腎臓提供制度

比の腎臓提供新制度、官房長官「日本の法に抵触も」(読売新聞) - goo ニュース
フィリピンでは外国人に臓器提供する制度を作るようです。
臓器売買を国が認めるのかと
疑問があります。
本当にこんな制度が出来るのでしょうか。
日本人がこの制度を利用すると違法行為になるようですし。