自治会脱退トラブル

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「自治会脱退トラブル　宇都宮で睨み合い　市は静観」（９月１６日付け東京新聞【夕刊】）

 

宇都宮市で、住民が自治会を抜けた所、家の周りの街灯が外される等して、従来のサーヴィスが受けられなくなった。高齢で役員が務まらないと脱退する住民に対し、資金確保の為、脱退を食い止めたい自治会側。市は「住民同士の問題。」と積極的な介入を避けているが、此れで良いのか？

 

舞台は、約１，８００人が加入する宇都宮市南部の「西川田東部自治会」。４月初め、１つの班で、纏めて８世帯が突然脱退した。輪番の「区長」を務められないというのが、共通の理由だった。

 

花見に防災訓練、敬老会と年間行事は約６０件。副区長も含め、５～６年に一度は役が来る。脱退した女性は「行事が在ると、弁当を１００個近く手渡ししたり、仕事が多過ぎる。」と嘆いた。

 

８世帯とも、世帯主の多くは７０代。自らも高齢で、親の介護や障害の在る家族の面倒を看る家庭も。会費（年８千円）だけ支払う形はないか、将来、又、区長を引き受ける意思を示し乍ら、何度も話し合った。

 

別の区長が間に入り、自治会側と協議の場も設けたが、話は進まなかった。区長からは、「私より若いんだから、出来ない訳無い。」と迄言われた。

 

解決が見込めず、８世帯が脱退を申し出ると、自治会長名の通知が行き成り届いた。「脱退する意志が固いので在れば、防犯灯と塵ステーションを撤去してはどうかという意見で話が纏まりました。」。予告通り、近くの電柱から街灯５基が外され、分別収集する「塵ステーション」も、市に廃止が届けられた。

 

自治会長の男性（７０歳）は、「（街灯の）取り外しは、役員会で決めた。」と、自ら撤去した事を認めた。塵も「塵出しの不便さを感じる事が、自治会入会の促進と脱退の抑止力になる。」と正当性を主張する。

 

市内の自治会には、市から補助金が出る。しかし、出費が多い中で、会員が減れば資金が不足する。「コミュニケーションを高める事は大事。将来、自治会がどうなって行くのかという問題。」とも言う。

 

東京等、自治会の加入率が低い自治体では、防犯灯の設置工事や電気料金を自治体が賄う事も在るが、宇都宮市では設置主体は自治会。塵ステーションを設置する際は、市の要領で自治会長の承諾が必要になっている。

 

全市民に加入を促す市は、地域活性化や防犯機能の向上に、自治会が役割を果たしているとする。唯、「任意団体なので、抜けるか抜けないかは、民と民の問題。」と静観するだけだ。

 

今の所、問題は平行線の儘。防犯上の不安も在り、８世帯は自費で新たな街灯を取り付けた。塵は特例で、同じ場所で回収を続けて貰っている。

 

＜自治会問題に詳しい中田實・名古屋大名誉教授（社会学）＞

全国的にも、役員が出来ないという理由で、自治会を脱退する動きは出ている。高齢者等に、免除規定を設けている自治会も在る。世帯数が減り、高齢化、単身化は進み、将来的に役職が出来ない人は増える。しかし、そういう人こそ、地域の見守りの対象者。排除するのでは無く、此れからは外に出る事が難しい住民を念頭にした自治会に変えて行くべきだ。

 

＜街作りの研究が専門の陣内雄次・宇都宮大教授＞　自治体は、自治会に行事の主催等、相当な数の御願いをしており、自治会長は仕事を熟すのに大変。市は自治会を使っておき乍ら、「任意団体なので。」と相談に乗らないのは狡い。自治会の問題には地域性が在り、１つの所で上手く行ったかからといって、別の自治会で出来るとは限らない。地域の困り事を聞いて行く、専門的な組織も必要。

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今回のニュースに関する私見を記す前に、２人の知人から聞いた話を書きたい。

 

１人目は、喜寿を超えた女性。昔から多趣味で、スポーツも含めた幾つかのサークルに加入していたのだが、古希を超えても役員を押し付けられる事が多かった。周りは殆ど遥かに年下で、彼女達は役員を務めるのに問題が在りそうでは無かったのだが、「○○さんはヴェテランだから、こういう事に慣れておられる筈。」と言われたのだとか。

 

「面倒な事は、誰かに押し付ける。」というスタンスが彼女達には在り在りで、「何で私が、此の年にもなって務めなければいけないのか。」と不満にも思ったけれど、「若い彼女達の機嫌を損ねたら、私みたいな高齢者は、サークルから追い出されてしまうだろう。」という思いも在り、仕方無しに延々と役員を引き受け続けて来たそうだ。

 

そしてもう１人だが、彼女が住む地域では、自治会に加入しない新参者が数人居るそうだ。何れも若い世帯で、高級外車を乗り回す等、生活が困窮している訳でも無いのに、何度も“自治会の意義”を説明しに行っても、「自治会に加入する意義が理解出来ない。自治会に依存する気も、助けて貰おうという気も全く無い。だから、自治会には加入しないし、自治会費も一切払わない。」と徹底拒否。

 

「拒否する事で払わずに済む金は、一切払わない。」という、“理不尽な給食費支払拒否”（生活が困窮しているとかいう理由ならば、其れは理解出来るのだが。）と似た構図。其の癖、塵ステーションは当たり前の様に使用し、自治会費で運営されているイヴェントには平然と参加し、用意された商品を持って帰るのだとか。「自治会費を払わず、好いとこ取りをするのはおかしい。」と指摘すると、「私達は此処の住民なのだから、使ったり参加したりするのは当然の権利だ！」と開き直るのだとか。「義務は一切負わず、権利許りを主張する輩の典型。」と言って良い。

 

知人２人の話を記したのは、「高齢者だからと言って、全部が全部役員等を拒否している訳では無い。」という事（「高齢は皆、どうしようもない。」的な、高齢者バッシングはどうかと思っているので。）と、「『拒否する事で払わずに済む金は、一切払わない。』という考え“だけ”から自治会に加入しないという、『義務は一切負わず、権利許りを主張する輩に関しては、自分も憤りを感じている。」事を理解して欲しかったからだ。

 

其れを踏まえた上で、今回のニュースに関しては、「８世帯の住民に対する自治会の遣り方は、可成り大人気無い。」というのが私見。元記事を読む限り、此の８世帯は「『役員を務めるのが面倒だから、自治会を退会する。』というのでは無く、『役員を務めるのが非常に難しい環境に在るので、自治会を退会せざるを得ない。』という事だと思われる。」からだ。「積極的に役員を務めたい。」という気持ちでは無いにせよ、「務めたくても務められない。」という気持ちに近いだろう。

 

又、「自治会費を払いません。」と主張しているなら未だしも、彼等は「自治会を退会しても、自治会費は支払う。」、「（務められない状況が改善されたら）将来、又、区長を引き受ける。」とも言っている訳で、そういった妥協案迄拒否されてしまうのは、余りに気の毒ではないだろうか？

 

或る区長は、「私より若いんだから、出来ない訳無い。」と言い放ったとか。其の人が置かれた環境は、人其れ其れ異なる。「年齢が若いから」という理由“だけ”で、「出来ない訳が無い。」と決め付けてしまうのは、どんなものか。

 

「『高齢者だから』という理由だけで、皆が自治会を退会しても良い。」と言っている訳では無い。「『退会して仕方無い。』と多くが思う状態ならば自治会を退会しても仕方無いし、（生活困窮者等は別にして）自治会費を払っているならば、仮令自治会に加入していなくても、塵ステーションを使用する等のサーヴィスは受けさせるべき。」と言いたいのだ。“単なる我が儘”と“拠所無い理由”とをごっちゃにしてはいけないと思う。