まぁ、最大の原因は・・・

P2Pなんかじゃなく、動画なんですよねぇ。

回線が2010年にも・・・＠ITmedia
http://www.itmedia.co.jp/news/articles/0711/21/news021.html

飽和しそうと言うお話なんですがね。
最初、IPv4とIPv6云々かと思っていたのですが・・・何の事はない、日本でも問題になっている、ビデオ共有サービス等の動画データによる帯域圧迫なんですな。

言っちゃ何ですが、ボイスチャットやwebcamなんかにまるで魅力を感じないけれど（まぁ、コレで食う帯域なんて微々たるモノだが）・・・流石に、動画共有サービスは今更止められませんからねぇ。

記事では、このままだと技術革新もサービスも糞詰まりだと述べていますけれど・・・要するに、もっとインフラや技術に投資しろってお話じゃないかな？
ま、欧州の如く従量制なんてまっぴらごめんなんですがね。