ユニバーサルサービス料？

ＮＴＴの固定電話の維持管理の費用をＫＤＤＩなど他の電話会社も
負担するとニュースで見かけました。
これって反則技じゃないのって
思いました。
法律で決められているようなのでこんなこともあるのか
それでも納得はいきません。
ＮＴＴがガリバーだったころには思いもつかないことです。
ＮＴＴが弱体化したのでしょうか。