防災避難場所の収容人数をちょっとだけ調べてみると・・・
見事に面積あたり0.5人／㎡で収容可能人数がはじき出せる仕組みになっている
運動場も体育館も校舎も公園も・・・一律同じ
約70㎝角とか50㎝×100㎝にひとりの計算になるのです
まあ、こういう場合贅沢はいえないでしょうけど・・・一人当たりの面積ではお山座りが出来る程度
ちなみに、野球場の設計をしたことがあって
プロ野球オープン戦の興業が可能な球場は、15,000人以上の入場が必要でして（多分・・・記憶では）芝生席が多いです（笑）
外野芝生席は0.3㎡／人として計算した記憶があります。
３～４時間ならこれでもガマンもできるかも知れないが、２４時間とか１週間とかは考えられない
0.3とか0.5とかの数字は、どんな取り決めがあるか知らないが・・・いかにもお役所的な数字である
はっきりと言えるのは、現状でも避難場所は不足していると言うこと