１１月、愛知・名古屋と岡山で、ユネスコ世界会議。教育が果たす役割

　　持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）に関する
　★ ユネスコ世界会議 ★

　２０１４年１１月１０日（月）～１２日（水）：愛知・名古屋
　２０１４年１１月４日（火）～８日（土）：岡山（ステークホルダー会議）

　来月、岡山と名古屋で「持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）に関するユネスコ世界会議」が開催されます。
　○ ＤＥＳＤの道を開いたいくつもの主要イベント

　１９７２年、国連人間環境会議がスウェーデンのストックホルムで開催され、人間環境の問題に対処するための方法として教育が大きく取り上げられました。ブルントラント委員会報告書「地球の未来を守るために」（１９８７）において、持続可能な開発が「将来の世代のニーズを充たしつつ、現在の世代のニーズをも満足させるような開発」と定義されました。こうした初期の議論においてすでに、社会・経済・文化・環境面で世界が抱える課題への対応において教育が果たす役割が論じられています。
　１９９２年にリオ・デ・ジャネイロで開催された「環境と開発に関する国連会議」（「地球サミット」）では、アジェンダ２１第３６章に、持続可能な開発の実現に教育が果たす役割が明記されています。
　以来、地球サミットで採択された気候変動、生物多様性、砂漠化に関する条約等、国連の主要な会議や文書において、持続可能な開発の実現に向けて教育が果たす役割の重要性が確認されてきました。
　○ 「国連持続可能な開発のための教育の１０年（ＤＥＳＤ）」

　２００２年の持続可能な開発に関する世界首脳会議（ヨハネスブルグ・サミット）を踏まえ、国連総会は同年１２月、２００５年から２０１４年を「国連持続可能な開発のための教育の１０年」と定めました。また、現在および今後の持続可能な開発が直面する課題に対応しうる教育の世界的な取り組みを担う主導機関として、ユネスコを指定しました。
　ＤＥＳＤの中間年にあたる２００９年には、ユネスコとドイツ連邦教育研究省の共催、ドイツ・ユネスコ国内委員会の協賛により、ドイツのボンにて第１回「持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）世界会議」が開催されました。同会議はそれまでの成果を振り返るとともに、ＤＥＳＤの後半に向け新たな弾みをつけました。
　○ ３つの主要な問題

　２００９年世界会議の成果文書であるボン宣言、さらにはＤＥＳＤの後半５年間に向けて新たに策定された戦略に基づき、ユネスコは教育を通じて、持続可能な開発における３つの主要な問題「気候変動、生物多様性、防災（災害リスク軽減）」に焦点をあてて取り組んできました。
　ユネスコが２００９年と２０１２年に発表したＤＥＳＤ中間評価報告書によると、各国および国際レベルにおいてもＥＳＤが教育政策における比重は高くなっています。ＥＳＤの指導方法は進み、世界中で質の高いＥＳＤ　活動が実践されています。
　○ ＤＥＳＤ以降のＥＳＤ

　大きく前進したとはいえ、まだ多くの課題が残されています。ＤＥＳＤ後の持続可能な未来は、ＥＳＤに潜在する可能性にかかっています。世界がかつてないほどの複雑な課題に直面する中、ＥＳＤの恩恵をこれまで以上に活用することが重要になってきます。
　ＥＳＤの取組みは２０１４年以降も続きます。２０１２年の国連持続可能な開発会議（リオ＋２０）の成果文書の中で、加盟国はＥＳＤの重要性を認識し、ＤＥＳＤ終了後も取組みを強化すると確認しあいました。従って、２０１４年のＥＳＤ世界会議は、ＤＥＳＤの終了の節目となるだけでなく、それ以降のＥＳＤの行方を指し示す道しるべとなるものです。
　★ 主催者

　２０１４年の持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）に関する世界会議は、ユネスコと日本政府によって共催されます。同会議の準備は、世界各国のＥＳＤ専門家で構成される国際運営委員会ならびにＤＥＳＤ国連機関間委員会の代表の助言の下で進められています。
　★ 意義と目標

　２０１４年の「持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）に関するユネスコ世界会議」はなぜ重要なのでしょうか。
　それはこの世界会議がＥＳＤの転換点となるからです。

　持続可能な開発を達成するには、政治的な調整や財政的なインセンティブだけでは不十分で、人々の思考、行動様式に根本的な変革が必要なのです。
　こうした変革をもたらすために教育が不可欠であることを、国際社会は長い間認識してきました。
　ＥＳＤは、持続可能な未来を形作るために必要な知識、技能、生活態度、価値観を学ばせるもので、気候変動や貧困削減などの持続可能な開発に重要な課題を、授業や学習に取り込んでいます。
　また学習者が、そうした持続可能な開発のために行動を起こせるよう、参加型の授業、学習方法をも促進します。
　２０１４年の世界会議は以下の４つの目標を掲げて開かれます。

　★ プログラムと関連文書

　３日間にわたって開催される世界会議では、閣僚級会合と全体会議のほか、ワークショップが予定されています。サイドイベントはステークホルダーがＥＳＤプロジェクトやプログラムを発表する場となります。展示では、ステークホルダーやパートナーによるＥＳＤの成功事例が一堂に介します。
　★ プログラム

　○ 全体会合
　世界会議では、以下の４つの全体会合を設ける予定です:

　１．　１０年間の成果から
　オープニングの全体会合では、ＤＥＳＤ（国連ＥＳＤの１０年）の成果を検証すると共に、世界の現状に対するＥＳＤの急務課題を確認します。
　２．　万人にとってよりよい未来を築くための教育の新たな方向付け
　全体会合Ⅱでは、持続可能性に関連する事柄を教育に取り込むことが質の高い教育の実現に寄与するという側面からＥＳＤの意義を考察します。地球市民教育に対するＥＳＤの貢献を具体化します。
　３．　持続可能な開発のための行動促進
　全体会合Ⅲは、気候変動や防災（災害リスク軽減）、生物多様性といったＥＳＤならではの特徴に光を当てます。
　４．　ポスト２０１４のためのＥＳＤアジェンダの策定
　クロージング会合では、世界会議で得た成果から、ポスト２０１４年のＥＳＤ活動について協議します。
　★ ワークショップ

　ＥＳＤユネスコ世界会議に向けて３０件以上のワークショップが以下の４つのクラスターに分けて計画されています。（ワークショップのタイトルは仮のものです）
　○ クラスター1：10年間の成果から
以下の各分野において、成功を収めた示唆に富むイニシアティブを紹介します。

1. ESDの概念
2. ESDの政策
3. 国際的に合意された開発目標の達成におけるESDの貢献
4. ローカル・イニシアティブと複数のステークホルダーによるESDネットワークの展開
5. ESDのための革新的な教授・学習アプローチ
6. ESDのためのパートナーシップ動員
7. DESDとESDのモニタリングと評価

　○ クラスター2：万人にとってより良い未来を築くための、教育の新たな方向付け
ESDを以下の各分野において、質の高い教育の中核部分として論じます。

1. 就学前教育
2. 初等・中等教育
3. 高等教育・研究
4. 技術教育・職業訓練（TVET）／グリーン・スキル
5. 教員養成・研修
6. コミュニティ学習とノン・フォーマル学習（学校外教育・社会教育）
7. 情報通信技術（ICT）
8. 革新的学習のための空間と機会
9. 教育の新たなビジョンとしてのESD

　○ クラスター3：持続可能な開発のための行動促進
以下の各分野で、政策と実践を促進するための重要な方策としてESDを論じます。

1. 水と衛生
2. 海洋
3. エネルギー
4. 保健
5. 農業と食糧安全保障
6. 生物多様性
7. 気候変動
8. 防災（災害リスク軽減）（DRR）
9. 持続可能な消費と生産（SCP）
10. 貧困撲滅の観点からみたグリーン経済
11. 持続可能な都市と人間定住

　○ クラスター4：ポスト2014のためのESDアジェンダの策定
以下との関連で、2014年以降のESD枠組み策定を考えます。

1. 包括的な２１世紀型のコンピテンシー（総合力）の強化
2. 様々なレベルでのESDの政策への統合
3. 持続可能な開発目標（SDGs）
4. ESD推進におけるローカル・イニシアティブの役割
5. ESDに対する全組織的アプローチ
6. ESDへの支援促進
7. 2014年以降のESDのモニタリングと報告の枠組み

　○ サイド・イベント
　今回の世界会議では、関係者やパートナーがサイド・イベントを企画する機会を設けています。サイド・イベントは、過去１０年間におけるＥＳＤの重要性と進捗状況を紹介すると共に、ＥＳＤの議論を深める機会となります。
　申し込み受付は２０１４年初頭に開始予定です。

　★ パートナー
　愛知・名古屋
　あいち・なごやは、「２０１４年持続可能な開発のための教育（ＥＳＤ）に関するユネスコ世界会議」の公式開催地です。ＥＳＤユネスコ世界会議あいち・なごや支援実行委員会はＥＳＤの概要、ＥＳＤ世界会議の開催のＰＲ、あいち・なごやの取り組み等を紹介するビデオ・クリップ「持続可能な未来とＥＳＤユネスコ世界会議の成功に向けて」を作成しています。
　岡山市
　岡山市は、愛知県名古屋でのＥＳＤユネスコ世界会議に先駆けて２０１４年１１月４－８日に開催されるステークホルダー会議の公式開催地です。
　★ ステークホルダー会議
　２０１４年１１月４－８日に岡山市で開催される一連のステークホルダー会議には、ユネスコ・スクールや青少年の代表が参加します。
　ステークホルダー会議では、２日後の２０１４年１１月１０－１２日に愛知県名古屋市で開催されるＥＳＤユネスコ世界会議のためのインプットや提言がまとめられます。
　人口約７０万人の岡山市は中国地方にあり、岡山県の県庁所在地です。２００５年、岡山地域は世界初のＥＳＤ地域拠点（ＲＣＥ）のひとつとして国連大学の認定を受け、市民や教育機関などの組織がＤＥＳＤの主旨に賛同し、互いに連携を深めながらＥＳＤ活動を強化してきました。市内にある３７の公民館（ＣＬＣ＝コミュニティラーニングセンター）もＲＣＥとして、アジアのＣＬＣとの交流を担っています。
　また、岡山市内にある岡山大学は、ユネスコ本部からＥＳＤ推進プログラムに関する「ユネスコチェア」に認定されています。
　★ ステークホルダー会議
　学生と教員のためのユネスコスクール世界大会
　日程：2014年11月4-8日
　会場：岡山県および他県

　ユース・コンファレンス
　日程：2014年11月7日
　会場：岡山国際交流センター（岡山県岡山市）

　持続可能な開発のための教育に関する拠点の会議
　日程：2014年11月４ー７日
　会場：岡山コンベンションセンター（岡山県岡山市）

『世界会議について | United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization』
http://www.unesco.org/new/jp/unesco-world-conference-on-esd-2014/about-the-conference/
『今 言論･表現の自由があぶない！』（2014/10/13）
http://blogs.yahoo.co.jp/jrfs20040729/26610131.html