら期間が変わらないこととなりますが、新築の方が時間がかかると考えるのが相当ですから、その場合かなり困難なスケジュールといえます。
一般には「和銅三年」記事が「藤原宮」におけるものであるなら、その三年前の上の記事も当然「藤原京」でのできごとと考えられているようですし、その前条の記事の「東楼」とは「藤原京」「発掘」で明らかになった「楼閣」を指すと考えられてきたようですが、建築スケジュールから考えてそうとは断言できなくなっているといえます。
記事に見るようにこの時「天皇」は「東楼」に「御」しています。しかし「飛鳥浄御原」には「楼閣」（しかも東西揃ったもの）なるものが存在していたという考古学的証拠も資料的にも確認されていません。実際に「東楼」が存在していたのは「前期難波宮」においてであり、発掘で確認された「楼閣」（東西のうち「東側」のもの）がそれに当たると考えるべきでしょう。つまり「元明」は「藤原京」ではなく（もちろん「飛鳥浄御原」でもなく）、「前期難波京」において「即位」したと考える方がよいということとなります。そう考えると「和銅三年」の「大極殿」も同様に「難波」であったと見るべきでしょう。
これらのことは「文武」「持統」はその在位期間のほとんど（あるいは全部）を「仮宮」としての「内裏」で統治したという事となり、「藤原宮御宇」という言葉の実態が示されることとなったと思われます。このように「平城京」の完成時期との時系列として考えると「藤原京」時代は圧倒的に短期間であることとなり、本当に「宮殿」として使用されたのか「都」は真に「藤原京」であったのか、重大な疑問が出てくるでしょう。
もし「藤原京」が「未完成」のまま「解体」され、その施設資材が「平城京」建設に転用されたとすると、「宮殿」は使用されなかったこととなりますが、その時点付近で「宮」（京）として使用されていたのはどこであったのかということになります。
「飛鳥宮」では「首都機能」が貧弱であり、ここでは官僚達が公的業務をこなすことは出来なかったものと思われますから、集約的に官僚統治機構が備わっていたのはこの当時「難波京」しかなかったと思われ、そうするとこの「平城京」完成時点での「首都」機能は「難波京」にあったということとなるものですが、それを示すのが上に見た「元明」の「即位」の場所の推定であり、『年代記』等の記事ということとなるのではないでしょうか。
「和銅三年」記事において「征隼人大将軍」として派遣された「大伴旅人」が隊列を成しています。彼らが「大隅国守」の殺害に端を発した「反乱」を制圧して戻ったとみれば、行きは船であったと推定されていますから（水夫に褒美が出ています）、当然帰りも船であったわけであり、「筑紫」との往還の基地であった「難波津」に入港したこととなります。その彼らが凱旋したとみれば、至近にあった「難波宮」がその舞台となったとして自然であり、「和銅三年」記事が「難波宮」のものとして合理的に理解できます。
「難波」には「兵庫」があったわけですから（「百済を救う役」においてもそこから「軍器」が供出されているとみられます）、反乱制圧に使用した「軍器」はそこに返却・収納されたものとみられ、いずれにしても「難波京」に戻ったとして当然と思われるわけであり、そのことは「七一〇年」の「元日朝賀」の儀式は「難波京」で行われたとみることを示します。
ただしこの「難波宮」は（『書紀』によれば）「六八六年」に火災に遭い、その後使用できる状態ではなかったと考えられていますが、確かに発掘された「壁土」の中には、「強い熱」を浴びたと思われるものが含まれていたり、建物の「柱穴」の底から同じように「強い熱」を浴び「焼土」となったものも発見されているなど、「火災」で「焼亡」した、というのは考古学的に証明されているようです。しかし実際には「難波宮」は「部分的」にでも復旧されていたのではないかと考えられます。それを示すように『続日本紀』に（『文武紀』）「難波宮」への行幸記事があります。
「文武三年（六九九）正月癸未廿七。（中略）是日幸難波宮。」
「文武三年（六九九）二月丁未丙戌朔廿二。車駕至自難波宮。」（いずれも『続日本紀』より）
この時の行幸の目的ははっきりしませんが、「釈迦」の命日である「二月十五日」を挟んでいますから、「涅槃会」を行ったのではないかと考えられ、「難波宮殿」でそれら「儀典」の類を行なったものと考えられます。
また三週間ほどの長きに亘り滞在していることから、この時点の「難波宮」にそれなりの設備があったと考えざるを得ません。当然側近だけではなく、ある程度高官の官人たちも同行していたと考えられ、その間の「執務」や行幸の本来の目的に関する「儀典」などが行われたものと考えると「難波宮」がある程度「機能」していたと考えざるを得ないものです。
「難波宮殿火災」の記事にも「唯兵庫職不焚焉。」とあり、「兵庫」とは「武器」の他「儀典」に必要な物品などを収容する倉庫とそれを管理する職掌を指しますから、それらがここにあり、且つそれは無事であったとされているわけであり、「仮復旧」さえできれば、「儀礼」「式典」の類を行うための最低条件は整っていたものと考えられます。
さらに「難波宮殿」の東方に所在していた、いわゆる「東方官衙」の中に「大規模建物」の遺構があり、それが「威儀、格式」の高い建物の遺構である可能性が指摘されているところからもここは何らかの「宮殿」建物と考えられ、また火災の形跡が確認されていないことからも「難波宮殿」の火災後も「使用可能」であったとみられ、「儀典」などをここで行うことは十分可能であったと思料されます。それら「儀典」の代表的なものが「元正」が行ったという「元日朝賀」であり「即位の儀式」と思われるわけです。
その後も「聖武天皇」は幾度か「難波宮」へ行幸していますが、明らかに「後期難波宮」の着工前や着工途中の行幸記事があり、さらにこの時点で「難波宮」に詰めていた官僚がいたことを示唆する記事もあるなど、「聖武」の治世期間においても依然「難波宮」が使用可能であり、また「平城京」とならび必要な官人が配置されるなど「陪都」としての機能があったことが強く示唆されます。
すでに議論があるように（註）「儀典」特に「元日朝賀」や「即位」などは「大極殿」だけで行われるものではなく、その南側に存在する施設や「朱雀大路」など京域全体を利用して行われるものであり、それらが「藤原京」で行うことが可能であったかというと当時「藤原京」にそれら全て揃っていたのかという点が問題となります。
「和銅三年庚戌三月辛酉。始遷都于平城。従難波宮。移御奈良京。定左右京條坊。…」（『扶桑略記』より）
『日本帝皇年代記』にも同様に「奈良」（平城京）への遷都記事に「難波」からという表現が見られます。
「庚戊三〈三月不比等興福寺建立、丈六釋迦像大織冠誅入／鹿時所誓刻像也、三月従難波遷都於奈良〉」（『日本帝皇年代記』（上）より）
これらの記事はあたかも「平城京」の前の「都」は「難波」にあったかのようです。これらは『書紀』『続日本紀』とは明らかに異なるものですが、それらの記述を絶対視しないのであれば、これも検討のまな板に載るべきものです。
ところで、これらの記事には「藤原京」が脱落しています。つまり「遷都」は「藤原京」からではないというわけですが、これが単に錯誤であると見るより「藤原京」に対する私たちの考え方を変えるべきではないでしょうか。つまりこれらの記事の背景にあるものは「藤原京」が「新日本王権」から見て「他の王権の京」であるという事実ではないかと考えられるのです。
つまり「新日本王権」に直接つながる「京」の系譜として「難波京」があったものであり、「藤原京」は直接つながるという性格のものではなかったものと見られるのです。
『書紀』によれば「藤原京」は「持統」の宮（京）として造られたとみられますが、『書紀』という存在は「新王朝」成立後「前王朝」について史書をまとめるという中国歴代の前例に倣った結果作られたものと見るのが相当であり、その意味で「新日本王権」からみて「持統」の王朝は「前王朝」であり、「藤原京」は自分たちの「京」ではないと考えたとして不思議ではありません。それは「藤原京」が完成する間もなく廃棄されたという歴史的経緯からもいえます。
また「飛鳥」の周辺地域に存在していた「有力氏族」の「邸宅」等と見られる建物群の廃絶時期について重要な指摘がされています。これらは、「平城京」が完成する時点まで継続しているように見られ、「藤原京」の完成時期と考えられている「七世紀末」という時点を過ぎて継続していることが確認されています。つまり「藤原京」では「京域」内への「宅地移転」などが行われなかったと見られ、従来これらのことについては「不審」とされ、「京師」の形式が確立する段階ではなかったのではないかという推測がされることがありました。しかし「難波宮」の火災記事を見ても「宮域」の至近に「官人」の居宅があったものであり、そこからの出火が飛び火して延焼したらしいことが書かれていますし、同じ「難波宮」において「鐘」が時刻を表すものとして鳴らされ、それに応じて「朝庭」への出仕が行われたとされていることを考えると、そのような「鐘」の音が聞こえる範囲に「官人」の居宅がなければならないことは明らかであり、その様な事と「藤原京」の状態は整合していないことは明らかです。このことは「藤原京」が本当に統治の中心地として機能していたのが問われるものです。
出土した木簡の解析によって「藤原宮」の「東面回廊」の完成は「七〇三年」以降であり（註）、また『続日本紀』の記事によれば「七〇四年段階」で宮殿予定地には民家があったとされます。
（七〇四年）慶雲元年…十一月…壬寅。始定藤原宮地。宅入宮中百姓一千五百烟賜布有差。
しかし「遷都」については『書紀』に「六九五年」の年次で書かれているわけであり、これはまず「掘立て柱建物」を「大極殿」（というより「内裏」）として「藤原京」内の「どこか」に建て、そこに天皇（この場合「倭国王」）が居する状態となった時点で、「遷都」と称していると思われます。それは「中務省」に関する木簡が「大極殿」の中からは出ておらず、至近の「官衙地域」から出てくることにもつながっていると考えられます。
「中務省」に関連する木簡が大量に出土するのは「宮域」の外部（左京七条一坊付近）からであり、この付近に「中務省」が存在していたことを想定させるものですが、「中務省」と「天皇」とは本来直結しているものであり、「天皇」の言葉を直接「詔」として文書を作成するというのが役目であることを考えると、この時この至近に「仮宮」として「内裏」が存在していたことを推定させるものです。そして「七〇四年十二月」以降以降「掘立柱」ではなく「礎石建物」として「大極殿」を作り始めたとみられるわけですが、完成はいつのことだったでしょうか。
「平城京」の各所の建物及び部材は「藤原京」から移築あるいは運ばれたものと見られていますが（註）、その中でも白眉といえるものは「大極殿」です。
この「平城京」の大極殿は「藤原宮」の大極殿を移築したものであり、また「恭仁宮」の「大極殿」もさらにそれを移築したものと判明しています。しかも、「考古学的調査」の結果『続日本紀』に示す「平城京遷都」と記された「和銅三年」（七一〇年）（以下の記事）にはまだ「大極殿」も、それを取り巻く築地回廊も未完成であり、それどころかその場所は「整地」さえされていなかったと見られています。つまりこの時点では「平城京」で「元日朝賀」を行なう事は不可能であったと見られています。
「和銅三年（七一〇年）春正月壬子朔条」「天皇御大極殿受朝。隼人蝦夷等亦在列。左將軍正五位上大伴宿祢旅人。副將軍從五位下穗積朝臣老。右將軍正五位下佐伯宿祢石湯。副將軍從五位下小野朝臣馬養等。於皇城門外朱雀路東西。分頭陳列騎兵。引隼人蝦夷等而進。」（続日本紀より）
また同月十六日記事では「重閣門」の存在が書かれています。
「丁夘。天皇御重閣門。賜宴文武百官并隼人蝦夷。奏諸方樂。從五位已上賜衣一襲。隼人蝦夷等亦授位賜祿。各有差。」
この時の儀式はこのような「門」が存在していた場所で行われたわけですが、上で見るようにこれは「平城京」ではないこととなるわけですが、では「藤原京」でのことなのでしょうか。しかしそう考えるには「疑い」があります。というのはこの時「藤原京」はすでに「解体」作業が始まっていたのではないかと思われるからです。
上の記事の三年前の慶雲四年「七〇七年」には以下の記事があります。
「（慶雲）四年六月（七〇七年） 庚寅。天皇御『東樓』。詔召八省卿及五衛督率等。告以依遺詔攝萬機之状。
秋七月壬子。天皇即位於『大極殿』」
「元明」の即位年である「七一〇年」時点では「大極殿」は存在していないわけですが、「元正」の即位時点である「七一五年」には確かに「大極殿」は「平城京」に存在していたと考えられますから、「大極殿移築完了」まで最大で「五年」（七一〇～七一五）を要しているように見えます。ただし「聖武」の時代「恭仁宮」への移築は「二年」程度で完了しているようですから、この時もその程度とみることもできるかもしれません。しかし「藤原京」の場合「大極殿」は「移築」ではなく「新築」であり、「設計」も含めると明らかに「移築」よりも時間がかかったと考えられ、予定地内の宅地の移転だけでも相当日数を要するはずですから、どんなに早くても「七〇五年」の年頭付近から作り始めたとものとみられますが、そうとすると「即位の儀式」が行われた「七〇七年」の正月まで「二年以内」に作らなければならないこととなります。これでは移築と何ら期間が変わらないこととなりますが、新築の方が時間がかかると考えるのが相当ですから、その場合かなり困難なスケジュールといえます。
一般には「和銅三年」記事が「藤原宮」におけるものであるなら、その三年前の上の記事も当然「藤原京」でのできごとと考えられているようですし、その前条の記事の「東楼」とは「藤原京」「発掘」で明らかになった「楼閣」を指すと考えられてきたようですが、建築スケジュールから考えてそうとは断言できなくなっているといえます。
記事に見るようにこの時「天皇」は「東楼」に「御」しています。しかし「飛鳥浄御原」には「楼閣」（しかも東西揃ったもの）なるものが存在していたという考古学的証拠も資料的にも確認されていません。実際に「東楼」が存在していたのは「前期難波宮」においてであり、発掘で確認された「楼閣」（東西のうち「東側」のもの）がそれに当たると考えるべきでしょう。つまり「元明」は「藤原京」ではなく（もちろん「飛鳥浄御原」でもなく）、「前期難波京」において「即位」したと考える方がよいということとなります。そう考えると「和銅三年」の「大極殿」も同様に「難波」であったと見るべきでしょう。
これらのことは「文武」「持統」はその在位期間のほとんど（あるいは全部）を「仮宮」としての「内裏」で統治したという事となり、「藤原宮御宇」という言葉の実態が示されることとなったと思われます。このように「平城京」の完成時期との時系列として考えると「藤原京」時代は圧倒的に短期間であることとなり、本当に「宮殿」として使用されたのか「都」は真に「藤原京」であったのか、重大な疑問が出てくるでしょう。
もし「藤原京」が「未完成」のまま「解体」され、その施設資材が「平城京」建設に転用されたとすると、「宮殿」は使用されなかったこととなりますが、その時点付近で「宮」（京）として使用されていたのはどこであったのかということになります。
「飛鳥宮」では「首都機能」が貧弱であり、ここでは官僚達が公的業務をこなすことは出来なかったものと思われますから、集約的に官僚統治機構が備わっていたのはこの当時「難波京」しかなかったと思われ、そうするとこの「平城京」完成時点での「首都」機能は「難波京」にあったということとなるものですが、それを示すのが上に見た「元明」の「即位」の場所の推定であり、『年代記』等の記事ということとなるのではないでしょうか。
「和銅三年」記事において「征隼人大将軍」として派遣された「大伴旅人」が隊列を成しています。彼らが「大隅国守」の殺害に端を発した「反乱」を制圧して戻ったとみれば、行きは船であったと推定されていますから（水夫に褒美が出ています）、当然帰りも船であったわけであり、「筑紫」との往還の基地であった「難波津」に入港したこととなります。その彼らが凱旋したとみれば、至近にあった「難波宮」がその舞台となったとして自然であり、「和銅三年」記事が「難波宮」のものとして合理的に理解できます。
「難波」には「兵庫」があったわけですから（「百済を救う役」においてもそこから「軍器」が供出されているとみられます）、反乱制圧に使用した「軍器」はそこに返却・収納されたものとみられ、いずれにしても「難波京」に戻ったとして当然と思われるわけであり、そのことは「七一〇年」の「元日朝賀」の儀式は「難波京」で行われたとみることを示します。
ただしこの「難波宮」は（『書紀』によれば）「六八六年」に火災に遭い、その後使用できる状態ではなかったと考えられていますが、確かに発掘された「壁土」の中には、「強い熱」を浴びたと思われるものが含まれていたり、建物の「柱穴」の底から同じように「強い熱」を浴び「焼土」となったものも発見されているなど、「火災」で「焼亡」した、というのは考古学的に証明されているようです。しかし実際には「難波宮」は「部分的」にでも復旧されていたのではないかと考えられます。それを示すように『続日本紀』に（『文武紀』）「難波宮」への行幸記事があります。
「文武三年（六九九）正月癸未廿七。（中略）是日幸難波宮。」
「文武三年（六九九）二月丁未丙戌朔廿二。車駕至自難波宮。」（いずれも『続日本紀』より）
この時の行幸の目的ははっきりしませんが、「釈迦」の命日である「二月十五日」を挟んでいますから、「涅槃会」を行ったのではないかと考えられ、「難波宮殿」でそれら「儀典」の類を行なったものと考えられます。
また三週間ほどの長きに亘り滞在していることから、この時点の「難波宮」にそれなりの設備があったと考えざるを得ません。当然側近だけではなく、ある程度高官の官人たちも同行していたと考えられ、その間の「執務」や行幸の本来の目的に関する「儀典」などが行われたものと考えると「難波宮」がある程度「機能」していたと考えざるを得ないものです。
「難波宮殿火災」の記事にも「唯兵庫職不焚焉。」とあり、「兵庫」とは「武器」の他「儀典」に必要な物品などを収容する倉庫とそれを管理する職掌を指しますから、それらがここにあり、且つそれは無事であったとされているわけであり、「仮復旧」さえできれば、「儀礼」「式典」の類を行うための最低条件は整っていたものと考えられます。
さらに「難波宮殿」の東方に所在していた、いわゆる「東方官衙」の中に「大規模建物」の遺構があり、それが「威儀、格式」の高い建物の遺構である可能性が指摘されているところからもここは何らかの「宮殿」建物と考えられ、また火災の形跡が確認されていないことからも「難波宮殿」の火災後も「使用可能」であったとみられ、「儀典」などをここで行うことは十分可能であったと思料されます。それら「儀典」の代表的なものが「元正」が行ったという「元日朝賀」であり「即位の儀式」と思われるわけです。
その後も「聖武天皇」は幾度か「難波宮」へ行幸していますが、明らかに「後期難波宮」の着工前や着工途中の行幸記事があり、さらにこの時点で「難波宮」に詰めていた官僚がいたことを示唆する記事もあるなど、「聖武」の治世期間においても依然「難波宮」が使用可能であり、また「平城京」とならび必要な官人が配置されるなど「陪都」としての機能があったことが強く示唆されます。
すでに議論があるように（註）「儀典」特に「元日朝賀」や「即位」などは「大極殿」だけで行われるものではなく、その南側に存在する施設や「朱雀大路」など京域全体を利用して行われるものであり、それらが「藤原京」で行うことが可能であったかというと当時「藤原京」にそれら全て揃っていたのかという点が問題となります。
「藤原宮」は完成後間もなくあるいは未完成の内に解体が始められ、部材は「平城宮」の建設に転用され、「大極殿」も移築されるなど実際には使用されなかったものであり、その意味では「平城宮」への移築が完了するまでは「藤原宮」で「儀典」を行うということが可能であったとは考えられず、そのことからも「難波宮」を「儀典」の場として使用していたものであって、「平城宮」に遷都する以前における「京」は「難波」であったと見るべきことを推論しました。
参考資料
小澤毅『日本古代宮都構造の研究』青木書店二〇〇三年
植木久『難波宮跡』同成社二〇〇九年
木下正史『藤原京』中公新書二〇〇三年
奈良文化財研究所『平城京第一次大極殿』二〇一〇年
関山洋「大極殿の成立と前期難波宮内裏前殿」（第1回都城制研究集会 ｢宮中枢部の形成と展開-大極殿の成立をめぐって-｣(二〇〇七年三月二十四日奈良女子大学での報告 ｢前期難波宮｣より）
竹内亮『藤原宮大極殿をめぐる諸問題』都城制研究（2）二〇〇九年
参考資料
小澤毅『日本古代宮都構造の研究』青木書店二〇〇三年
植木久『難波宮跡』同成社二〇〇九年
木下正史『藤原京』中公新書二〇〇三年
奈良文化財研究所『平城京第一次大極殿』二〇一〇年
関山洋「大極殿の成立と前期難波宮内裏前殿」（第1回都城制研究集会 ｢宮中枢部の形成と展開-大極殿の成立をめぐって-｣(二〇〇七年三月二十四日奈良女子大学での報告 ｢前期難波宮｣より）
竹内亮『藤原宮大極殿をめぐる諸問題』都城制研究（2）二〇〇九年
トータル
