コンパクトシティ事例研究 Ⅱ

 

 

●　『１４歳の挑戦』の富山県に注目

先回は、路面電車整備と環境調和をコアとした富山市の
「中心市街地活性化基本計画」の成果過程を俯瞰し、こ
の彦根市では前者の公共交通手段（ハードウエア）は、
湖岸道路・国道８号線とを含め整備は完了しており、バ
リアフリーや省エネ・再生可能エネルギーや自動車の環
境調和的側面でのハード面の拡充整備を残し、あとは、
アクセス人数や利用効率向上といったソフト面での整備
拡充を残す。付け加えるとすればＪＲ彦根駅東地区の開
発計画の見直し（事業理念・ビジョン・戦略・ロードマ
ップ）であろう。

 Wikipedia

ところで、富山県は 県内の中学２年生１３・１４歳を
対象に富山県内で職場体験学習事業を展開。中学生に職
場体験させ、さまざまな経験を積むことを目的に行われ
ている。９９年度から富山県内で始まり、現在では富山
県内３５の全ての中学校２年生が参加する。「中心市街
地の活性化」を「街づくりは、人づくり」を核心とすれ
ばまさに、少子化も超高齢社会も所得増進もすべては、
ここに収斂されるのではないか、『武士のやばせの舟は
速くとも急がば回れ瀬田の唐橋』と詠われるではないか
と膝を打つ。

【コンパクトシティ事例研究Ⅱ：青森市】

さて、コンパクトシティ政策にまつわる明らかな「失敗」事例と
して青森市が挙げられている（「コンパクトシティはなぜ失敗
するのか　富山、青森から見る居住の自由」2016.11.08, Ya-
hoo!ニュース)。その典型が、０１年に開業した再開発ビ
ル複合施設「アウガ」。７７年、青森商工会議所が青森
地域商業近代化実施計画を策定。８０年代、ダックシテ
ィ（現:さくら野百貨店）、その後西武百貨店が、資本
参加の松木屋の老朽化にともなう移転改装も兼ねキーテ
ナントとして開業する予定。ダックシティの親会社のマ
イカル（現イオンリテール）が出店を断念、西武百貨店
は出店を辞退。０１年１月開業、地下に鮮魚市場、地上
４階までが商業施設、５～８階は図書館などの公共施設
が入居する複合施設である。

開館以降、多くの来館者を集めたアウガだが、売上げは
初年度から赤字、その後も慢性的な赤字経営が続き、１６年、
運営母体の第三セクターが事実上の経営破綻。ハコモノ
行政の典型的な失敗プロセスをたどり、責任を巡って副市長
と市長が相次いで辞任するなど、市政を巻き込む大問題
となっている。

中心街活性化の象徴だったアウガの失敗は、コンパクト
シティ政策そのものを失敗と見なす根拠となったが、佐
々木誠造元青森市長は、一つのビルの失敗が都市政策と
同列に語られるのはおかしい。アウガの問題はコンパク
トシティ政策とは切り離して考えるべきと反論。約３０
万人の人口を擁する青森市は、富山市と同じく郊外化の
問題に悩まされ、年間降雪量６.８メートル（３０年間
の平均値）の豪雪都市で、除雪コストは年間３０～４０
億円積雪による交通網麻痺や住宅損壊を防ぐには、効率
的に除雪ができる「集住」が合理的というのがその根拠。

●　実現しなかったイメージ

９９年にまちづくりに活かし、まず、市域を「インナー
」「ミッド」「アウター」の３エリアに区分。インナー
に商業・行政・居住機能を集め、ミッドには居住・近隣
商業機能、アウターには農地・自然を配して宅地開発や
大型店の出店を規制する計画を立てる。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　この項つづく 

【エピソード】 
    
      

●会員の皆様へ

ご健勝のこと何よりです。小生は腰痛の再発ということ
で、朝のお勤めと腕立て伏せ（１０回／回）だけは欠か
さずやっております。たかが腕立て伏せと考えていまし
たが、何の、スクワット同じです。ゆっくりと時間をか
け１０回はそれはそうとなもので、簡単にでき奥が深い
と感心しております。

前置きはここまでとして、恒例の新年会の準備の季節と
なりました。つきましては、ご意見と近況をお寄せいた
だければ幸甚の次第です。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　幹事敬白 

【脚注及びリンク】
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1. 平成 28年度 主要事業 彦根市
2. 都市づくりの基本方針（全体構想） 彦根市
3. 橋梁長寿命化修繕計画による対策橋梁について
   滋賀県
4. 彦根市都市計画道路網見直し検討調査
5. 「まちづくりはひとづくり」をめざし　市民主導
   のまち創る－近世城下町 彦根市本町地区の２例の
   場合－（これからの都市づくりと都市計画制度 全
   国市長会) 中島一 2005.05.09
6. 中国城郭都市社会史研究 川勝守 著 汲古書院
7. 都市計画の世界史、日端康雄 講談社現代新書
8. ドイツ流　街づくり読本  水島信
9. 続・ドイツ流　街づくり読本　水島信
10. 完・ドイツ流　街づくり読本　水島信
11. 都市計画－１ 日本の都市計画制度の概要 大谷英一   
12. 都市計画－２ 都市の歴史と都市計画 大谷英一
13. 都市計画の理論　系譜と課題　高見沢実編集
14. 「道路をどうするのか 五十嵐敬喜・小川明雄 岩波
    新書
15. 日本の道路史　武部健一　中公新書
16. 道のユニバーサルデザイン　鈴木敏　技報堂
17. 道路が一番わかる　窪田陽一　技術評論社
18. 「道路」についての国際比較　藤井聡 2010.3.14
19. 彦根市都市計画道路網見直し指針　
20. 地域別のまちづくり方針（地域別構想)-彦根市　
21. 彦根市新市民体育センター整備基本計画 2016.10.31 
22. 彦根市立図書館｜簡易検索
23. 中心市街地の活性化に関する法律 Wikipedia
24. 富山市におけるコンパクトなまちづくりの進捗と
    展望 2014.11.26
25. アウガ　Wikipedia
26. 富山市 人と環境に優しいまち 公式ＨＰ
27. 青森市 都市計画マスタープラン　公式ＨＰ
28. コンパクトシティはなぜ失敗 するのか　富山、青
    森から見る居住の自由 2016.11.08, Ya hoo!ニュース

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