未来にまっすぐ、市政にまっすぐ。まっすぐな人、池渕佐知子。無党派、市民派の前吹田市議会議員です。
未来にまっすぐ（池渕 佐知子のブログ）
新型コロナウイルス感染症対策本部会議第19回
国の新型コロナウイルス感染症の緊急事態宣言の解除を受けて
吹田市でも同感染症対策本部会議第19回が開かれました。
その結果報告、会議提出資料が吹田市ＨＰにアップされています。
国内、大阪府、吹田市の感染拡大の状況
新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言の区域変更（国）
大阪府新型コロナウイルス感染症対策本部会議第16回資料
各部からの報告事項
また、新型コロナウイルス感染症関連トップページには
公共施設の再開について
など、新着情報が出ていますので、ご覧ください。
＊これまで、通常のトップページの代わりに新型コロナウイルス感染症に関する情報のページ（緊急ページ）がトップになっていましたが、緊急事態宣言が解除されたので、通常のトップページに代わっています。
また、吹田市新型コロナウイルス感染症情報第19報（公共施設などへの貼り紙）のデータもアップされていました。
印刷して、事務所掲示板に貼り出します。
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その結果報告、会議提出資料が吹田市ＨＰにアップされています。
国内、大阪府、吹田市の感染拡大の状況
新型コロナウイルス感染症緊急事態宣言の区域変更（国）
大阪府新型コロナウイルス感染症対策本部会議第16回資料
各部からの報告事項
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公共施設の再開について
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建都ライブラリーの工事が遅れています
今日の午後、建都ライブラリーの工事が遅れていることから契約金が増額になるということで
説明を受けました。
契約変更の議案が5月定例会に追加として出てくる予定とのことです。
一応、工事は遅れているけれど、オープン予定は今のところ予定通りに11月にできるよう、段取りをチェックしているとのことでした。
工事が遅れているのはなぜかというと、新型コロナウイルスのせいです。
国土交通省から、建築工事などについても、三密を避けて行うよう、
その場合、工事日程が延びたとしても施工事業者の責めに追うものではない（つまり責任ではない）ので
工事費が増える分については施工事業者と施工依頼側とで協議するとなっているそうです。
三密については、建設工事の大枠のところを工事しているときは、外での作業ですが
現在は、内部工事、電気工事、などという室内、狭い場所での作業になるため
過密を避けて、可能な限り少人数、分散して作業するため、工事期間が約1.5か月ほど延びるということでした。
契約変更後の契約金額等についてはまだ議案として出てきていないのでわかりませんが
外枠の説明はお聞きしましたので、議案として出てきたら、必要な質問、質疑をしたいと思います。
なお、現時点では中央図書館の改修工事は予定通りと聞いています。
＜参考＞
新型コロナウイルス感染症に係る緊急事態宣言を踏まえた工事及び業務の対応について（R2.4.7）
工事及び業務における新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止対策の徹底について（R2.4.20）
新型コロナウイルス感染症に係る緊急事態宣言の延長を踏まえた対応について（R2.5.4）
新型コロナウイルス感染症に係る緊急事態宣言の一部解除（令和２年５月21日）後における工事及び業務の対応について（R2.5.21）
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契約変更の議案が5月定例会に追加として出てくる予定とのことです。
一応、工事は遅れているけれど、オープン予定は今のところ予定通りに11月にできるよう、段取りをチェックしているとのことでした。
工事が遅れているのはなぜかというと、新型コロナウイルスのせいです。
国土交通省から、建築工事などについても、三密を避けて行うよう、
その場合、工事日程が延びたとしても施工事業者の責めに追うものではない（つまり責任ではない）ので
工事費が増える分については施工事業者と施工依頼側とで協議するとなっているそうです。
三密については、建設工事の大枠のところを工事しているときは、外での作業ですが
現在は、内部工事、電気工事、などという室内、狭い場所での作業になるため
過密を避けて、可能な限り少人数、分散して作業するため、工事期間が約1.5か月ほど延びるということでした。
契約変更後の契約金額等についてはまだ議案として出てきていないのでわかりませんが
外枠の説明はお聞きしましたので、議案として出てきたら、必要な質問、質疑をしたいと思います。
なお、現時点では中央図書館の改修工事は予定通りと聞いています。
＜参考＞
新型コロナウイルス感染症に係る緊急事態宣言を踏まえた工事及び業務の対応について（R2.4.7）
工事及び業務における新型コロナウイルス感染症の感染拡大防止対策の徹底について（R2.4.20）
新型コロナウイルス感染症に係る緊急事態宣言の延長を踏まえた対応について（R2.5.4）
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5月定例会前に議運
今日は午後1時から議会運営委員会でした。28日に開会し、即決案件（主に学校の工事契約）の審議、
そして6月4日5日は役選議会といわれる議会の役（正副議長や正副委員長など）を決める議会を開催します。
議員の質問質疑は今回は新型コロナウイルスの関係で時間短縮され
5月12日と17日の2回に分けて行います。
新型コロナウイルスの非常事態宣言が解除になりましたが
まだまだ油断はできないので、
4月5月の臨時会のように、議場に入る議員の数を絞って開催します。
さて、議案の中からいくつか紹介します。
１）花とみどりの情報センターを一か所（南千里駅前）にまとめます
一番最初に江坂ができて、その後、千里ニュータウンプラザ内にできて
そして、今度は江坂を廃止し、千里ニュータウンプラザ内の千里花とみどりの情報センターの名称から「千里」をとって花とみどりの情報センターとします
来年（令和3年4月1日から）
２）小学校の大規模改修工事などの契約案件
・千里第一小学校校舎
・東佐井寺小学校屋内運動場（体育館のこと）
・岸部第二小学校校舎
・片山小学校屋内運動場
・山田第二小学校校舎
・東山田小学校屋内運動場
・津雲台小学校校舎
・第一中学校校舎
・豊津西中学校屋内運動場
・西山田中学校屋内運動場
・青山台中学校校舎
・千里第二小学校校舎等増築
３）建都ライブラリーの契約変更
11月開館予定でしたが、工事遅れのため遅れるとのこと
詳しい内容は明日担当者からレクチャーを受けます
４）補正予算
・新型コロナウイルス感染症により使用を取りやめた公共施設の使用料を還付（返す）
市民センター、山田ふれあい文化センター、コミュニティセンター、文化会館、勤労者会館
・新型コロナウイルス感染症対応にともなう防疫等作業手当
本会議質問の時間は、1人15分だったものを今回は1人7分になります。
市民と歩む議員の会は3人会派ですので、3人合わせて21分しかありません。
質問順番のくじを引いた結果、代表質問は6番目
個人質問は20番目と26番目です。
質問日は12日と17日なので、代表質問は12日、個人質問は17日になると思います。
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町中にバラが香ります zoom体験3回目
今日は、新型コロナウイルス感染症情報第18報を知人のところに配達。先日、電話で吹田市の動きが全く見えない、わからないと言われました。
知人はパソコンを持っていないので、そういう情報が公共施設に貼り出されていることも知らなかったというのです。
それで、ちょっと市役所に自転車で移動する途中ちょっと寄り道してお届けしました。
喜んでいただけて、自治会長に伝えて自治会の掲示板に貼ってもらいますということでした。
写真は、私の事務所前の掲示板の貼り紙です。
また途中、バラの花がたくさん咲いているところを通りました。
お手入れも大変でしょうが、これだけきれいに咲いてくれたらお世話のしがいもあるだろうなぁと思います。
午後は近畿市民派議員の勉強会（というか情報交換が主かな？）をｚｏｏｍですることに参加しました。
最初は控室でしようかな~と思っていたのですが、
一人で声を出すのも変かなと思って、事務所で参加することにしました。
事務所に着く直前、知人と出会ったので、
事務所を開け放して、距離をとって、近況報告などしあいました。
結局、自宅でzoomすることにして、
ちょっと遅刻参加でしたが、最後のzoom交流会まで参加させてもらいました。
zoom体験も3回目になったので、だいぶ慣れてきたかな、と思います。
もう一枚の写真は、お昼前に乗車した電車で出会ったサイさんです。
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図書館で本借りてきました
予約本の貸し出し再開。待っていました！
私が借りに行った千里山佐井寺図書館では、入り口と出口を分けていて
館内は一方通行になっていました。
入り口は西館（木造校舎）側から、出口は東館（本館）側にあります。
また、館内では過密にならないように、貸し出しの窓口までに、一定間隔を開けて待つように床にテープで印をつけていました。
自動貸し出し機で手続きをしたのち、出口から出ていきます。
私が行ったときは、私の前に一人手続きをしていて
私が手続しているときにもう一人来られて、ということで全く過密にはなっていませんでした。
21日は5月定例会前の議運ですので、また忙しくなりますが
合間に息抜きに本を読もうと思います。
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館内は一方通行になっていました。
入り口は西館（木造校舎）側から、出口は東館（本館）側にあります。
また、館内では過密にならないように、貸し出しの窓口までに、一定間隔を開けて待つように床にテープで印をつけていました。
自動貸し出し機で手続きをしたのち、出口から出ていきます。
私が行ったときは、私の前に一人手続きをしていて
私が手続しているときにもう一人来られて、ということで全く過密にはなっていませんでした。
21日は5月定例会前の議運ですので、また忙しくなりますが
合間に息抜きに本を読もうと思います。
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新型コロナの基金条例賛成多数可決
今日10時から12時ごろまで臨時会でした。
私は別室待機グループなので、最初と採決の時だけで、その他は、待機室や控室でいました。
控室ではタブレットで議会生中継を聞きながら仕事をしたりしていました。
今日、開会前に、議案参考資料の差し替えがありました。
委員会付託なしに本会議で即決の議案ばかりですから
質疑する直前に議案参考資料の差し替えなんて、とんでもない話です。
なので、会派の討論でこのことについて触れてもらいました。
しかも差し替えは先週、金曜日の夜には一部の議員には知らされていて
その議員から土曜日に差し替え情報をもらっていたので私たちは質疑もちゃんと考えることができましたが
非公式であれ、ちゃんと各会派の議員に、差し替えが決まった時点で直ちに知らせるべきだったと思います。
また、事前ヒアリングで聞いていた話と15日金曜日の議会運営委員会の中での市長の話（発言）と
ずれていることは大きな問題です。
しかも市長のFBでも間違ったことを書いていたのをずっと放置されていて
急に昨日（だったと思う）修正コメントが書かれました。
どなたかからの指摘があったからだと思いますが・・・。
その他、提案されている事業内容では不十分な点を指摘し
さらに市民、事業者にとってよりよい支援策・支援事業とするための提案と
採決前の討論で会派代表として発言してもらいました。
さて、タイトルにも書いた基金条例について
新型コロナウイルス感染症対策には多額の予算が必要です。
市民、事業者からのご寄付をいただき、その予算の一部に充ててはどうか
ということで基金条例を複数会派で提案しました。
基金条例は（基金に限らず条例というものは、ということかもしれませんが）
議員提案ではなく執行部、市長部局の提案でないと（いけない）という意見の方もいらっしゃいましたが
私は、どちらでも提案しても構わないと思っていますし
必要だと思う条例が執行部、市長部局が提案してこなかったら
議員、議会が提案しても何ら問題ないと思います。
もちろん、予算が関係する条例案の場合
提案する前に執行部との調整も必要です。
今回も提案する前に、法規担当、財政担当との協議もしています。
提案議員にならなくても、全員の議員が賛成してくれるものと期待していましたが
一会派は反対されました。
反対のための質疑も討論もなかったので、なぜ反対されたのか、公式には全く分かりません。
市長に説明責任があるように、議会にも責任説明がありますので
そこはちゃんと責任を果たしていきたい、そう考えています。
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私は別室待機グループなので、最初と採決の時だけで、その他は、待機室や控室でいました。
控室ではタブレットで議会生中継を聞きながら仕事をしたりしていました。
今日、開会前に、議案参考資料の差し替えがありました。
委員会付託なしに本会議で即決の議案ばかりですから
質疑する直前に議案参考資料の差し替えなんて、とんでもない話です。
なので、会派の討論でこのことについて触れてもらいました。
しかも差し替えは先週、金曜日の夜には一部の議員には知らされていて
その議員から土曜日に差し替え情報をもらっていたので私たちは質疑もちゃんと考えることができましたが
非公式であれ、ちゃんと各会派の議員に、差し替えが決まった時点で直ちに知らせるべきだったと思います。
また、事前ヒアリングで聞いていた話と15日金曜日の議会運営委員会の中での市長の話（発言）と
ずれていることは大きな問題です。
しかも市長のFBでも間違ったことを書いていたのをずっと放置されていて
急に昨日（だったと思う）修正コメントが書かれました。
どなたかからの指摘があったからだと思いますが・・・。
その他、提案されている事業内容では不十分な点を指摘し
さらに市民、事業者にとってよりよい支援策・支援事業とするための提案と
採決前の討論で会派代表として発言してもらいました。
さて、タイトルにも書いた基金条例について
新型コロナウイルス感染症対策には多額の予算が必要です。
市民、事業者からのご寄付をいただき、その予算の一部に充ててはどうか
ということで基金条例を複数会派で提案しました。
基金条例は（基金に限らず条例というものは、ということかもしれませんが）
議員提案ではなく執行部、市長部局の提案でないと（いけない）という意見の方もいらっしゃいましたが
私は、どちらでも提案しても構わないと思っていますし
必要だと思う条例が執行部、市長部局が提案してこなかったら
議員、議会が提案しても何ら問題ないと思います。
もちろん、予算が関係する条例案の場合
提案する前に執行部との調整も必要です。
今回も提案する前に、法規担当、財政担当との協議もしています。
提案議員にならなくても、全員の議員が賛成してくれるものと期待していましたが
一会派は反対されました。
反対のための質疑も討論もなかったので、なぜ反対されたのか、公式には全く分かりません。
市長に説明責任があるように、議会にも責任説明がありますので
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明日は臨時議会 会派代表制で議案質疑
明日は、5月臨時会が開催されます。
4月臨時会（4月30日開催）で新型コロナウイルス感染症緊急対策アクションプランを実行するための補正予算案、必要な条例改正案が提案され、すべて即決で可決しています。
今度はアクションプラン第2弾として補正予算が提案されることになっており
明日一日だけの議会、委員会に付託（委員会で議案審査）せず
本会議だけで議案質疑して討論採決する予定です。
今度もまた、議場の過密（といっても座席ぎゅうぎゅうではないですよ）を避けるために
36人中21人だけが議案提案、質疑、討論の間、議場に入ります。
私はその間、待機室でいる15人のグループなので
最初の開会の時と、採決の時だけ、議場に入ります。
議案質疑は個人ではなく、会派代表制（会派から一人だけ）になっているので
4月臨時会では議案質疑を五十川さん、討論は馬場さんでした。
今回は、議案質疑を馬場さん、討論は五十川さんの予定です。
私は議案質疑も討論もしませんが、
会派3人で、議案の調査、質問の内容チェック、討論文章のチェックなど
手分けして準備しています。
明日10時から本会議のインターネット中継もありますので
ぜひ傍聴してください。
また、明日は、議員提案の決議案、議員提案の新型コロナウイルス感染症等への支援のための基金を設置する条例改正案を提案し、議決します。
新型コロナウイルス関連の基金を議員提案で可決すれば、たぶん全国初になると思います。
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今度はアクションプラン第2弾として補正予算が提案されることになっており
明日一日だけの議会、委員会に付託（委員会で議案審査）せず
本会議だけで議案質疑して討論採決する予定です。
今度もまた、議場の過密（といっても座席ぎゅうぎゅうではないですよ）を避けるために
36人中21人だけが議案提案、質疑、討論の間、議場に入ります。
私はその間、待機室でいる15人のグループなので
最初の開会の時と、採決の時だけ、議場に入ります。
議案質疑は個人ではなく、会派代表制（会派から一人だけ）になっているので
4月臨時会では議案質疑を五十川さん、討論は馬場さんでした。
今回は、議案質疑を馬場さん、討論は五十川さんの予定です。
私は議案質疑も討論もしませんが、
会派3人で、議案の調査、質問の内容チェック、討論文章のチェックなど
手分けして準備しています。
明日10時から本会議のインターネット中継もありますので
ぜひ傍聴してください。
また、明日は、議員提案の決議案、議員提案の新型コロナウイルス感染症等への支援のための基金を設置する条例改正案を提案し、議決します。
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吹田市立図書館 予約本貸し出し再開
新型コロナウイルス感染症の緊急事態宣言が出てからそれまで図書館は臨時休館であっても予約本を借りに行くことができたのですが
宣言後はそれもできなくなっていました。
私も今10冊ぐらい予約したままになっていて
ステイホームの期間だからこそ、本を借りて読みたかったのですがそれができません。
先日から、予約本貸し出しが再開されるとの情報が入りました。
電話予約の方から順に、予約本貸し出せますとの連絡を入れていると聞いてはいたのですが
WEBで予約した本はまだかしら？メール連絡まだかしら？と首が伸び切っていました。
以下、図書館のHPに貸し出し再開連絡のことが書かれています（転記しました）
・・・・・・・・・・・・・・・・・
≪図書館からの連絡方法≫
・予約連絡方法が「電話」「葉書」「不要」を選択されている方
確保日の早い方から順に、受取館から電話で来館日時をご案内しています。
・予約連絡方法が「メール」の方
5月15日（金曜日）から5月17日（日曜日）の間に、案内メールを送信する予定です。
メールを受け取られましたら、借出カード番号の末尾の数字が偶数の方は偶数日に、奇数の方は奇数日に、下記の≪貸出時間≫≪貸出受付できない日≫にご留意の上、受取館にご来館ください。
・・・・・・・・・・・・・・
今日は16日、まだメール連絡ありません。
明日には来るだろうね~と思ってもう少し我慢します。
連絡を受けた皆様も、どうぞマスク着用、館内が過密にならないように
お気をつけて借りに行ってください。
写真は、姪の就職お祝いの内祝いとして今日届いた寄せ植えのお花たちです。
うれしい、うれしい。ありがとう。
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臨時議会で新型コロナウイルスに関する決議案、基金条例案を提案します
今日は10時半から臨時議会前の議会運営委員会でした。市長提案の新型コロナウイルス感染症緊急対策アクションプランのための補正予算
4月の臨時議会で決まった議員報酬などの減額条例に基づく補正予算
に加えて、議員提案の新型コロナウイルス感染症に関して教育環境整備の決議案と
同感染症の感染予防のための支援策に使ってもらうための基金設置条例案
も提案することになりました。
議員提案については、これまでいろいろ会派内、会派間の調整に時間も手間もかかりましたが
提案できるようになり、ほんとうれしいです。
もちろん、可決しないとうれしさも半減、いえゼロになりますから
可決するように、よろしくお願いします。
議運の傍聴（音声傍聴）前にお知り合いの方のお庭でバラが満開とのことで
閉鎖型オープンガーデンに、五十川さんと一緒に寄せていただきました。
短時間でしたが、お花、お花に堪能しました。ありがとうございました。
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吹田市立小・中学校の教育環境に関する要望
先日から、議員有志で、ああでもないこうでもないと頭と知恵を絞りだし、出来上がった要望書を提出しました。
会派間の調整にご尽力いただきました皆様、ありがとうございました。お疲れさまでした。
18日の臨時議会で提案される子どもたちの学び支援のため、ぜひ、取り入れていただきたい、踏まえていただきたい内容となっています。
可決後の予算執行に当たっては、
もっと具体の提案もできればと思います。
市長、教育長、そして職員の皆さん、教職員の皆さん、子どもたちのためによろしくお願いします。
以下、市民と歩む議員の会FBページの記事から転載しました。
・・・・・・・・・・・・・
本日5月14日付で、
吹田市議会会派合同により、
（市民と歩む議員の会、公明党吹田市議会議員団、自民党絆の会、大阪維新の会・吹田、吹田新選会、無所属クラブ総勢24名／36名中の議員）
吹田市長および教育長対して、
新型コロナウイルス感染症対策による長期間の休校などにより片方向の学習支援では、子供の学びに各学校や家庭等で格差が大きいことを受け、
学習機会の保障のために、双方向の学習支援の充実など教育環境を整えるよう要望書を提出しました。
（私たちは基本的には、議会事務局を通して市民のお声や会派の要望等も伝えていたところですが、このたび、議会として複数の会派でまとまったものとなりましたので、合同会派で提案をいたしました。
会派の特性や考えを超えて、一致点を見い出して出した要望書の重みは、市長や教育委員会も重く受け止めていただきたく思います。
以下、内容概要です。
１）双方向での学習支援を充実させること
２）オンラインホームルームなど、オンライン上での教員と児童、児童同士のコミュニケーション
３）あらゆる手段を使って児童の心身の状態を明確に確認すること
４）学校まかせの判断ではなく一定の機会均等を保障するためにを教育委員会が示すこと
５）コロナ収束後、新採教員のフォローアップ
また、吹田市からは、昨日の政策会議にて、
事業活動への支援、医療・福祉現場への支援、学習活動への支援の提示がありましたので合わせて添付します。
これらの関係予算や条例等については、明日10時半から議会運営委員会、5月18日臨時会の予定です。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
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もっと具体の提案もできればと思います。
市長、教育長、そして職員の皆さん、教職員の皆さん、子どもたちのためによろしくお願いします。
以下、市民と歩む議員の会FBページの記事から転載しました。
・・・・・・・・・・・・・
本日5月14日付で、
吹田市議会会派合同により、
（市民と歩む議員の会、公明党吹田市議会議員団、自民党絆の会、大阪維新の会・吹田、吹田新選会、無所属クラブ総勢24名／36名中の議員）
吹田市長および教育長対して、
新型コロナウイルス感染症対策による長期間の休校などにより片方向の学習支援では、子供の学びに各学校や家庭等で格差が大きいことを受け、
学習機会の保障のために、双方向の学習支援の充実など教育環境を整えるよう要望書を提出しました。
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会派の特性や考えを超えて、一致点を見い出して出した要望書の重みは、市長や教育委員会も重く受け止めていただきたく思います。
以下、内容概要です。
１）双方向での学習支援を充実させること
２）オンラインホームルームなど、オンライン上での教員と児童、児童同士のコミュニケーション
３）あらゆる手段を使って児童の心身の状態を明確に確認すること
４）学校まかせの判断ではなく一定の機会均等を保障するためにを教育委員会が示すこと
５）コロナ収束後、新採教員のフォローアップ
また、吹田市からは、昨日の政策会議にて、
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