小平市議会議員★あぶかわひろしのあぶログ★

☆★☆小平をキーステーションとした,地域密着型活動リポート☆★☆あぶかわ浩のブログ

◆職員がやる気になる人事評価と期末勤勉手当等への適正な反映を!〓H26年6月虻川浩の一般質問報告2!

2014年06月26日 | あぶかわ浩の議会質問

平成26年6月定例会の質問内容を順次報告致します。

 職員がやる気になる人事評価と
                   期末勤勉手当等への適正な反映を

       インターネット中継録画はコチラ
6月5日(木)の2番目です。9月中旬まで視聴できます!
 

民間企業の給料やボーナスは、当然実績と成果によって査定
され、昇給や昇格も連動するのが当たり前である。

しかし一般的に職員評価には、この民間では当たり前の理屈
が当てはまっていない。そこで以下の質問をしました。

 1.人事評価は相対評価か、絶対評価か?

 2.業績評価はしているか?

 
3.昇格滞留者の近年の傾向はどうか?

 4.事評価は昇給、昇格、期末手当、勤勉手当に
      
反映されているか?

答弁は━
1.
人事評価は絶対評価、つまり900人超の職員がいても
一定の基準をクリアすればほとんどが評価される仕組みだ。

2.業績評価は、上司と本人が協議の上で評価している。

3.昇格滞留者の傾向は、所属長推薦での昇格率は50%つま
り50%は昇格滞留者となる。また論文提出による方法で昇格
にチャレンジする職員の割合はわずか10%に留まっている。

4.人事評価の反映については、職員団体との協議が整わず
反映されていない。つまり実績と成果は査定に連動しない。



質疑を通じて確認できた事は、成果に関係せず毎年4号給
づつ給料が上がり続け、
減給や降格、リストラはまずなく
下位役職に滞留しても上位級の給与もありうる事実
だ。

これでは
市民に奉仕するという大きな使命感を持って仕事
に積極的に取り組む職員の、良質なモチベーションを自ら
下げることになっていないかと言うことだ。

役所の業務継続性の担保のため、質の高い安定した対応を
確保するためには、基本給の一定の絶対評価
の側面は確か
に必要であろう。

しかし今後は多様な市民ニーズに応えるためにも
専門性ある
人材、マネージメント力、リーダーシップ力のある人材育成が
必要であり、業績を適正に評価し、業績を上げた職員には
各種手当にインセンティブとして
反映すべきである。


大阪市の職員基本条例には「人事評価の結果は、給与に
適正に反映しなければならない」と規程されている。

あまりにも民間の感覚とかけ離れ、説明が難しい体系はなか
なか理解されない時代に入っている。

今後の小平市の、職員がやる気になる人事評価とその適正な
反映へ向かっての具体的動きを注視したい。

▼小平の夕景

 
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◆火災予防のため、市ができることは何か!〓H26年6月虻川浩の一般質問報告1 !

2014年06月25日 | あぶかわ浩の議会質問

 ▲スタンドパイプは初期消火や災害時の給水に威力を発揮
    平消防署の皆様に取材のご協力を頂きました

本日25日、小平市議会平成26年6月定例会が終了しました。
あぶかわ浩の一般質問の内容を順次報告致します。

        インターネット中継録画はコチラ
6月5日(木)の2番目です。9月中旬まで視聴できます!

 火災予防のため、市ができることは何か

小平市内には南北に短冊状の土地が形成され、消防車が
入れない狭あい道路や木密地域が数多く存在します。

この5年の市内の火災発生件数は、48件から68件で推移
しており、火災予防のため市ができることは何か、いくつかの
観点から質問しました。

まず震災時の火災対策として、家庭用の電源自動遮断装置

の助成ができないかです。震度5程度の地震が起きると糸で
つながった
おもり玉が落下しブレーカーを切る仕組みです。

価格も安く、停電が復旧した時の電気コンロやドライヤーなど
による
通電火災の予防に効果があります。

答弁では国の中央防災会議により自動遮断装置の必要性
が提言されていることから、今後検討していくとのことです



更に、消防団支援法が成立したことから、消防団員の待遇
改善について取り上げ、小平市の消防団員の退職報奨金が
5万円引き上げられたことが確認できました。

続いて、消防車両の進入困難地域や木造密集地域などへの
対策としてスタンドパイプ
設置を進めようとの提案です。

スタンドパイプは、給水に必要な器材一式が台車にセットされ
軽量で、女性や高齢者でも搬送が可能、消火栓にワンタッチで
接続でき、
初期消火に極めて有効です。

また災害時、
防災拠点での緊急給水にも役立つことから市内
各自治会や災害時避難所となる学校などへの設置の推進と
防災訓練での活用
を訴えました。▼スタンドパイプセット


東京都では
希望する自治体に無償貸与をスタートしており、
練馬区、日野市などでは積極的な活用が進んでいます。

答弁では、市内ではまだ自主防災組織が1カ所しか設置して
おらず、今後は補助事業の活用を研究していくとのことなので
今後の推移を注視したいと思います

小平消防署ではスタンドパイプを使用しての防火訓練も
積極的に行っているとのことです。(要予約です。)
署員の皆様、ご協力ありがとうございました

             
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◆議会における野次はどこまで許されるのか!〓不規則発言、不穏当発言ってナニ?

2014年06月23日 | 議会改革への取組み

東京都議会での「結婚しろ」発言や環境大臣の「金目でしょ」
発言が世間を騒がせている。

多くはそれ程の考えがあって発せられた言葉ではないのであ
ろうが、いずれも発言した本人がまずいと感じた頃にはもう
取り返しのつかない状況になってしまっていた。

ではなぜこのような放送事故?とも言えるような不規則発言・
不穏当発言がくり返されるのであろうか?

特に都議会での野次についてはまさにセクシャルハラスメント
そのものなのだが、野次った本人は声を発した瞬間もその後
騒ぎとなり出しても露ほども失言とは思わなかったのだろう。

一議員の意見や主張に対し自身の政治観や信条から発する
止むに止まれぬものであるならまだしも、相手の性別・出自・
思想等に対する不用意発言は決して許されるものではない。

それにしても都議会での顛末を見ると、何故議長なり委員長
なりが、あのような不規則かつ不穏当な野次を制さなかったの
かの方が不思議だ。



先日小平市議会6月定例会においても某議員の一般質問で
の「〇〇が〇〇しているとしか思えない」という発言が、理事
者に対する不穏当発言に当たる可能性があるとされた。

小平市議会では議長が采配を振るい、発言者も撤回を認め、
動画の音声も問題の発言部分が削除された。動画の音が
途切れているのは何らかの理由で音声が消されているのだ。

都議会では、発言ではなく野次であったからスルーされたのか
も知れないが、一昔前はどうあれ今後は議場であっても他で
あっても不規則発言は最早許されない時代に入ったといえる。

国会議員であれば院内発言について罪に問われない特権が
あるが、地方議員には、議会での発言に特権は全くないのだ。

つまり名誉毀損で訴えられる可能性や懲罰動議を発せられる
可能性もあるということになる。

今後は心してそれぞれがそれぞれの政策で競い合う議会と
なっていかねばならない。
             
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★んっ、何が危ないの?〓小平駅南口階段下はお爺ちゃんとかわいいお孫ちゃんとの絶好の電車見学ポイント!

2014年06月18日 | 美園町での活動リポート

 「あぶかわさん、駅の階段下の看板が危ないんだよ!」
と近所のお父さんからご相談を受けました。
早速現場に行ってみたものの、「んっ?」何が危ないの‥?




うーむ‥むむむ? えーとなになに‥



「んっ、もしや!」



これだ!そうです、犯人は看板のこのカドなのでした。
おじいちゃんは電車が大好きなお孫ちゃんと手をつないで、
よくこの場所に電車を見に来ていたのです。

するとちょうどかわいいお孫ちゃんの顔や頭の位置に看板の
カドのトンガリがぶつかりとても危ないことに気付いたのです。

確かにぶつけると大けがになりかねないトンガリです。孫は子
よりもかわいいといいますが、お孫ちゃんを思うお爺ちゃんの
やさしい目線が見つけた危険カ所なのでした。



改善を要望していたところ先日、問題のカドのトンガリ部分に
やわらかいシリコンのカバーを設置して頂きました。



 お父さんからは設置直後すぐに感謝の声が届きました。
ホントにホントにご心配だったんですね




 環境保全課の迅速な対応を頂きました。感謝
                 
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◆通算6回目、議会基本条例制定後では初めての意見交換会ひらく!〓今後は毎年2回以上開催を義務化!

2014年06月14日 | 議会改革への取組み

▲2014.6.14市民と議会の意見交換会 健康センター

本日、小平市議会では議会基本条例制定後、初めての市民
と議会の意見交換会を健康センターで開催しました。




浅倉議長のあいさつに続き、議会改革推進特別委員長として
私あぶかわ浩より、経過報告と基本条例のポイントの説明を
させて頂きました。▼




その後、廣瀬克哉法政大学教授による基調講演。テーマは
「議会基本条例で市民生活の何が変わる?」です。▼




参加された約50名の市民の皆さんからは活発な質問が飛び
交いました。議会基本条例とは少しかけ離れたものもありま
したが、何かを訴えたい思いを持つ方が多いと感じました。

▼質問に答える、委員長のあぶかわ浩



今後は毎年、年2回以上の意見交換会が義務化されました。
意見交換会のお知らせ活動として、会派を超え多くの議員が
参加して新小平駅、小平駅、花小金井駅頭でPRを行いました。

    
      
    
      
             
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◆小平市議会がいよいよ議会基本条例で定めた議会報告会開催へ!〓6月14日の14時から健康センターにて!

2014年06月09日 | 議会改革への取組み

 小平市議会が議会報告会やります 
  6月14日土曜日14:00~健康センター
       定員は80人です!

小平市議会では、議会基本条例制定後初の議会報告会を
今週末の14日土曜日14時から開催します。

▼5年の議論を経て3月26日全会一致で議会基本条例可決!



議会の基本的事項が条例として定められ、市民に対し年2回
以上の議会報告を意見交換会という形で実施する事となった
のです。



条例制定後としては初めてですが、議会改革特別委員会とし
てはこれまで既に4回開催し、市議会全体としても昨年12月に
「議会基本条例素案について」と題し開催してきました。

今回は、講師として廣瀬克哉法政大学教授をお迎えして、
「議会基本条例で市民生活の何が変わるの?」と題し、基調
講演をお願いしました。

▼写真は左から委員長虻川、廣瀬克哉教授、日向副委員長



小平市議会は今、会派の壁を乗り越え本来の二元代表として
の使命を果たす議会に変わろうとしています。

「今頃そんな事をしてるのか」と言う声も頂きますが、ルールを
変えるためには、ルールに従って変える必要があるのです。

ゆっくりでも着実に進める事。それには、世情におもねらない
感性と決意と忍耐力が必要です。

本日6月9日月曜日、市議会全会派が参加して駅頭で、議会
報告会のチラシ配布を行います。

朝7時から新小平駅、夕方16時から花小金井駅、17時から
小平駅頭です。皆様どうか議会の、変わるための努力を確認
しにおいでください!

 
             
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◆今日から2014年6月定例会がスタート!〓明日4日から一般質問がスタート!

2014年06月03日 | 日 記

6月3日から小平市議会で6月定例会がスタートしました。
明日4日からは一般質問がスタートします。

私も5日木曜日の10時すぎ頃から質問に立たせて頂きます。
今回のテーマは以下の3題です。

今回も皆さまから頂いたご意見やご指摘を中心に組み立てま
した。元気一杯取り組みたいと思います。

 火災予防のため、市ができることは何か


 職員がやる気になる人事評価と
         期末勤勉手当等への適正な反映を

 再び、民間の活用で戦略的な
      駐車場経営と
公用車シェアリングの実施を

               
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◆真夏のような暑さの中、盛りだくさんの休日でした!〓皆さんあと数日寒暖の差にはご注意を!

2014年06月02日 | 日 記

▲真夏のような日差しの中、花の植替えが行われました。
みちづくり課、水と緑と公園課を始めシルバー人材センター、
西武鉄道などボランティアの皆さんお疲れ様でした。駅南口



▲▼土曜日は第一中学校他で運動会が行われました。



▼見事165センチメートルクリア!記録への挑戦が続きます。


▼午後からは美園地域センターで小平駅北口地区再開発協
議会にお招きいただきご挨拶させていただきました。


▼協議会では全国の街づくりの成功事例を通し、小平駅周辺
の街づくりの可能性について意見を交換しています。


▼地域の方々の知恵を結集して、地域の環境を守りながら、
安心安全で防災機能が充実した、人が集まるにぎわいのある
街づくりが進むことを祈ります


月曜日まで猛暑が続きますが、火曜日以降は平年並みに
戻るそうです。寒暖の差が激しいので皆さん体調にはお気を
付けて下さいね
                
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