酒巻芳男『皇室制度講話』つづき 2

　 きのうの続きです。

　酒巻芳男『皇室制度講話』で先行研究の３番目に高木三郎『皇室会計法規大意』を挙げています。

　まず、高木がこの本を作った理由どういっているか見てみましょう。「序」に次のようにあります。

　「皇室経済の如き稍もすれば法規の拘束を脱して放漫に流るるもの、・・・法規を知らずして無視するは職に不忠なるもの、・・・宮内職員の会計法規に対する観念政府部内職員に比し著しき径庭あるを否む能はす」。それで「大正１５年の頃」に「宮内職員学術講習」のために本書を作成した。

　本来なら、ここで冒頭部分の画像を紹介すべきですが、許可を得ていないのでできません。ご覧になりたい方は宮内公文書館（識別番号９３９２０）で閲覧してください。

　

　いま細かい説明はできませんから、表面的になりますが、目次を挙げます。（数字は各項が始まるページ数です）

　第１章　総　説　１

　　第１節　会計の意義　１

　　第２節　皇室会計の基礎法規　２

　　第３節　皇室会計の種別　４

　　第４節　皇室会計上の機関　７

　　第５節　皇室会計上の年度　２２

　　　第１款　会計年度意義及期間　２２

　　　第２款　整理期間　２２

　　　第３款　年度所属　２３

　第２章　予　算　２９

　　第１節　総　説　２９

　　第２節　予算の準備及提出　４１

　　第３節　予算の議定及成立　４９

　第３章　現　計　５５

　　第１節　総　説　５５

　　第２節　収支の命令　５７

　　　第１款　収納手続　５７

　　　第２款　支出手続　６０

　　　第３款　予備金支出の手続　７５

　　第３節　収支の執行　７６

　　　第１款　預金銀行　７６

　　　第２款　出納官吏　７８

　　　第３款　収入及支払　９８

　第４章　決　算　１０４

　　第１節　総　説　１０４

　　第２節　決算の調製　１１１

　　第３節　会計監督　１１２

　　　第１款　監督機関　１１３

　　　第２款　審査の範囲及方法　１１５

　第５章　契　約　１１８

　　第１節　総　説　１１８

　　第２節　会計上の契約の種類　１１８

　　第３節　契約の当事者　１２８

　　第４節　契約の手続　　１３５

　　第５節　契約の帰結　１４５

　　第６節　契約違反に対する制裁　１４５

　第６章　財本及資金　１５２

　　第１節　財　本　１５２

　　第２節　資　金　１５４

　　　附　録　皇室会計令　同施行規則　略。

　どうでしょうか。「皇室」という言葉がなければ、会計法の教科書らしい整然とした組み立てを感じますが、高木は「序」で述べていたように「会計法規」を講じたはずです。概観としてですが、どこに重点があるでしょうか。章ごとでは、第３章現計と第５章契約で、節ごとでは、７ページ「機関」、６０ページ「支出手続」、７８ページ「出納官吏」、１３８ページ「契約手続」などが目につきます。ここはそれぞれ多くのページを費やしています。

　

　内容説明なしで申し訳ありませんが、私が読んでの感想は、明日取り上げる池田秀吉『皇室会計法規要義』をその前に読んでいたせいか、わかりやすい、納得しながら読める、違和感は感じない、でした。

　しかし、高木が一生懸命に説明してくれているとはいえ、内容は一読するだけでもかなりしんどいです。初めて読む人は一度に10ページ読めたらいい方ではないでしょうか。なぜそうなるかというと、高木は逐条解釈的に説明しているからだと思われます。

　

　さて、私が知りたかったのは、酒巻が『皇室財政講話』を作るのに、高木本に何を見て、どこを利用したのかですが、高木が多くのページを割いているのは、以上のようなところです。そして、逐条的に、ある意味で学者的、学問的にきっちり説明しています。それが特徴です。これを除くとページ数から見ても特に変わったところがありません。

　そうすると、４番目の池田秀吉『皇室会計法規要義』はどうでしょうか。そこは明日にしましょう。