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「栄養教諭配置 地域差17倍 ~公立小 1人当たり児童数~」(4月22日付け東京新聞[夕刊])
学校で食育の指導や給食の管理を担う栄養教諭の配置を巡り、都道府県によって大きな差が生じている。本紙が国の学校基本調査を元に、公立小学校の栄養教諭1人当たりの児童数を算出して比較した所、最多の東京都(1万627人)と最少の高知県(606人)で、17倍の開きが在った。栄養教諭は食育を担う中心的存在で、食を巡る悩みの個別指導の役割も果たしており、地域による「食育格差」が懸念される。
栄養教諭は教職の一種で、肥満や朝食を取らない子の増加等が問題となった事を受け、2005年度から任用が始まった。給食の管理に加え、教師として食に関する指導を担う役職だが、配置は義務では無く、自治体の判断に委ねられている。
昨年度の学校基本調査で、全国の公立小学校に所属する栄養教諭は4,656人。児童数は約603万5千人で、単純平均すると教諭1人当たり1,296人を受け持っている。
1人当たりの児童数が都道府県別で最も多い東京都は、栄養教諭制度の開始前から各学校で「食育リーダー」の教諭を決めて指導しており、栄養教諭は食育リーダーの支援や行政的な食育計画の策定を担う独自の運用をしている為、任用が少ない。唯、次に多い沖縄県でも3,556人と、最も少ない高知県の6倍近かった。教職員の定数を定める義務標準法は、「栄養教諭並びに学校栄養職員の数」として配置基準を規定。自校調理の場合、550人以上の児童生徒が居る学校なら1人、549人以下の学校は4校に1人、複数の学校の給食を作る共同調理場(給食センター)の場合は、6千人より多ければ3人等と定められている。
配置するのは、栄養教諭か学校栄養職員の何れかで、此の基準は栄養教諭制度が始まる前の2001年から変わっておらず、栄養教諭に絞った配置基準は無い儘だ。
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税収面等、都道府県によって様々な差が在り、“等しく同じ環境”というのは現実的に無理だけれど、其れにしても“公立小学校の栄養教諭1人当たりの児童数”が、最小の高知県と最大の東京都で「約17.5倍」もの差が在るとは・・・。
「子供は日本の未来を背負って立つ大事な存在で在り、『皆で育てる。』位の思いで居なければいけない。」と思っている。食育は子供達にとって大事な概念で在り、其れを担う栄養教諭は決して疎かにして良くは無いだろう。「栄養教諭の適正な配置数は、何の位なのか?」は検討する必要が在るけれど、少なくともこんなに地域差が在るのは、決して好ましい事では無い。