全国人大会議開幕 温家宝作政府工作報告(全文)
http://www.sina.com.cn 2010年03月05日11:20 人民網
[温家宝]:(八)努力建設人民満意的服務型政府
（八）人民の満足するサービス型政府の建設に努める
[温家宝]:一年来，政府自身改革和建設取得新進展。為応対各種困難，我們特別注意発揚民主、傾聴基層群衆意見，重視維護群衆利益。
この一年、政府自身の改革と建設は新たな進展があった。各種の困難に対応する為、私たちは民主の発揚、末端の群衆の意見に耳を傾けることに特に注意し、群衆の利益の維持を重視してきた。
[温家宝]:広大公務員兢兢業業、勤勉尽責，為保増長、保民生、保穏定作出了積極貢献。但是政府工作与人民的期望還有較大差距。
・兢兢業業 jing1jing1ye4ye4 まじめにこつこつと。うまずたゆまず励む。
幅広い公務員はまじめにこつこつと、勤勉に責務を尽くし、成長を保ち、民生を保ち、安定を保つ為、積極的に貢献してきた。しかし、政府活動と人民の期待には尚大きな隔たりがある。
[温家宝]:職能転変不到位，対微観経済干預過多，社会管理和公共服務比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領導干部脱離群衆、脱離実際，形式主義、官僚主義厳重；一些領域腐敗現象易発多発。
職能の転換の準備ができておらず、ミクロ経済に対する口出しが多すぎ、社会管理と公共のサービスが手薄である。何人かの作業者の法律に基づく行政意識は強くない。何人かの指導者幹部は群衆から離脱し、十歳から離脱し、形式主義、官僚主義が深刻である。ある領域の腐敗現象は起こりやすく多発している。
[温家宝]:我們要以転変職能為核心，深化行政管理体制改革，大力推進服務型政府建設，努力為各類市場主体創造公平的発展環境，為人民群衆提供良好的公共服務，維護社会公平正義。
私たちは職能を転換することを中心とし、行政管理体制の改革を深化し、サービス型政府の建設推進に力を入れ、各種の市場を主体とし、公平な発展環境を創造するよう努力し、人民群衆の為に良好な公共サービスを提供し、社会の公平、正義を維持しなければならない。
[温家宝]:我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社会管理。加快健全覆蓋全民的公共服務体系，全面増強基本公共服務能力。
私たちは全面的に正確に政府の職能を履行し、公共サービスと社会管理を更に重視しなければならない。全ての人々をカバーする公共サービス体系の健全化を加速し、基本的な公共サービス能力を全面的に増強する。
[温家宝]:健全重大自然災害、突発公共安全事件応急処理机制。加強防災減災能力建設。加強食品薬品質量監管，做好安全生産工作，遏制重大事故発生。
重大な自然災害、突発的な公共安全事件の応急処理メカニズムを健全化する。防災、災害減少能力の建設を強化する。食品、薬品の品質の管理、監督を強化し、安全生産管理をきちんと行い、重大事故の発生を抑制する。
[温家宝]:要適応新形勢，推進社会管理体制改革和創新，合理調節社会利益関係。認真解決企業改制、征地拆遷、環境保護、労働争議、渉法渉訴等領域損害群衆利益的突出問題，保障人民群衆的合法権益。加強和改進信訪工作。
・企業改制：「企業体制改革」の略称。“企業改制”の核心は経済メカニズムの転換と新たな企業制度の創造であり、実質的に生産関係を生産力発展の必要性に適応するよう調整すること。
・渉法渉訴：中国共産党中央の“立党為公、執政為民”（立党は公の為に。執政は人民の為に）という執政思想から出た新名詞。当事者が刑事事件での法の執行、行政執行等、権力部門の案件や問題の処理に不満がある場合、不法侵害や不公平待遇を受けたと看做し、そのため上告することを言う。
・信訪 xin4fang3 “来信来訪”の略で、民衆からの投書、陳情の意味。
新たな情勢に適応し、社会管理体制の改革と祖像を推進し、社会利益の関係を合理的に調整しなければならない。企業改革、土地の接収、立ち退き、労働争議、法律に関わる訴訟等の領域の、群衆の利益を損なう突出した問題を真剣に解決し、人民大衆の合法的な権利を保障する。民衆からの陳情への対応の改善を強化する。
[温家宝]:改善流動人口管理和服務。加強社会治安総合治理，着力解决突出治安問題，防範和依法厳打撃各類違法犯罪活動，維護国家安全和社会穏定。
流動人口の管理とサービスを改善する。社会の治安の総合管理を強化し、突出した治安問題の解決に力を入れ、各種の違法な犯罪活動を防止し法律に則り厳しく打撃を与え、国家の安全と社会の安定を維持する。
[温家宝]:要努力提高執行力和公信力。堅持决策的科学化、民主化，使各項政策更加符合実際、経得起検験。加強対政策執行情况的検査監督，做到令行禁止。
・令行禁止 ling4xing2jin4zhi3 命令があれば必ず実行し、禁じられたことは必ずやめる。法令が厳しく執行されること
執行力と公の信用を向上するよう努力しなければならない。政策決定の科学化、民主化を堅持し、各種の政策がより実際に適合し、検証を受けるに値するようにする。政策執行状況の検査、監督を強化し、法令を厳しく執行する。
[温家宝]:強化行政問責，対失職涜職、不作為和乱作為的，要厳粛追究責任。各地区、各部門対中央的決策部署要執行有力，絶不允許各自為政。各級行政机関及其公務員要自覚遵守憲法和法律，厳格依法行政。
・失職 shi1zhi2 職務上の怠慢、過失。職責を果たさないこと。
・涜職 du2zhi2 汚職
・各自為政 ge4zi4wei2zheng4 上の命令を聞かずにそれぞれ勝手にふるまう
行政の問責を強化し、職務怠慢、汚職、何も行動をしない、むちゃくちゃな行為をする者に対して、厳粛に責任を追及しなければならない。各地区、各部門は中央の政策決定部署に対し、有力に執行し、それぞれが勝手にふるまうことは決して許されない。各級の行政機関とその公務員は自覚を持ち憲法と法律を遵守し、厳格に法に則り行政を行わねばならない。
[温家宝]:切実改進行政執法工作，努力做到規範執法、公正執法、文明執法。加快建立健全决策、執行、監督相互制約又相互協調的行政運行机制。
行政に執行活動を適切に改善し、規範に則った法律の執行、公正な法律の執行、文明的な法律の執行をするよう努力する。健全な政策決定、執行、監督、相互制約、また相互協調の行政運行メカニズムの設立を加速する。
[温家宝]:要把反腐倡廉建設擺在重要位置，這直接関係政権的鞏固。各級領導干部特別是高級干部要堅決執行中央関于報告個人経済和財産，包括收入、住房、投資，以及配偶子女従業等重大事項的規定，并自覚接受紀検部門的監督。
反腐敗、清廉提唱を重要な位置に置く、これは政権の強固さに直接関係する。各級の指導幹部、とりわけ高級幹部は中央の、個人の経済、財産、これには収入、住宅、投資を含む、及び配偶する子女の従業等の重大事項の報告に関する規定を断固として執行し、また自主的に紀律検査部門の監督を受ける。
[温家宝]:要把査処違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務。充分発揮監察、審計部門的作用，加強対行政権力運行的監督。要建立健全懲治和預防腐敗体系的各項制度，特別要健全公共資源配置、公共資産交易、公共産品生産等領域的管理制度，増強制度約束力。
法律違反、紀律違反の重大案件、重要案件の調査、処分を、反腐敗の重要任務としなければならない。監察、監査部門の機能を十分発揮し、行政権力運行への監督を強化する。健全な腐敗懲罰、予防体系の各種の制度を設立しなければならない、とりわけ公共資源配置、公共資産取引、公共製品生産等の領域の管理制度を健全化し、制度の拘束力を増強しなければならない。
[温家宝]:要堅持勤儉行政，反対舗張浪費，不断降低行政成本。厳格控制楼堂館所建設，禁止高档装修辧公楼，加快公務接待、公車使用等制度改革，従厳控制公費出国出境。
・舗張浪費 pu1zhang1lang4fei4 派手を好み、無駄遣いをする
勤勉節約の行政を堅持し、派手なことをしたり無駄遣いをすることに反対し、行政コストを絶えず引き下げる。ビルや建物の建設を厳格に抑制し、高級な装飾の事務所ビルを禁止し、公務接待、公用車使用等の制度改革を加速し、公費による出国を厳格に規制する。
[温家宝]:切実精簡会議和文件，特別要減少那些形式重于内容的会議、慶典和論壇。要深入推進政務公開，完善各類公開辧事制度和行政復議制度，創造条件譲人民批評政府、監督政府，同時充分発揮新聞輿論的監督作用，譲権力在陽光下運行。(掌声)
会議や文書を適切に簡素化する、とりわけ形式が内容より重い会議、式典、フォーラムは減らさなければならない。政務の公開の推進を深化し、各種の公開の事務制度、行政再審査制度を改善し、人民が政府を批評し、政府を監督する条件を創造し、同時に新聞輿論の監督作用を充分発揮させ、権力を陽光の下で運行させなければならない。
[温家宝]:我們所做的一切都是要譲人民生活得更加幸福、更有尊厳，譲社会更加公正、更加和諧。(掌声)
私たちが行う一切のことは、人民がもっと幸福で、もっと尊厳のある生活を送ることができ、社会をもっと公正で、もっと調和のとれたものにすることである。
[温家宝]:各位代表！促進民族団結，実現共同進歩，是中華民族的生命、力量和希望所在。要鞏固和発展平等、団結、互助、和諧的社会主義民族関係。認真落実中央支持少数民族和民族地区発展的政策措施，優先支持辺疆民族地区加快発展。加快完成辺境一線地区危旧房改造，実施游牧民定居工程。
代表の皆さん。民族の団結を促進し、共同の進歩を実現することは、中華民族の生命、力、希望の拠り所である。平等で、団結し、互いに助け合い、調和のとれた社会主義民族関係を強固にし、発展させなければならない。中央の少数民族と民族地区の発展を支持する政策、措置を真剣に実行し、辺境の民族地区の発展の加速を優先的に支援する。国境地区の古くて危険な家屋の改造を早急に完成させ、遊牧民の定住プロジェクトを実施する。
[温家宝]:新型農村社会養老保険要優先在辺境県、民族地区貧困県試点。加大扶持人口較少民族発展力度。継続推進興辺富民行動。重視保護少数民族文化遺産和民族地区生態環境。切実做好少数民族流動人口公共服務、就業和管理工作，保障他們的合法権益。
・興辺富民（工程）辺境地区から成功して豊かになった人を輩出させるプロジェクト
新型の農村社会養老保険は優先的に辺境県、民族地区の貧困県で試験実施を行わねばならない。人口の少ない民族の発展への支援を強化する。辺境の人民を豊かにする行動を引き続き推進する。少数民族の文化遺産と民族地区の自然環境の保護を重視する。
[温家宝]:同時，加強国家意識、公民意識教育。我們要旗幟鮮明地反対民族分裂，維護祖国統一，譲少数民族和民族地区各族群衆充分感受到祖国大家庭的温暖。(掌声)
同時に、国家意識、公民意識の教育を強化する。私たちは旗幟鮮明に民族分裂に反対し、祖国統一を維持し、少数民族、民族地区の各民族群衆が祖国の大家族の温もりを感じることができるようにしなければならない。
[温家宝]:我們要全面貫徹党的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。発揮宗教界人士和信教群衆在促進経済発展和社会和諧中的積極作用。
私たちは党の宗教活動の基本方針を全面的に貫徹し、法律に基づき宗教事務を管理しなければならない。宗教界の人士と信者の人々が経済発展と社会調和を促進する中での積極的役割を発揮させる。
[温家宝]:我們要認真貫徹党的僑務政策。維護海外僑胞、帰僑僑眷的合法権益，支持他們伝承中華文化，参与祖国現代化建設和促進和平統一大業。(掌声)
・帰僑 gui1qiao2 帰国した華僑
・僑眷 qiao2juan4 国内にいる在外華僑の家族
私たちは華僑対策を真剣にやり遂げなければならない。海外華僑、帰国華僑、華僑の国内家族の合法的権益を保護し、彼らの中国文化の伝承、祖国現代化建設への参与、平和統一の大業の促進を支援する。
[温家宝]:各位代表！過去一年，国防和軍隊現代化建設取得新的成就。人民解放軍和武警部隊円満完成国慶首都閲兵、重点地区維穏等重大任務，為維護国家安全和発展利益発揮了重要作用。
代表の皆さん。過去一年、国防と軍隊の現代化建設は新たな成果を取得した。人民解放軍と武警部隊は国慶節の首都閲兵、重点地区の治安維持等の重大任務を円満に完了し、国家の安全と利益発展の維持に重要な役割を発揮した。
[温家宝]:新的一年，要緊緊囲繞党和国家工作大局，着眼全面履行新世紀新階段軍隊歴史使命，按照革命化現代化正規化相統一的原則，加強軍隊全面建設。以増強打贏信息化条件下局部戦争能力為核心，提高応対多種安全威脅、完成多様化軍事任務的能力。
新たな一年に、党と国家の事業の大局をしっかりとフォローし、新世紀の新たな段階の軍隊の歴史的使命の全面的な履行に着目し、革命化、現代化、正規化を統一した原則とし、軍隊の全面的な建設を強化しなければならない。情報化の条件下での局部戦争に勝利できる能力の増強を核心とし、様々な安全の脅威への対応を向上させ、軍事任務の多様化への能力を完備する。
[温家宝]:大力加強軍隊思想政治建設。加快全面建設現代后勤歩伐。加強国防科研和武器装備建設。依法治軍、従厳治軍，提高軍隊正規化水平。
軍隊の思想、政治建設を大幅に強化する。近代的な後方勤務のステップの全面的な建設を加速する。国防の科学研究、武器装備の建設を強化する。法律に基づき軍を統治し、軍隊統治を厳格化し、軍隊の正規化レベルを向上する。
[温家宝]:積極穏妥地深化国防和軍隊改革。加強武警部隊現代化建設，増強執勤、処置突発事件、反恐、維穏能力。加強国防動員和后備力量建設。各級政府要一如既往地関心支持国防和軍隊建設，鞏固和発展軍政軍民団結。(掌声)
・一如既往 yi1ru2ji4wang3 これまでと少しも変わらない
積極的に穏当に国防と軍隊の改革を深化させる。武警部隊の現代化建設を強化し、職務執行、突発事件の処置、テロ対策、治安維持能力を増強する。国防動員と後方装備力の建設を強化する。各クラスの政府は従来通り、国防と軍隊建設に関心を持ち、支援し、軍隊と政府、軍隊と人民の団結を強固にし、発展させなければならない。
[温家宝]:各位代表！我們将堅定不移地貫徹“一国両制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門保持長期繁栄穏定。支持香港鞏固并提升国際金融、貿易、航運中心地位，発展優勢産業，培育新的経済増長点。
代表の皆さん。私たちは断固として「一国両制」、「香港人による香港統治」、「マカオ人によるマカオ統治」、高度な自治の方針を貫徹し、香港、マカオが長期間繁栄、安定を維持することを全力で支援する。香港が国際金融、貿易、航路運航の中心の地位を強固にし、向上し、優位な産業を発展させ、新たな経済の成長ポイントを育成することを支持する。
[温家宝]:支持澳門発展旅游休閑産業，促進経済適度多元化。要認真実施珠江三角洲地区改革発展規劃綱要，積極推進港珠澳大橋等大型跨境基礎設施建設和珠海横琴島開発，深化粤港澳合作，密切内地与港澳的経済聯系。
マカオが観光レジャー産業を発展させ、経済の適度な多角化を促進することを支持する。珠江デルタ地区の改革発展計画綱要を真剣に実施し、香港・珠海・マカオ大橋等の大型の地域を跨ぐインフラ建設と珠海横琴島開発を積極的に推進し、広東省・香港・マカオの協力を深化させ、内地と香港、マカオの経済の連携の密接化を行わなければならない。
[温家宝]:偉大祖国永遠是香港、澳門的堅強后盾。(掌声)
偉大な祖国は永遠に香港、マカオの強力な後ろ盾である。
[温家宝]:只要特別行政区政府与各界人士同心協力，包容共済，共同維護繁栄穏定発展的大局，香港、澳門的明天一定会更加美好。(掌声)
特別行政区政府と各界人士が一致協力し、許し合い力を合わせ、共同で繁栄、安定発展の大局を維持しさえすれば、香港、マカオの明日は必ずやもっとすばらしいものになるだろう。
[温家宝]:過去的一年，両岸関係在新的歴史起点上取得重要進展，呈現和平発展良好勢頭。両岸交流合作不断深入，全面直接双向“三通”得以実現。経済関係正常化邁出重要歩伐，経済合作制度化建設逐歩推進。両岸関係持続改善和発展，給両岸同胞帯来了実実在在的利益。
過去一年、台湾海峡両岸の関係は新たな歴史のスタートから重要な進展を得、平和発展の良好な情勢を呈した。両岸の交流、協力は絶えず深化し、全面的に、直接、双方の“三通”（通信、航路の開通と通商）が実現した。経済関係の正常化は重要な一歩を踏み出し、経済協力の制度化建設を一歩一歩推進した。両岸関係は引き続き改善、発展し、両岸の同胞に着実な利益をもたらした。
[温家宝]:在新的一年里，我們要継続堅持発展両岸関係、促進祖国和平統一的大政方針，牢牢把握両岸関係和平発展的主題，不断開創両岸関係和平発展新局面。密切両岸経貿金融交往，深化産業合作，支持在大陸的台資企業発展，維護台胞合法権益。
新たな一年で、私たちは引き続き両岸関係の発展、祖国の平和統一促進という大きな政治方針を堅持し、両岸関係の平和発展というテーマをしっかりと把握し、両岸関係の平和発展という新たな局面を絶えず切り開いていかなければならない。両岸の経済貿易、金融の交流を密接にし、産業協力を深化し、大陸の台湾資本企業の発展を支持し、台湾同胞の合法的な権益を維持する。
[温家宝]:鼓励有条件的大陸企業赴台投資。支持海峡西岸経済区在両岸交流合作中発揮先行先試作用。通過商簽両岸経済合作框架協議，促進互利共贏，建立具有両岸特色的経済合作机制。拓展文化教育交流，共同弘揚中華文化。
条件を備えた大陸企業が台湾に投資することを奨励する。海峡西岸経済区が両岸交流協力の中で先行し試験実施する役割を発揮することを支持する。両岸経済協力枠組協議の調印を通じ、相互利益、WIN WIN関係を促進し、両岸の特色ある経済協力メカニズムを打ち立てる。文化教育の交流を開拓し、共同で中華文化を発揚する
[温家宝]:加強両岸民衆和社会各界交流，共同分享両岸関係和平発展成果，進一歩凝聚推動両岸関係和平発展的共識。堅持大陸和台湾同属一個中国，鞏固両岸関係和平発展的政治基礎，増強両岸政治互信。我們堅信，全体中華儿女同心協力，祖国完全統一的宏偉大業一定能够実現！(掌声)
両岸民衆と社会各界の交流を強化し、両岸関係の平和発展の成果を共同で享受し、両岸関係の平和発展の共通認識をより一層凝固し推し進める。大陸と台湾同胞がひとつの中国に属することを堅持し、両岸関係の平和発展の政治的な基礎を強固にし、両岸の政治面での相互信頼を増強する。中華民族の子孫たち全体が一致協力すれば、祖国の完全統一という偉大な大業は必ずや実現できると、私たちは固く信じている。
[温家宝]:各位代表！過去的一年，外交工作取得新的重大成績。我国積極参加応対国際金融危机、気候変化等国際合作，在一系列重大多辺会議上発揮了独特的建設性作用。我們積極開展全方位外交，与各大国、周辺国家和広大発展中国家的対話合作穏歩推進。大力加強人文等領域外交。有効維護我国公民和法人在海外的合法権益。
代表の皆さん。過去一年、外交活動で重大な成績を取得した。我が国は積極的に国際金融危機、気候変動等の国際協力に参加対応し、一連の重大な多角的会議において独特な建設的な役割を果たした。私たちは積極的に全方位外交を展開し、各大国、周辺国家、幅広い発展途上国との対話、協力を着実に推進した。人文等の領域の外交を大いに強化した。我が国公民、法人の海外での合法的権益を有効に維持した。
[温家宝]:新中国外交走過了60年光輝歴程，在国際舞台上留下了閃光足跡。我們将継続発揚光栄伝統，始終高挙和平、発展、合作旗幟，堅持独立自主的和平外交政策，堅持走和平発展道路，奉行互利共贏的開放戦略，推動建設持久和平、共同繁栄的和諧世界，為我国現代化建設創造良好的外部環境。
新中国の外交は60年の輝かしい過程を歩み、国際舞台にきらめく足跡を残してきた。私たちは引き続き輝かしい伝統を発揚し、常に平和、発展、協力の旗印を掲げ、独立自主の平和外交政策を堅持し、平和発展の路線を歩み続け、相互利益、WIN WINの開放戦略を実施し、平和維持、共同繁栄の調和世界の建設を推進し、我が国の現代化建設のため、良好な外部環境を建設する。
[温家宝]:新的一年，我們将継続以20国集団金融峰会等重大多辺活動為主要平台，積極参与国際体系変革進程，維護発展中国家利益。統筹協調好双辺外交与多辺外交、国別区域外交与各領域外交工作，推動我国与各大国、周辺国家和発展中国家的関係全面深入発展。
新たな一年で、私たちは引き続きG20金融サミット等の重大な多角活動を主要な足場とし、積極的に国際体系の変革プロセスに参与し、発展途上国の利益を維持する。二国間外交と多国間外交、国別地域外交と各領域外交の活動を統一して按配し、我が国と各大国、周辺国家、発展途上国の関係の全面的な発展の深化を推進する。
[温家宝]:緊緊抓住中国－東盟自貿区全面建成、上海合作組織召開峰会等契机，積極推進区域合作。進一歩做好応対気候変化、能源資源合作等方面的対外工作，在妥善解決熱点問題和全球性問題中発揮建設性作用。
中国・ASEAN自由貿易区の全面建設、上海協力組織の首脳会議開催等の契機をしっかり捉え、区域協力を積極的に推進する。気候変動、エネルギー資源協力等の面に対応する対外活動をより一層うまくやり、ホットな問題、グローバルな問題の適切な解決の中で建設的な役割を発揮する。
[温家宝]:中国政府和人民願与国際社会携手努力，共同応対風険挑戦，共同分享発展机遇，為世界和平与発展作出新貢献！(掌声)
中国政府と人民は国際社会で手を携え努力し、共にリスク、チャレンジに対応し、共に発展のチャンスを享受し、世界の平和と発展の為に新たな貢献をしたいと願っている。
[温家宝]:各位代表！艱辛成就偉業，奮闘創造輝煌。譲我們在以胡錦涛同志為総書記的党中央領導下，凝聚起億万人民的智慧和力量，再接再，開拓進取，全面完成“十一五”規劃的各項任務，不断奪取改革開放和社会主義現代化建設事業的新勝利！(持続熱烈掌声)
・再接再 zai4jie1zai4li4 努力に努力を重ねる
代表の皆さん。辛苦が偉業を成就させ、奮闘が栄光を創造する。私たちは胡錦涛同志を総書記とする党中央の指導の下、億万人民の知恵と力を結集し、努力に努力を重ね、開拓進取し、十一次五カ年計画の各種任務を全面的に完了させ、改革開放と社会主義現代化建設事業の新たな勝利を勝ち取ろう。
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以上、全人代・政府活動報告の全文を翻訳した。
お役に立てば幸いである。
http://www.sina.com.cn 2010年03月05日11:20 人民網
[温家宝]:(八)努力建設人民満意的服務型政府
（八）人民の満足するサービス型政府の建設に努める
[温家宝]:一年来，政府自身改革和建設取得新進展。為応対各種困難，我們特別注意発揚民主、傾聴基層群衆意見，重視維護群衆利益。
この一年、政府自身の改革と建設は新たな進展があった。各種の困難に対応する為、私たちは民主の発揚、末端の群衆の意見に耳を傾けることに特に注意し、群衆の利益の維持を重視してきた。
[温家宝]:広大公務員兢兢業業、勤勉尽責，為保増長、保民生、保穏定作出了積極貢献。但是政府工作与人民的期望還有較大差距。
・兢兢業業 jing1jing1ye4ye4 まじめにこつこつと。うまずたゆまず励む。
幅広い公務員はまじめにこつこつと、勤勉に責務を尽くし、成長を保ち、民生を保ち、安定を保つ為、積極的に貢献してきた。しかし、政府活動と人民の期待には尚大きな隔たりがある。
[温家宝]:職能転変不到位，対微観経済干預過多，社会管理和公共服務比較薄弱；一些工作人員依法行政意識不強；一些領導干部脱離群衆、脱離実際，形式主義、官僚主義厳重；一些領域腐敗現象易発多発。
職能の転換の準備ができておらず、ミクロ経済に対する口出しが多すぎ、社会管理と公共のサービスが手薄である。何人かの作業者の法律に基づく行政意識は強くない。何人かの指導者幹部は群衆から離脱し、十歳から離脱し、形式主義、官僚主義が深刻である。ある領域の腐敗現象は起こりやすく多発している。
[温家宝]:我們要以転変職能為核心，深化行政管理体制改革，大力推進服務型政府建設，努力為各類市場主体創造公平的発展環境，為人民群衆提供良好的公共服務，維護社会公平正義。
私たちは職能を転換することを中心とし、行政管理体制の改革を深化し、サービス型政府の建設推進に力を入れ、各種の市場を主体とし、公平な発展環境を創造するよう努力し、人民群衆の為に良好な公共サービスを提供し、社会の公平、正義を維持しなければならない。
[温家宝]:我們要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社会管理。加快健全覆蓋全民的公共服務体系，全面増強基本公共服務能力。
私たちは全面的に正確に政府の職能を履行し、公共サービスと社会管理を更に重視しなければならない。全ての人々をカバーする公共サービス体系の健全化を加速し、基本的な公共サービス能力を全面的に増強する。
[温家宝]:健全重大自然災害、突発公共安全事件応急処理机制。加強防災減災能力建設。加強食品薬品質量監管，做好安全生産工作，遏制重大事故発生。
重大な自然災害、突発的な公共安全事件の応急処理メカニズムを健全化する。防災、災害減少能力の建設を強化する。食品、薬品の品質の管理、監督を強化し、安全生産管理をきちんと行い、重大事故の発生を抑制する。
[温家宝]:要適応新形勢，推進社会管理体制改革和創新，合理調節社会利益関係。認真解決企業改制、征地拆遷、環境保護、労働争議、渉法渉訴等領域損害群衆利益的突出問題，保障人民群衆的合法権益。加強和改進信訪工作。
・企業改制：「企業体制改革」の略称。“企業改制”の核心は経済メカニズムの転換と新たな企業制度の創造であり、実質的に生産関係を生産力発展の必要性に適応するよう調整すること。
・渉法渉訴：中国共産党中央の“立党為公、執政為民”（立党は公の為に。執政は人民の為に）という執政思想から出た新名詞。当事者が刑事事件での法の執行、行政執行等、権力部門の案件や問題の処理に不満がある場合、不法侵害や不公平待遇を受けたと看做し、そのため上告することを言う。
・信訪 xin4fang3 “来信来訪”の略で、民衆からの投書、陳情の意味。
新たな情勢に適応し、社会管理体制の改革と祖像を推進し、社会利益の関係を合理的に調整しなければならない。企業改革、土地の接収、立ち退き、労働争議、法律に関わる訴訟等の領域の、群衆の利益を損なう突出した問題を真剣に解決し、人民大衆の合法的な権利を保障する。民衆からの陳情への対応の改善を強化する。
[温家宝]:改善流動人口管理和服務。加強社会治安総合治理，着力解决突出治安問題，防範和依法厳打撃各類違法犯罪活動，維護国家安全和社会穏定。
流動人口の管理とサービスを改善する。社会の治安の総合管理を強化し、突出した治安問題の解決に力を入れ、各種の違法な犯罪活動を防止し法律に則り厳しく打撃を与え、国家の安全と社会の安定を維持する。
[温家宝]:要努力提高執行力和公信力。堅持决策的科学化、民主化，使各項政策更加符合実際、経得起検験。加強対政策執行情况的検査監督，做到令行禁止。
・令行禁止 ling4xing2jin4zhi3 命令があれば必ず実行し、禁じられたことは必ずやめる。法令が厳しく執行されること
執行力と公の信用を向上するよう努力しなければならない。政策決定の科学化、民主化を堅持し、各種の政策がより実際に適合し、検証を受けるに値するようにする。政策執行状況の検査、監督を強化し、法令を厳しく執行する。
[温家宝]:強化行政問責，対失職涜職、不作為和乱作為的，要厳粛追究責任。各地区、各部門対中央的決策部署要執行有力，絶不允許各自為政。各級行政机関及其公務員要自覚遵守憲法和法律，厳格依法行政。
・失職 shi1zhi2 職務上の怠慢、過失。職責を果たさないこと。
・涜職 du2zhi2 汚職
・各自為政 ge4zi4wei2zheng4 上の命令を聞かずにそれぞれ勝手にふるまう
行政の問責を強化し、職務怠慢、汚職、何も行動をしない、むちゃくちゃな行為をする者に対して、厳粛に責任を追及しなければならない。各地区、各部門は中央の政策決定部署に対し、有力に執行し、それぞれが勝手にふるまうことは決して許されない。各級の行政機関とその公務員は自覚を持ち憲法と法律を遵守し、厳格に法に則り行政を行わねばならない。
[温家宝]:切実改進行政執法工作，努力做到規範執法、公正執法、文明執法。加快建立健全决策、執行、監督相互制約又相互協調的行政運行机制。
行政に執行活動を適切に改善し、規範に則った法律の執行、公正な法律の執行、文明的な法律の執行をするよう努力する。健全な政策決定、執行、監督、相互制約、また相互協調の行政運行メカニズムの設立を加速する。
[温家宝]:要把反腐倡廉建設擺在重要位置，這直接関係政権的鞏固。各級領導干部特別是高級干部要堅決執行中央関于報告個人経済和財産，包括收入、住房、投資，以及配偶子女従業等重大事項的規定，并自覚接受紀検部門的監督。
反腐敗、清廉提唱を重要な位置に置く、これは政権の強固さに直接関係する。各級の指導幹部、とりわけ高級幹部は中央の、個人の経済、財産、これには収入、住宅、投資を含む、及び配偶する子女の従業等の重大事項の報告に関する規定を断固として執行し、また自主的に紀律検査部門の監督を受ける。
[温家宝]:要把査処違法違紀大案要案，作為反腐敗的重要任務。充分発揮監察、審計部門的作用，加強対行政権力運行的監督。要建立健全懲治和預防腐敗体系的各項制度，特別要健全公共資源配置、公共資産交易、公共産品生産等領域的管理制度，増強制度約束力。
法律違反、紀律違反の重大案件、重要案件の調査、処分を、反腐敗の重要任務としなければならない。監察、監査部門の機能を十分発揮し、行政権力運行への監督を強化する。健全な腐敗懲罰、予防体系の各種の制度を設立しなければならない、とりわけ公共資源配置、公共資産取引、公共製品生産等の領域の管理制度を健全化し、制度の拘束力を増強しなければならない。
[温家宝]:要堅持勤儉行政，反対舗張浪費，不断降低行政成本。厳格控制楼堂館所建設，禁止高档装修辧公楼，加快公務接待、公車使用等制度改革，従厳控制公費出国出境。
・舗張浪費 pu1zhang1lang4fei4 派手を好み、無駄遣いをする
勤勉節約の行政を堅持し、派手なことをしたり無駄遣いをすることに反対し、行政コストを絶えず引き下げる。ビルや建物の建設を厳格に抑制し、高級な装飾の事務所ビルを禁止し、公務接待、公用車使用等の制度改革を加速し、公費による出国を厳格に規制する。
[温家宝]:切実精簡会議和文件，特別要減少那些形式重于内容的会議、慶典和論壇。要深入推進政務公開，完善各類公開辧事制度和行政復議制度，創造条件譲人民批評政府、監督政府，同時充分発揮新聞輿論的監督作用，譲権力在陽光下運行。(掌声)
会議や文書を適切に簡素化する、とりわけ形式が内容より重い会議、式典、フォーラムは減らさなければならない。政務の公開の推進を深化し、各種の公開の事務制度、行政再審査制度を改善し、人民が政府を批評し、政府を監督する条件を創造し、同時に新聞輿論の監督作用を充分発揮させ、権力を陽光の下で運行させなければならない。
[温家宝]:我們所做的一切都是要譲人民生活得更加幸福、更有尊厳，譲社会更加公正、更加和諧。(掌声)
私たちが行う一切のことは、人民がもっと幸福で、もっと尊厳のある生活を送ることができ、社会をもっと公正で、もっと調和のとれたものにすることである。
[温家宝]:各位代表！促進民族団結，実現共同進歩，是中華民族的生命、力量和希望所在。要鞏固和発展平等、団結、互助、和諧的社会主義民族関係。認真落実中央支持少数民族和民族地区発展的政策措施，優先支持辺疆民族地区加快発展。加快完成辺境一線地区危旧房改造，実施游牧民定居工程。
代表の皆さん。民族の団結を促進し、共同の進歩を実現することは、中華民族の生命、力、希望の拠り所である。平等で、団結し、互いに助け合い、調和のとれた社会主義民族関係を強固にし、発展させなければならない。中央の少数民族と民族地区の発展を支持する政策、措置を真剣に実行し、辺境の民族地区の発展の加速を優先的に支援する。国境地区の古くて危険な家屋の改造を早急に完成させ、遊牧民の定住プロジェクトを実施する。
[温家宝]:新型農村社会養老保険要優先在辺境県、民族地区貧困県試点。加大扶持人口較少民族発展力度。継続推進興辺富民行動。重視保護少数民族文化遺産和民族地区生態環境。切実做好少数民族流動人口公共服務、就業和管理工作，保障他們的合法権益。
・興辺富民（工程）辺境地区から成功して豊かになった人を輩出させるプロジェクト
新型の農村社会養老保険は優先的に辺境県、民族地区の貧困県で試験実施を行わねばならない。人口の少ない民族の発展への支援を強化する。辺境の人民を豊かにする行動を引き続き推進する。少数民族の文化遺産と民族地区の自然環境の保護を重視する。
[温家宝]:同時，加強国家意識、公民意識教育。我們要旗幟鮮明地反対民族分裂，維護祖国統一，譲少数民族和民族地区各族群衆充分感受到祖国大家庭的温暖。(掌声)
同時に、国家意識、公民意識の教育を強化する。私たちは旗幟鮮明に民族分裂に反対し、祖国統一を維持し、少数民族、民族地区の各民族群衆が祖国の大家族の温もりを感じることができるようにしなければならない。
[温家宝]:我們要全面貫徹党的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務。発揮宗教界人士和信教群衆在促進経済発展和社会和諧中的積極作用。
私たちは党の宗教活動の基本方針を全面的に貫徹し、法律に基づき宗教事務を管理しなければならない。宗教界の人士と信者の人々が経済発展と社会調和を促進する中での積極的役割を発揮させる。
[温家宝]:我們要認真貫徹党的僑務政策。維護海外僑胞、帰僑僑眷的合法権益，支持他們伝承中華文化，参与祖国現代化建設和促進和平統一大業。(掌声)
・帰僑 gui1qiao2 帰国した華僑
・僑眷 qiao2juan4 国内にいる在外華僑の家族
私たちは華僑対策を真剣にやり遂げなければならない。海外華僑、帰国華僑、華僑の国内家族の合法的権益を保護し、彼らの中国文化の伝承、祖国現代化建設への参与、平和統一の大業の促進を支援する。
[温家宝]:各位代表！過去一年，国防和軍隊現代化建設取得新的成就。人民解放軍和武警部隊円満完成国慶首都閲兵、重点地区維穏等重大任務，為維護国家安全和発展利益発揮了重要作用。
代表の皆さん。過去一年、国防と軍隊の現代化建設は新たな成果を取得した。人民解放軍と武警部隊は国慶節の首都閲兵、重点地区の治安維持等の重大任務を円満に完了し、国家の安全と利益発展の維持に重要な役割を発揮した。
[温家宝]:新的一年，要緊緊囲繞党和国家工作大局，着眼全面履行新世紀新階段軍隊歴史使命，按照革命化現代化正規化相統一的原則，加強軍隊全面建設。以増強打贏信息化条件下局部戦争能力為核心，提高応対多種安全威脅、完成多様化軍事任務的能力。
新たな一年に、党と国家の事業の大局をしっかりとフォローし、新世紀の新たな段階の軍隊の歴史的使命の全面的な履行に着目し、革命化、現代化、正規化を統一した原則とし、軍隊の全面的な建設を強化しなければならない。情報化の条件下での局部戦争に勝利できる能力の増強を核心とし、様々な安全の脅威への対応を向上させ、軍事任務の多様化への能力を完備する。
[温家宝]:大力加強軍隊思想政治建設。加快全面建設現代后勤歩伐。加強国防科研和武器装備建設。依法治軍、従厳治軍，提高軍隊正規化水平。
軍隊の思想、政治建設を大幅に強化する。近代的な後方勤務のステップの全面的な建設を加速する。国防の科学研究、武器装備の建設を強化する。法律に基づき軍を統治し、軍隊統治を厳格化し、軍隊の正規化レベルを向上する。
[温家宝]:積極穏妥地深化国防和軍隊改革。加強武警部隊現代化建設，増強執勤、処置突発事件、反恐、維穏能力。加強国防動員和后備力量建設。各級政府要一如既往地関心支持国防和軍隊建設，鞏固和発展軍政軍民団結。(掌声)
・一如既往 yi1ru2ji4wang3 これまでと少しも変わらない
積極的に穏当に国防と軍隊の改革を深化させる。武警部隊の現代化建設を強化し、職務執行、突発事件の処置、テロ対策、治安維持能力を増強する。国防動員と後方装備力の建設を強化する。各クラスの政府は従来通り、国防と軍隊建設に関心を持ち、支援し、軍隊と政府、軍隊と人民の団結を強固にし、発展させなければならない。
[温家宝]:各位代表！我們将堅定不移地貫徹“一国両制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門保持長期繁栄穏定。支持香港鞏固并提升国際金融、貿易、航運中心地位，発展優勢産業，培育新的経済増長点。
代表の皆さん。私たちは断固として「一国両制」、「香港人による香港統治」、「マカオ人によるマカオ統治」、高度な自治の方針を貫徹し、香港、マカオが長期間繁栄、安定を維持することを全力で支援する。香港が国際金融、貿易、航路運航の中心の地位を強固にし、向上し、優位な産業を発展させ、新たな経済の成長ポイントを育成することを支持する。
[温家宝]:支持澳門発展旅游休閑産業，促進経済適度多元化。要認真実施珠江三角洲地区改革発展規劃綱要，積極推進港珠澳大橋等大型跨境基礎設施建設和珠海横琴島開発，深化粤港澳合作，密切内地与港澳的経済聯系。
マカオが観光レジャー産業を発展させ、経済の適度な多角化を促進することを支持する。珠江デルタ地区の改革発展計画綱要を真剣に実施し、香港・珠海・マカオ大橋等の大型の地域を跨ぐインフラ建設と珠海横琴島開発を積極的に推進し、広東省・香港・マカオの協力を深化させ、内地と香港、マカオの経済の連携の密接化を行わなければならない。
[温家宝]:偉大祖国永遠是香港、澳門的堅強后盾。(掌声)
偉大な祖国は永遠に香港、マカオの強力な後ろ盾である。
[温家宝]:只要特別行政区政府与各界人士同心協力，包容共済，共同維護繁栄穏定発展的大局，香港、澳門的明天一定会更加美好。(掌声)
特別行政区政府と各界人士が一致協力し、許し合い力を合わせ、共同で繁栄、安定発展の大局を維持しさえすれば、香港、マカオの明日は必ずやもっとすばらしいものになるだろう。
[温家宝]:過去的一年，両岸関係在新的歴史起点上取得重要進展，呈現和平発展良好勢頭。両岸交流合作不断深入，全面直接双向“三通”得以実現。経済関係正常化邁出重要歩伐，経済合作制度化建設逐歩推進。両岸関係持続改善和発展，給両岸同胞帯来了実実在在的利益。
過去一年、台湾海峡両岸の関係は新たな歴史のスタートから重要な進展を得、平和発展の良好な情勢を呈した。両岸の交流、協力は絶えず深化し、全面的に、直接、双方の“三通”（通信、航路の開通と通商）が実現した。経済関係の正常化は重要な一歩を踏み出し、経済協力の制度化建設を一歩一歩推進した。両岸関係は引き続き改善、発展し、両岸の同胞に着実な利益をもたらした。
[温家宝]:在新的一年里，我們要継続堅持発展両岸関係、促進祖国和平統一的大政方針，牢牢把握両岸関係和平発展的主題，不断開創両岸関係和平発展新局面。密切両岸経貿金融交往，深化産業合作，支持在大陸的台資企業発展，維護台胞合法権益。
新たな一年で、私たちは引き続き両岸関係の発展、祖国の平和統一促進という大きな政治方針を堅持し、両岸関係の平和発展というテーマをしっかりと把握し、両岸関係の平和発展という新たな局面を絶えず切り開いていかなければならない。両岸の経済貿易、金融の交流を密接にし、産業協力を深化し、大陸の台湾資本企業の発展を支持し、台湾同胞の合法的な権益を維持する。
[温家宝]:鼓励有条件的大陸企業赴台投資。支持海峡西岸経済区在両岸交流合作中発揮先行先試作用。通過商簽両岸経済合作框架協議，促進互利共贏，建立具有両岸特色的経済合作机制。拓展文化教育交流，共同弘揚中華文化。
条件を備えた大陸企業が台湾に投資することを奨励する。海峡西岸経済区が両岸交流協力の中で先行し試験実施する役割を発揮することを支持する。両岸経済協力枠組協議の調印を通じ、相互利益、WIN WIN関係を促進し、両岸の特色ある経済協力メカニズムを打ち立てる。文化教育の交流を開拓し、共同で中華文化を発揚する
[温家宝]:加強両岸民衆和社会各界交流，共同分享両岸関係和平発展成果，進一歩凝聚推動両岸関係和平発展的共識。堅持大陸和台湾同属一個中国，鞏固両岸関係和平発展的政治基礎，増強両岸政治互信。我們堅信，全体中華儿女同心協力，祖国完全統一的宏偉大業一定能够実現！(掌声)
両岸民衆と社会各界の交流を強化し、両岸関係の平和発展の成果を共同で享受し、両岸関係の平和発展の共通認識をより一層凝固し推し進める。大陸と台湾同胞がひとつの中国に属することを堅持し、両岸関係の平和発展の政治的な基礎を強固にし、両岸の政治面での相互信頼を増強する。中華民族の子孫たち全体が一致協力すれば、祖国の完全統一という偉大な大業は必ずや実現できると、私たちは固く信じている。
[温家宝]:各位代表！過去的一年，外交工作取得新的重大成績。我国積極参加応対国際金融危机、気候変化等国際合作，在一系列重大多辺会議上発揮了独特的建設性作用。我們積極開展全方位外交，与各大国、周辺国家和広大発展中国家的対話合作穏歩推進。大力加強人文等領域外交。有効維護我国公民和法人在海外的合法権益。
代表の皆さん。過去一年、外交活動で重大な成績を取得した。我が国は積極的に国際金融危機、気候変動等の国際協力に参加対応し、一連の重大な多角的会議において独特な建設的な役割を果たした。私たちは積極的に全方位外交を展開し、各大国、周辺国家、幅広い発展途上国との対話、協力を着実に推進した。人文等の領域の外交を大いに強化した。我が国公民、法人の海外での合法的権益を有効に維持した。
[温家宝]:新中国外交走過了60年光輝歴程，在国際舞台上留下了閃光足跡。我們将継続発揚光栄伝統，始終高挙和平、発展、合作旗幟，堅持独立自主的和平外交政策，堅持走和平発展道路，奉行互利共贏的開放戦略，推動建設持久和平、共同繁栄的和諧世界，為我国現代化建設創造良好的外部環境。
新中国の外交は60年の輝かしい過程を歩み、国際舞台にきらめく足跡を残してきた。私たちは引き続き輝かしい伝統を発揚し、常に平和、発展、協力の旗印を掲げ、独立自主の平和外交政策を堅持し、平和発展の路線を歩み続け、相互利益、WIN WINの開放戦略を実施し、平和維持、共同繁栄の調和世界の建設を推進し、我が国の現代化建設のため、良好な外部環境を建設する。
[温家宝]:新的一年，我們将継続以20国集団金融峰会等重大多辺活動為主要平台，積極参与国際体系変革進程，維護発展中国家利益。統筹協調好双辺外交与多辺外交、国別区域外交与各領域外交工作，推動我国与各大国、周辺国家和発展中国家的関係全面深入発展。
新たな一年で、私たちは引き続きG20金融サミット等の重大な多角活動を主要な足場とし、積極的に国際体系の変革プロセスに参与し、発展途上国の利益を維持する。二国間外交と多国間外交、国別地域外交と各領域外交の活動を統一して按配し、我が国と各大国、周辺国家、発展途上国の関係の全面的な発展の深化を推進する。
[温家宝]:緊緊抓住中国－東盟自貿区全面建成、上海合作組織召開峰会等契机，積極推進区域合作。進一歩做好応対気候変化、能源資源合作等方面的対外工作，在妥善解決熱点問題和全球性問題中発揮建設性作用。
中国・ASEAN自由貿易区の全面建設、上海協力組織の首脳会議開催等の契機をしっかり捉え、区域協力を積極的に推進する。気候変動、エネルギー資源協力等の面に対応する対外活動をより一層うまくやり、ホットな問題、グローバルな問題の適切な解決の中で建設的な役割を発揮する。
[温家宝]:中国政府和人民願与国際社会携手努力，共同応対風険挑戦，共同分享発展机遇，為世界和平与発展作出新貢献！(掌声)
中国政府と人民は国際社会で手を携え努力し、共にリスク、チャレンジに対応し、共に発展のチャンスを享受し、世界の平和と発展の為に新たな貢献をしたいと願っている。
[温家宝]:各位代表！艱辛成就偉業，奮闘創造輝煌。譲我們在以胡錦涛同志為総書記的党中央領導下，凝聚起億万人民的智慧和力量，再接再，開拓進取，全面完成“十一五”規劃的各項任務，不断奪取改革開放和社会主義現代化建設事業的新勝利！(持続熱烈掌声)
・再接再 zai4jie1zai4li4 努力に努力を重ねる
代表の皆さん。辛苦が偉業を成就させ、奮闘が栄光を創造する。私たちは胡錦涛同志を総書記とする党中央の指導の下、億万人民の知恵と力を結集し、努力に努力を重ね、開拓進取し、十一次五カ年計画の各種任務を全面的に完了させ、改革開放と社会主義現代化建設事業の新たな勝利を勝ち取ろう。
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以上、全人代・政府活動報告の全文を翻訳した。
お役に立てば幸いである。
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