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4月24日(火)のつぶやき

07:51 from gooBlog production
市民で組織するって? blog.goo.ne.jp/gogonet21/e/7f…

09:04 from Twitter for Android
おはようございます。今から市役所に向かいます。市役所正面玄関からバスがでて、岸辺駅の駅前広場や自由通路のオープニングセレモニーに出席します。

09:45 from Twitter for Android
式典会場に到着しました。 pic.twitter.com/lSZWcUce

10:39 from Twitter for Android
記念植樹の会場

10:40 from Twitter for Android
写真添付忘れました pic.twitter.com/KSv3AyBR

10:58 from Twitter for Android
北交通広場 pic.twitter.com/dmOl1OQr

12:31 from Twitter for Android
今から、北千里に移動します。お昼御飯は北千里で食べる予定です。

23:00 from gooBlog production
岸辺駅北交通広場・南北自由通路 goo.gl/EGFwH

by IkebuchiSachiko on Twitter
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岸辺駅北交通広場・南北自由通路

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市役所に9時過ぎに着き、吹田操車場跡地地区岸辺駅北交通広場・南北自由通路供用開始式典の会場であるJR岸辺駅まで市のバスで移動しました。

式典はどこでするのかな?と思っていると、岸辺駅南交通広場でバスを降り、誘導の職員が指示する通り、階段を上って地上駅から橋上駅に変わったJR岸辺駅の改札横を過ぎて、自由通路の真ん中あたりまで歩きました。

ちょうど自由通路の真ん中付近は、通路がプックリ膨らんだ形になっていて、そこに薬玉がぶら下がっていて、椅子がたくさん並んでいて、式典会場となっていました。

主催者は吹田市、摂津市、独立行政法人鉄道建設・運輸施設整備支援機構、独立行政法人都市再生機構で、その中から吹田市長が代表してまず開式のあいさつを行いました。

そのあと、工事の説明などあったあと、橋の渡り初めと同じように、テープカットと薬玉割、そして親子三代の二組を先頭に、みんなが赤いじゅうたんの上を北に向かって歩き、駅北広場に到着しました。

駅北広場のロータリーの中には記念植樹の準備がされており、ケヤキなど3本の樹木がすでに植えられていて、そのそばに、小さい土の山が並んでいて、金色のスコップでその土をすくって、その樹木の根元にかけるセレモニー「記念植樹祭」がありました。

そのあとは、岸部の小学生たちの作品をタイムカプセルに入れるという地域のセレモニーがありましたが、私は連れてきてもらったバスが市役所に戻るというので、乗せてもらって帰ることにしました。

このようにセレモニーは一応終了。でもね、吹田市議会も摂津市議会も議長の出番がなかったんですよね。こういう場合、市長がテープカットすれば議長もテープカットしますし、記念植樹も、これまでも何度か立ち会っていますが、市長も議長も土をかけていました。それなのに、今日はなぜなのかな???って。

さて、セレモニー会場からいったん市役所に戻り、控室で少し仕事をしたのち、電車で北千里へ。

北千里地区でのタウンミーティングを開くためです。

集まっていただいた市民の皆さんに、3月議会の報告や、北千里地区の今の状況について報告し、その後、参加者からのご意見、ご質問に答えました。

みなさんは自由にいろんな意見を出してくださって、活気のあるタウンミーティングになりました。

私からも今、議会改革特別委員会で議論していることについて、皆さんのご意見をお聞きしたいということで、議会報告会は必要ですか?とか、してほしいと思うか?ということを尋ねました。

今日参加された方に限りますが、皆さんは会派や政党に関係なく、議会全体としての報告会をしてほしいという意見を持っていました。

今後の特別委員会での議論に、今日の皆さんからのご意見、ご提案を生かしていきたいと思っています。
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4月23日(月)のつぶやき

08:06 from web (Re: @teramachitomo
@teramachitomo ご当選おめでとうございます。さちえさん残念でした。

08:07 from web
おはようございます。今日も一日頑張ろう!って思ってスケジュール確認したら、16時からの予定だと思っていたアジェンダ21すいたの幹事会の会議10時からだった。確認してよかった。急いで用意して出かけなきゃ。

13:41 from Twitter for Android
市役所での午前中の会議を終えて、控室で静かに仕事し、今から山田に向かいます。お昼を食べていないので、山田駅で買うつもり。バスまで時間あるかな?

by IkebuchiSachiko on Twitter
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市民で組織するって?

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先日来、考えていることがあります。

それは「市民で組織する団体」というのはどういうものなのか?ということ。

まず、だれが考えてもそうだと思うのは「市民」=「そこに住んでいる人」=「住民」で「組織する」=「団体のメンバー全員が市民」ということですよね。

これを基本として

たとえば、
「市民」=「そこに住んでいる人」+「そこに通学している人」+「そこに通勤している人」

「組織する」=「団体の役員が市民」あるいは「団体のメンバーの大半が市民」あるいは「団体の役員の大半が市民」とか。

また、
「組織する」と「構成する」とは同じ意味なのか、微妙に違うのか、とか。

それで、とりあえず、法規担当者に尋ねてみました。

「市民」の定義については、私が書いたように、一義的には「住んでいる人」になるが、自治基本条例では通勤や通学者も含むとあるので、もう少し広い意味になるが、その場合、たとえば条例で定めるとか、内規で定めるとか、特に定めていないが、募集するときの起案文書中に定義を明記するとか、いろんなことが考えられるので、吹田市全体として共通というよりも、担当部署でさまざまな定義があるだろうということでした。

で、私が気になっていることについて担当している職員に「市民が組織する団体とは何か?」という質問を投げかけておいたのですが、もう何日も経つのに何も答えがかえって来ないので、催促しました。

答えは「住民+通勤・通学者」を「市民」として、「組織する」は団体のメンバーの過半数が「市民」ということ。

ただ、この具体例の場合、「市民が組織する団体で、従事する者の半数以上が市民」と書かれているので、この言葉から類推すると、「団体のメンバーの過半数が市民」というのが「市民が組織する団体」の定義ではないと思うのです。

つまり、「市民が組織する団体」というくくりがまずあって、その中の、さらに「従事する者の半数以上が市民」ですから、この二つの事柄がイコールであるのは、集合論からおかしくなります。

ですから、私は「市民が組織する団体」というのは、「少なくとも団体の役員が市民」と考えたのです。

もう一点、市民の定義で通勤・通学者を含むというのは「あり」だと思います。

でも、たとえば役員の一人が他市に住んでいる人で、その団体の事業にかかわっているから、それは勤務しているということになり、通勤者だから市民だというのは、これまたおかしな話です。

ニワトリとたまご、どちらが先、という話になるとも言えますが、そもそも、事業にかかわっている人=通勤者になるなら、団体の役員も含め、メンバー全員の中で事業にかかわっている人は全員市民になり、それなら、「従事している者の半数以上が市民」というくくりは必要ありません。

それよりも、市民が組織する団体は会社組織でもないのに、その団体の事業にかかわる人が通勤者だなんておかしいですよね。
もちろん、その人が別の市内の会社などに勤めているのであれば、話は別ですが。

というようなことを、ツラツラ考えているのですが、どうも担当者の話は理解、納得できないので、質問に対する答えになっていないということで、今のところ保留にしています。



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4月22日(日)のつぶやき

10:58 from web
久々に朝ゆっくり起きたのと、昨日朝からたまっていたメールをチェックしたり、フェイスブックにコメント書いたりしていたら、もうこんな時間になってしまいました。お洗濯も干さなきゃ。

11:01 from web (Re: @midorinet002
@midorinet002 みどりさんお疲れ様でした。結局、ともまささんのところも、さちえさんのところも応援に行けずじまいでした。期間中はよい感触だったとのことですので、そのままお二人の良い結果につながりますこと、願っています。

14:30 from gooBlog production
大阪大学中之島センター 下見ツアー blog.goo.ne.jp/gogonet21/e/86…

14:41 from gooBlog production
長期継続契約と債務負担行為 blog.goo.ne.jp/gogonet21/e/00…

17:38 from web
買い物の後、事務所で仕事をして、午後4時からの地区福祉委員会総会に出席。今年度から顧問になりました。でもふんぞり返る顧問ではなくて、ボランティアで「ふれあい昼食会」の調理をしたり、子育てサロンに参加したりしますよ。

22:10 from gooBlog production
地区福祉委員会総会 blog.goo.ne.jp/gogonet21/e/3d…

23:21 from web
議員塾が大流行のようですが、候補者発掘の塾ではなくて、市民派議員としてしっかり働くための塾があります。「市民派議員塾2012」この塾は1泊2日を年に4回。すべて参加が条件。また無党派、市民派の議員に限定。詳細は以下のブログをご覧ください。blog.goo.ne.jp/mushinet

by IkebuchiSachiko on Twitter
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地区福祉委員会総会

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今日は夕方から地区公民館で地区福祉委員会の総会があり、出席しました。

私の地区では、連合自治会をはじめ地区の各種委員会などの総会を同じ日の同じ場所で連続で開きます。

それは各単一自治会の会長がいろんな委員会の委員になっていることがあって、同じ日に連続で開くほうが合理的効率的ということなのでしょう。

さて、福祉委員会は一人暮らしの高齢者のためのふれあい昼食会や、子育て中の方を応援し、子どもたちの育ちを支援する子育てサロン、また障がい児(者)の支援や、世代間交流などさまざまな事業をしています。

私もボランティア委員としてふれあい昼食会の調理や子育てサロンに議会や議員活動と重ならない日に参加しています。

総会では特に大きな意見は出ませんでしたが、繰越金が多いのではないか?という質問がでました。
その質問に対して、これまではふれあい昼食会をいつもは公民館で開いていますが、年に一度、館外昼食会として福祉バスを無償で借りて実施していましたが、今年度からはバス代を福祉委員会で出すか、参加者に一部負担してもらうかしないと実施できないため、おそらく繰越金を今年度は取り崩すということになるだろうということでした。

吹田市の福祉事業の見直しが、このようなところにも影響を及ぼしている、一つの事例です。
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4月21日(土)のつぶやき

00:16 from web
もう遅いので寝ます。息子は歓迎会で遅くなると言っていましたが、いまだになにも連絡なし。起きて待っていようと思いましたが、まぶたがくっつきそうなぐらい落ちてきたので・・・と書いている今、息子からメールきました。「起きてる?」って。起きているけれど、どうしてほしいのかな?

00:26 from web (Re: @hatomugimaou
@hatomugimaou 仕事しているから余計かな?息子に甘いですね。駅まで迎えに来てほしいということだったけど、夫もお酒を飲んで寝てしまっているし、もう一人の息子も今日はコンパで飲んできているのでタクシーで帰るように言いました。母さんお金だしてあげるからって。大甘の母ですわ。

09:35 from Twitter for Android
今日はいい天気です、ジャケットの中に薄いベストを着ているので、暑いぐらいです。いまから梅田で用を済ませてから、中之島センターに向かいます。

10:51 from Twitter for Android
大阪について中之島センターに着きました。 pic.twitter.com/gPmeddOn

11:55 from Twitter for Android
お昼をカフェテリアで食べます。先に

11:56 from Twitter for Android
写真つけるの忘れました。 pic.twitter.com/fmBGbc0H

20:41 from Twitter for Android
今から、南森町で乗り換えて電車に乗って帰ります。天満橋では造幣局の夜桜通り抜けの方たちで多かったです。お天気もよく、大勢の見物客だったと思います。

by IkebuchiSachiko on Twitter
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大阪大学中之島センター 下見ツアー

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このところバタバタしていて、ブログも固めて書く始末。

21日午後2時から府議会会館をお借りした議会事務局研究会があり、その前に6月16日(土)に予定しているシンポジウムの会場の下見のために、11時に阪大中之島センターに行ってきました。

研究会メンバーから時間の空いている(というか、無理無理「下見ツアー」と題して集まった)メンバーで、会場に予定している佐治敬三メモリアルホールを見て、そのあと、カフェテリアスコラでランチを食べて、京阪中之島線で天満橋まで移動し、研究会に参加する、というスケジュールでした。

会場予定のメモリアルホールは私以外のメンバーは初めて見るところで、みなさん、会場の設備が整っていること、またホワイエの大きな窓から見える中之島の風景に満足していただき、紹介した私としても鼻高々でした。

しかも阪大卒業生(同窓生)は使用料金が半額免除になるということを施設の方から聞き、(私も知らなかったことなので)余計に満足でした。

実は、使用料金が半額になることが分かったのは、案内してくださった方と名刺交換することになり、研究会事務局の人が名刺交換すればいいことなのですが、私も阪大出身だから名刺交換させてもらおうっと、って名刺交換させていただくことになり、「阪大の卒業生なんです」って言葉を添えて名刺交換したところ、「同窓会連合会に入っていますか?」と言われて、もちろん入っているので同窓会連合会の会員カードを見せたところ、「半額免除になります」って教えていただいたんです。

みなさん「ラッキー」って、とっても喜んでもらいました。
だって、午後の使用料が65,600円するんです。半額免除だったら32,800円になるんです。

今日ほど、阪大出身であったことの喜びはなかったです。って言うと言いすぎですね。ほかにももっと大阪大学出身であったことの喜びたくさんありました。

ランチもリーガロイヤルホテルが入っているのでおいしくて、喜んでもらいました。

午後からの研究会も時間いっぱい、いろんな意見が出て、6月16日のシンポジウムのおおよその案もできました。
基調講演は片山善博慶應義塾大学教授(前総務大臣)にお願いしています。
チラシなど出来上がりましたら、皆さんにお知らせしますので、ぜひご参加ください。
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4月20日(金)のつぶやき

12:16 from web
ブチ切れたくないけれど、思わずブチ切れてしまうのはなぜ?って。私の気が短いのか、精神的に疲れているからなのか?よくわかりませんけれど・・・ね。

12:18 from web
午後から仕事をして、3時前には千里山に帰らなきゃいけない予定があるので、それまでフル回転しなきゃ。と思いつつ、ツイートしている私って矛盾。

14:58 from Twitter for Android
電車に乗り遅れてしまった。気分直しに先日撮影した図書館前の桜の写真をアップします。 pic.twitter.com/ZF09sS0R

17:27 from web (Re: @hatomugimaou
@hatomugimaou 千里山にあるのですが、昔の小学校の木造校舎を復元しています。校舎に実際に使われていた板とかもできるだけ利用しているんですよ。

17:30 from web (Re: @hatomugimaou
@hatomugimaou 細かい手仕事を丁寧にされているので、いつも感心しています。「雑なふるさわちゃん」より

18:33 from web
事務所で少しだけ作業。『NEWS未来にまっすぐ』5月号の原稿作成しました。ほかにも課題がいっぱいあるのですが、とりあえず、今日はこのあたりで家に帰ろうと思います。あたりも薄暗くなってきましたので・・・、

by IkebuchiSachiko on Twitter
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長期継続契約と債務負担行為

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長期継続契約の条例案が3月議会に提案されて、継続審査になっています。

今度5月議会で財政総務委員会で審議をするのですが、債務負担行為と長期継続契約の違い、メリットデメリットについて、担当職員と意見交換しているのですが、難しいですね。

私は、基本の考えとして、長期継続契約の対象となる契約(複数年度にわたって契約することが合理的であるとされるリース契約や役務の提供の契約)については、本来は債務負担行為を行って契約をするのが基本で、その中でリース契約や役務の提供の契約であるものを長期継続契約にしてもよいという特例の取り扱いにするものだと考えています。

したがって、特例のものは条件が必要で、なんでもできるというのは特例ではないと思うので、契約金額の限度額を定めて、それ以下であれば長期継続契約、それ以上であれば債務負担行為とすることが、よいのではないかと考えているのですが、担当者としては、限度額は定めずに、地方自治法に書かれている条件にあてはまる、すべてのリース契約や役務の契約であれば長期継続契約にしたいと思っているのです。

ですから、私の考えをひっくり返すことのできる説明を求めているのですが、今のところ、担当職員のもってくる説明では納得できていないというのが私の受け止め方です。

5月議会まであと半月ほどになりましたが、さらによく考えて、また、地方自治法や地方財政法に詳しい大学の先生など専門家にも尋ねてみたいなと思っています。
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