◆小平市議会基本条例が、本日2014年3月28日に発効！〓議会が変わる、暮らしを変える！

 議会基本条例が本日3月28日発効！
　　読売新聞掲載記事はコチラ

3月定例会最終日に全会一致で可決された、小平市議会基本
条例が、本日発効しました。

この条例は5年に渡る議論と、市民の皆さんから寄せられた
意見やパブリックコメントを反映させながら制定をめざし、11章
35条の体裁にまとめられました。

小平市議会では、条例ありきの進め方ではなく改革先行型で
合意形成ができたものは即実行に移してきました。

正副議長選挙の所信表明の実施に始まり議会報告会の実施
一問一答の質問方式採用、インターネット録画配信、会議の
原則公開として全員協議会・議会運営委員会の公開等です。

基本条例のポイントを紹介すると、
 参考人制度の活用と、請願者の意見陳述の機会の保障。

 市民との意見交換会の年2回以上の開催。

 市長等に対する、文書による質問の導入。

 災害時の議会としてのあり方の明記。

 都市計画マスタープラン全体構想を議決対象と規定。

 議長、副議長の選挙及び所信表明の機会を明記。

 合議制の議会めざし、議員間の自由討議を規程。

 議会が自ら変わる事で市民の皆様の暮らしをよりよく変え
るために、いよいよ着実に改革を進めて参ります

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★小平市議会基本条例が全会一致で可決！〓平成26年3月26日、定例会最終日に成立！

 「小平市議会基本条例」が全会一致で可決！

本日平成26年3月26日小平市議会3月定例会最終日、
「小平市議会基本条例」が全会一致で可決されました！

多摩26市の中では、多摩市、調布市、八王子市、東村山市、
立川市についで6番目の制定です。

これまでの経緯としては、今を遡る事5年前の、平成21年1月
に「議会のあり方研究会」が任意の勉強会として始まり当初は
議員定数や議員報酬についてのテーマでスタートしました。

その後、同年12月から第1期の「議会改革調査特別委員会」
が設置され、議会全体の基本的事項を議論する試みへと
進化し、13回に渡る議論が繰り広げられました。

　　　　

そして23年5月からは第2期が設置され、19回の委員会を
開催。さらに、昨年25年6月からは「議会改革推進特別
委員会」と、推進の二文字を冠し、ここまで9回に渡り、議会
基本条例制定をめざし合意形成の議論を重ねてきました。

ここに至るまで、二元代表の一翼を担い、首長に対し議会と
してチェック機能を発揮するためには、会派の壁を乗り越えて
議会としての合意を形成していくしかないとの結論から、徹底
して議論を積み重ね本日を迎えることができました。

今日よりまた、制定された議会基本条例をツールとして更に
市民直結の議会目指し改革の歩みを力強く進めて参りたい。

　　　　 「小平市議会基本条例」はコチラ
　　
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◆小平市立第十四小学校で、平成25年度卒業式！〓78人の子どもたちが希望の旅立ち！

今日は市内の全小学校で一斉に卒業式が行われました。
ご卒業された皆さん、保護者の皆様おめでとうございます。

桜はまだでしたが、汗ばむくらいの晴天に恵まれ、十四小でも
78名の子どもたちが希望の旅立ちです。

何度参加しても卒業式は感動的です。校長先生が子ども達
一人一人に声をかけ卒業証書を手渡すと、嬉しそうにニッコリ
微笑む子、真剣な決意の表情を見せる子、それぞれが新たな
未来への挑戦の始まりです。



式典で歌われる合唱にも感動です。今日は「絆」、「ふるさと」、
「あなたにありがとう」、「旅立ちの日に」が体育館に響きます。



▼村松校長先生の胸に飾られた美しいコサージュは職員の
方の手作りの作品だそうです。


一度しかない卒業式と入学式。
さあ出発しよう！4月からはみんないよいよ中学生です


　　　　　　　　　　　　　　　　
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◆感染症予防ワクチンの正しい理解とがん検診受診率向上のために！〓H26年3月虻川浩の一般質問報告3 ！

平成26年3月定例会の質問内容を順次報告致します。
      　 インターネット中継録画はコチラ
※2月27日（木）の一番目です。5月中旬まで視聴できます！

 感染症予防ワクチンの正しい理解と
　　がん検診受診率向上のために！

●第1点目として、これまでも何度となく取り上げて来た
感染症予防ワクチン及びがん検診の受診率向上のための
施策について聞きました。

厚生労働省は水痘（水ぼうそう）と成人用肺炎球菌ワク
チンを定期予防接種に加え、今年の10月から実施する事
を発表しました。

水痘は毎年100万人以上が感染し、かゆみを伴う発疹が
現れそのうち約4000人が入院し約20人が死亡しています。
ワクチンは2歳までに2回接種します。

肺炎球菌は高齢者が重症化しやすい肺炎の約3割を引き
起こすとされ、65歳以上で1回接種します。

水痘ワクチンは当市も含め今まで8000円から9000円程度
の自己負担がありましたが、定期接種となり地方交付税で
9割措置されるため多くの自治体で無料となる方向です。

また成人用肺炎球菌ワクチンも3割措置されますが小平
市は既に市独自の公費助成で約半額4000円の補助が出て
いるため今後のこの2つの自己負担額を聞いたのです。

答弁は期待に反し、財源の課題を精査し検討するという
消極的なものに留まりました。かつての感染症予防への
前向きな姿勢は感じられなくなってしまった印象です。

●第2点目として、子宮頸がん予防ワクチンについて、
定期接種でありながら積極的な接種勧奨が一時的に差し
控えられるという不自然な状況となっていることから、
市の現状を聞きました。

小平市で平成23年度に43.5％まで上がった初回接種率は、
昨年度25年度にはどうなったか。何と8.3％まで下がって
しまいました。

更に合計3回の接種が必要ですが、市内の高校1年相当の女
子が96人、中学3年生女子が77人、中学2年生女子が89人、
中学1年生女子が58人も途中で宙ぶらりんになっている事
が判明しました。

風評の影響を受けて予防ワクチン接種者が減っている現実
は、それだけ感染と発病のリスクにさらされる女性が増え
ている事になり年間10000人近くの女性が発症、3000人
近い方々が亡くなるという現実があるのです。

日本では医学的に因果関係が否定されても、なお風評や
否定的イメージが残り、予防ワクチンの接種率が上がらな
いということが、これまでも度々繰り返されて来ました。

そうであれば予防強化のためヒト・パビローマウィルス
検査の実施を進めるべきではないか。答弁は検査実施の
体制が整っていないため、国の動向を見守るとのこと。

それでは市は、リスクにさらされている市内の女性達に
対し市として特段の配慮をしていないということにはなら
ないのだろうか。

●第3点目として、がん検診の受診率向上のため、
コール・リコールによる効果的個別受診勧奨と再勧奨を
積極的に実施すべき事を問いました。特に電話による
個別勧奨は大きな効果を発揮します。

池田市では無料クーポンの配布で受診率が20％アップ、
クーポンの期限が切れる3か月前の再勧奨で10％、合計で
30％アップに成功しました。

個別勧奨については、国の予算もついている事もあり、
20歳の女性への子宮頸がん検診の無料クーポン配布、
40歳の女性への乳がん検診の無料クーポン配布を行う
そうです。

その他、過去にクーポンの配布を受けた人や来年度検診の
対象年齢となる人へのコール・リコールや、クーポンを受
け未受診の人への無料クーポンの再配布も検討との事。

平成26年度の各種がん検診の受診率の目標について市は
設定していないとのことでしたが、受診率向上を掲げる
のであれば具体的目標の設定は必要ではないのか。
　　　　　　　　　　　　　　
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◆仲町図書館を中心とした街作りのグランドデザインと展望について！〓H26年3月虻川浩の一般質問報告２ ！

　　　　　▲ツタヤと提携した、佐賀県の武雄市図書館

平成26年3月定例会の質問内容を順次報告致します。
      　 インターネット中継録画はコチラ
※2月27日（木）の一番目です。5月中旬まで視聴できます！

 仲町図書館を中心としたまちづくりの
　　グランドデザインと展望について！

26年度中のオープンをめざし、仲町公民館・図書館の合築に
よる建設工事が進んでいるが、当初言われていた図書館を
中心とした新しい街づくりへの展望をどのように描いているか
また新時代の図書館として、地域のシンボルとしての機能を
どう発揮していこうとしているのかを質問しました。

▼完成目指し工事が進む仲町図書館


仲町図書館はCASBEE（キャスビー）と呼ばれる、環境や
持続可能性を重視する評価ではAランクの建物となる予定だ。

設計には世界的に著名な建築家を起用し、建物自体は立派
なものになるとしても、重要なことは一つには外観に負けな
い斬新で特徴のあるサービスをどう描くかであり、
二つには小平市のまちづくりやシティセールスとして
図書館をどう位置づけ、どう活用していくのかです。

質問に当たり、佐賀県の伊万里市民図書館と武雄市図
書館の先進の取り組みを視察して来ました

伊万里市民図書館は、自由で公平な資料と情報を提供する
生涯学習の拠点として設置設計段階から市民意見を反映し
て作られリファレンス機能の強化に力を注いでいます▼

     
      
    
     

武雄市図書館は、樋渡啓祐市長の強力なリーダーシップで
ツタヤと提携し、おしゃれなショッピングモールの様な空間に、
ＣＤ・ＤＶＤレンタル、スターバックス、雑誌販売コーナー等を
併設、Ｔポイントカードを活用して、連日3000人を超える来館
者を集めています▼

     
     
     
     　　　　　　　　　

果たして仲町図書館は何を目指すのか？
提案として、武雄も伊万里も進んでいないデイジー図書等
障害のある方に対する、電子図書や音声コード、点字読み
上げ装置、音声・拡大読書器などの機器やソフトの整備
を進め、全国どこの図書館にもない全ての人に優しい
先進のバリアフリー図書館をめざしてはどうか？

さらにＷｅｂ図書館の具体的検討や図書館を中心として
仲町周辺のまちづくりのグランドデザインをどう描くの
か等、まだまだ具体性に欠けると言わざるを得ません。
 唯一、学校図書館と連携した調べもの学習の中心
館という方向性は発表されていますが、今後の推移を
見守りたいと思います。
         　　                    　　
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◆市の大雪対策について！〓H26年3月虻川浩の一般質問報告１ ！

　　　　　　  ▲2月の大雪　市庁舎からの小平の風景

平成26年3月定例会の一般質問の内容を順次報告します。
      　 インターネット中継録画はコチラ
※2月27日（木）の一番目です。5月中旬まで視聴できます！

 市の大雪対策について！     

年に数回ですが、小平市でも大雪による市内交通の混乱や
アイスバーンによる歩行者の転倒事故等の他、除雪に関する
トラブルが多数発生する事から、始めに市の大雪対策につい
て質問しました。

先日の大雪の際には女性職員も含め、泊りがけで体制を組み
朝6時から雪かき対応をして頂き、市民の皆さんからは感謝の
声が上がりましたが、果たして大雪への市の事前準備は定め
られているかを問いました。

答弁としては、明確な定めはないものの、融雪剤の準備や、
都総合防災部の気象情報を各部に伝え、態勢を取っている
とのことでしたが、具体的準備の定めのないことに変わりは
ないので、次の大雪までの備えを求めました。



2月8日と14日の大雪による市内の実害としては、健康セン
ターと総合体育館のガラス屋根等が両日とも落雪により破損、
中央公民館の通路屋根が倒木により破損、その他農家のパイ
プハウスの被害やガレージの倒壊などがあったそうです。

▼喜平図書館の駐車場屋根も倒壊


▼直接には雪の被害とはいえ、根本が完全に錆びていました
老朽化設備の点検と安全対策も合わせて要望しました！


　　　　　　ちょうど1年前も雪で苦労しました

結びに、高齢者世帯等への緊急対応として、除雪支援や塩化
カルシウムなど融雪剤の頒布の検討を提案しましたが今後の
研究課題とのこと。ただ緊急対応として要望があれば、ある程
度の対応はしてくれるとのことでした
　　　　　　　　　　　　　
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