基本、ダムの目的は水道や発電、農業用水などです。
降雨対策も兼ねているかも知れませんが二の次です。
それと政治家の懐とか邪推していますが、実際に確証が無いと言うべきでは有りません。
また、往々にして高齢者福祉施設が水害等に遭い易い土地にあるのはその資本や利用料金等の問題でしょう。
それなりに有料で高額だと都会の真ん中に立っています。
それと地方や民間、経営がNPOとかだと政治絡みと言っても難しいですよ。
政治家が土建屋なら別でしょうけど。
批判するよりもソフト面の避難訓練とか、その計画して人員の確保とかが必要なのですけど。
基本的に水害対策は貯水池(都会だと地下)やバイパス排水路が有効です。
都会で実績が有ります。
そうなるとやはり土建屋が儲かるのかもしれません。
政治家がお利口なら手を変えてくるのでしょう。