《経年変化から見る教育管理職選考崩壊の実態（２）》
◆ 改善の兆しがなく、人事担当者の責任が問われる
【教育管理職】
今年の倍率は少々上がっているように見えるものの、合格者数が去年より１００人以上も減っているのだ。肝心なのは受験者数の減少には歯止めがかかっていないことの方で、事態はより深刻になっている。
特にＢ選考は、受験資格に「主幹経験」を追加した０８年度からさらに落ち込み幅が大きくついに５００人を割った。
都教委肝いりで期待のＡ選考はと言えば、受験者が９年前の８分の１に激減。
＜葛飾総合・荒川工・荒川商・浅草・足立新田・淵江・大山・練馬工・練馬工・杉並総合・荻窪・国際・総合工科・一商・三田＞。以上の都立高の共通点がお分かりだろうか。Ａ選考の高校合格者１５名の全所属である。進学重点校の名前はなく、困難校から這い上がる手段として管理職選考が活用されている実態が見えてくる。
Ａ選考・Ｂ選考とも、昨年に続き今年も「二次募集」をしたが、不人気ぶりは如何ともしがたい。
《教育管理職選考》
Ａ選考（若手登用）行政管理職又は学校管理職の候補者を選考
Ｂ選考（中堅登用）原則として学校管理職の候補者を選考
Ｃ選考（ﾍﾞﾃﾗﾝ登用）即任用する学校管理職を選考
選考合格後管理職として任用されるまで、Ａ選考は五年間、Ｂ選考は二年間ジョブ・ローテーションや管理職候補研修を行う。合格者数のＡとＢの比率は概ね１：３で、Ａを一定数確保し、Ｂで必要数を調整する。 〔教育管理職任用制度の改正について（1999/6/10）〕
【主幹職】
昨年から、区分Ａと区分Ｂの受験者数が逆転していることに注目して欲しい。
区分Ａ（申込制）が何をやっても全然増えないので、上から受験を促す区分Ｂ（推薦制）になりふり構わずテコ入れしているのが明らかだ。
今年は受験者数が久々に上昇に転じのは「駆け込み受験」が要因考えられる。主幹受験資格は、「主任教諭」経験が必須となったが、今年は経過措置で「主任教諭」でなくとも受験資格があった。新しい階層性では２階級特進（平→主任をとばして主幹）のラストチャンスであったのだ。
もう一つは主幹と管理職との「ダブル受験」である。管理職から勧められた人も結構いたらしい。両方受けて上手くいけば３階級特進（平→主任・主幹をとばして管理職、昔は普通だった）。ダブル受験なら確かに受験人数は増える。
４年連続「二次募集」に加えて、あの手この手で受験者を誘ったのが今年の結果だ。とは言っても、導入当初（０２年度）に比べると見る影もなく、完成年度を２年過ぎても未達成率は４割近い。０３年度以来「採用予定数１，０００人」を上回ったことは一度もなく、主幹はこのまま永遠の欠員職となってしまうのではないだろうか、
【人事政策失敗の結果責任】
上を見れば、主幹はいつまでたっても定員割れ、管理職選考は１０年前の５倍台から倍率１倍台に低迷。いずれも不人気校並みの「二次募集」を続ける有り様。
下を見れば、東京都の教員採用試験は、実質１倍台を割り込んで、去年から「二次募集」。他県の不合格者を繰り上げ採用している有り様。
中はどうなっているかと言えば、病休者が５年間（02→07）で２倍に急増。その７割が精神疾患というへたりようだ。
明らかな人事政策の失敗だろう。民間企業でこれだけ上から下まで人事面の停滞が長期にわたって続いたら、責任者の管理能力が問われないでは済まないのではないか。ところが都教委では成果が上がらなくても担当者が責任を問われることなくどんどん出世していく。教育行政の腐敗の根は深い。
いつからおかしくなったのか。人事部が口が裂けても言わないこと。２００３年（「１０・２３通達」）がすべての出発点であることは、人事部以外みんな知っている。
■「そっぽを向かれる東京都の人事政策」（2009/9/10）
http://wind.ap.teacup.com/people/3458.html
■「合格倍率の低下傾向続く教育管理職選考」（2009/1/7）
http://wind.ap.teacup.com/people/2904.html
■「主幹制度 無惨な未達成」（2009/1/6）
http://wind.ap.teacup.com/people/2902.html
■「今年も定員割れ 主幹級職選考」（2007/12/16）
http://wind.ap.teacup.com/people/2050.html
■「受験者数低迷に歯止めかからず」（2006/12/25）
http://wind.ap.teacup.com/people/1338.html
『これからの教員選考・任用制度について（中間のまとめ）』
平成１８年１月 教員任用制度あり方検討委員会
＊１２年度と１７年度の合格者数の比較＝１６ｐ
＊主幹配置計画＝３０ｐ
http://www.kyoiku.metro.tokyo.jp/press/pr060126j/korekara.pdf
『○教育管理職任用制度の改正について 平成一一年六月一〇日』
http://www.kyoiku.metro.tokyo.jp/kohyojoho/reiki_int/reiki_honbun/g1012494001.html
『これからの教育管理職・指導主事の選考・育成制度について』
http://www.kyoiku.metro.tokyo.jp/press/pr080110j/houkoku.pdf
～ 教育管理職等の任用・育成のあり方検討委員会 第１次報告 ～
平成19 年12 月
教育管理職等の任用・育成のあり方検討委員会
◆ 改善の兆しがなく、人事担当者の責任が問われる
【教育管理職】
今年の倍率は少々上がっているように見えるものの、合格者数が去年より１００人以上も減っているのだ。肝心なのは受験者数の減少には歯止めがかかっていないことの方で、事態はより深刻になっている。
特にＢ選考は、受験資格に「主幹経験」を追加した０８年度からさらに落ち込み幅が大きくついに５００人を割った。
都教委肝いりで期待のＡ選考はと言えば、受験者が９年前の８分の１に激減。
＜葛飾総合・荒川工・荒川商・浅草・足立新田・淵江・大山・練馬工・練馬工・杉並総合・荻窪・国際・総合工科・一商・三田＞。以上の都立高の共通点がお分かりだろうか。Ａ選考の高校合格者１５名の全所属である。進学重点校の名前はなく、困難校から這い上がる手段として管理職選考が活用されている実態が見えてくる。
Ａ選考・Ｂ選考とも、昨年に続き今年も「二次募集」をしたが、不人気ぶりは如何ともしがたい。
《教育管理職選考》
Ａ選考（若手登用）行政管理職又は学校管理職の候補者を選考
Ｂ選考（中堅登用）原則として学校管理職の候補者を選考
Ｃ選考（ﾍﾞﾃﾗﾝ登用）即任用する学校管理職を選考
選考合格後管理職として任用されるまで、Ａ選考は五年間、Ｂ選考は二年間ジョブ・ローテーションや管理職候補研修を行う。合格者数のＡとＢの比率は概ね１：３で、Ａを一定数確保し、Ｂで必要数を調整する。 〔教育管理職任用制度の改正について（1999/6/10）〕
【主幹職】
昨年から、区分Ａと区分Ｂの受験者数が逆転していることに注目して欲しい。
区分Ａ（申込制）が何をやっても全然増えないので、上から受験を促す区分Ｂ（推薦制）になりふり構わずテコ入れしているのが明らかだ。
今年は受験者数が久々に上昇に転じのは「駆け込み受験」が要因考えられる。主幹受験資格は、「主任教諭」経験が必須となったが、今年は経過措置で「主任教諭」でなくとも受験資格があった。新しい階層性では２階級特進（平→主任をとばして主幹）のラストチャンスであったのだ。
もう一つは主幹と管理職との「ダブル受験」である。管理職から勧められた人も結構いたらしい。両方受けて上手くいけば３階級特進（平→主任・主幹をとばして管理職、昔は普通だった）。ダブル受験なら確かに受験人数は増える。
４年連続「二次募集」に加えて、あの手この手で受験者を誘ったのが今年の結果だ。とは言っても、導入当初（０２年度）に比べると見る影もなく、完成年度を２年過ぎても未達成率は４割近い。０３年度以来「採用予定数１，０００人」を上回ったことは一度もなく、主幹はこのまま永遠の欠員職となってしまうのではないだろうか、
【人事政策失敗の結果責任】
上を見れば、主幹はいつまでたっても定員割れ、管理職選考は１０年前の５倍台から倍率１倍台に低迷。いずれも不人気校並みの「二次募集」を続ける有り様。
下を見れば、東京都の教員採用試験は、実質１倍台を割り込んで、去年から「二次募集」。他県の不合格者を繰り上げ採用している有り様。
中はどうなっているかと言えば、病休者が５年間（02→07）で２倍に急増。その７割が精神疾患というへたりようだ。
明らかな人事政策の失敗だろう。民間企業でこれだけ上から下まで人事面の停滞が長期にわたって続いたら、責任者の管理能力が問われないでは済まないのではないか。ところが都教委では成果が上がらなくても担当者が責任を問われることなくどんどん出世していく。教育行政の腐敗の根は深い。
いつからおかしくなったのか。人事部が口が裂けても言わないこと。２００３年（「１０・２３通達」）がすべての出発点であることは、人事部以外みんな知っている。
■「そっぽを向かれる東京都の人事政策」（2009/9/10）
http://wind.ap.teacup.com/people/3458.html
■「合格倍率の低下傾向続く教育管理職選考」（2009/1/7）
http://wind.ap.teacup.com/people/2904.html
■「主幹制度 無惨な未達成」（2009/1/6）
http://wind.ap.teacup.com/people/2902.html
■「今年も定員割れ 主幹級職選考」（2007/12/16）
http://wind.ap.teacup.com/people/2050.html
■「受験者数低迷に歯止めかからず」（2006/12/25）
http://wind.ap.teacup.com/people/1338.html
『これからの教員選考・任用制度について（中間のまとめ）』
平成１８年１月 教員任用制度あり方検討委員会
＊１２年度と１７年度の合格者数の比較＝１６ｐ
＊主幹配置計画＝３０ｐ
http://www.kyoiku.metro.tokyo.jp/press/pr060126j/korekara.pdf
『○教育管理職任用制度の改正について 平成一一年六月一〇日』
http://www.kyoiku.metro.tokyo.jp/kohyojoho/reiki_int/reiki_honbun/g1012494001.html
『これからの教育管理職・指導主事の選考・育成制度について』
http://www.kyoiku.metro.tokyo.jp/press/pr080110j/houkoku.pdf
～ 教育管理職等の任用・育成のあり方検討委員会 第１次報告 ～
平成19 年12 月
教育管理職等の任用・育成のあり方検討委員会
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