ズバリ聞きます！（７２）

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「『埼玉県で子育てしたくない」？　子供だけの外出・留守番は『虐待』とする自民の条例改正案に保護者
反発」（１０月６日、東京新聞）

「子供のみで外出・留守番をさせる事は『放置』で虐待に当たるとして、禁止する県虐待禁止条例改正案。」が埼玉県議会に提案され【動画】、波紋を広げている。提出した自民党県議団は、車中への置き去りや転落事故等の例を挙げて、「『放置は虐待。』との意識改革を促す。」と主張。一方、県民からは「保護者に仕事を辞めろと言うのか？」等と抗議の声が上がる。

６日の委員会で改正案が審議され、自民と公明党の委員の賛成で可決。１３日の本会議で採決される。

改正案では、小学３年以下の子供を自宅等に残して外出する事を保護者等に禁じる。自民側は４日の本会議の質疑等で、「子供達だけで公園で遊ばせたり、学校の登下校をさせたり、高校生の兄弟に預けて出掛けたりする事も違反になる。」と説明。小学４～６年に付いても「努力義務」とし、県民には放置されている子供の通報義務を課すとした。

自民側は、熱中症や火災、誘拐等の危険性を挙げ、何処でも短時間で在っても「生命、身体に危険が無く、養護者が直ぐに駆け付けられる状況。」で無ければ放置とし、罰則規定は無いものの「『放置は虐待だ。』と意識改革を進める為の理念条例だ。」と強調した。

改正案の方針は、９月に議会運営委員会でも説明されたが、他会派の議員は「車内への置き去り等の対策と思っていた。」という。４日の説明に「此処迄禁止対象が広いとは。」と驚きの声が上がった。党内からも、「理念は賛成だが、一生懸命働く独り親や共働きの人を追い詰める事になる。『埼玉県で子育てはしたくない。』とならないか？」と懸念も出ている。

改正案は、子供を放置しない為に、県に保育所や学童保育の整備を求めるが、昨年度の小学生の待機児童は１，５５４人。県幹部からも、「施行日（２０２４年４月１日）迄の解消は難しい。」、「条例順守は難しく、理念すら守られなくなるのでは？」と声が上がる。

改正案を知った県内の保護者等は、成立を防ごうと６日から署名活動を始めた。インターネットの署名サイト「Ｃｈａｎｇｅ．ｏｒｇ」で、改正案を可決しない様求める署名を集め、本会議前日の１２日に自民党県議団に提出する。

発起人の黒山湖子（Ｓ）さん＝東松山市＝は、「通報義務で監視され、外で子供を遊ばせられなくなる。保護者に仕事を辞めろと言うのか？」と不安を吐露。「家庭に複数の子供が居たら、子供の数だけ大人が居ないと、常に見守る事は出来ない。『他人に見守って貰う。』と言っても、他人に預ける方が余っ程怖い。どうして県民の声を全く聞かずに決め様としているのか？」と疑問を投げ掛けた。
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「虐待や無責任に車内に置き去りにする等し、子供が“殺害”される事件が少なからず起こっている此の国。」なので、「“子供への問題行為に対する大人の意識”を変えて行く。」というのは大事だし、其れ自体は理解出来る。でも、今回の条例改正案の内容には、強い疑問を感じる。

条例改正案によると、「対象となる児童の年齢は小学３年生以下で、此れより上の年齢の小学４年生～６年生に付いては努力義務。」との事。県議会での質疑では具体例が示され、「公園で子供だけで遊ばせる。」や「子供だけで御遣いに行かせる。」、「高校生の兄弟に子供を預けて外出する。」、「小学１年生～３年生だけで登下校する。」、「子供を室内に残して回覧板を届けたり、塵を捨てに行ったりする。」等は“放置”と看做されて“虐待”に当たり、「子供を室内に置いて、玄関先で宅配便を受け取る。」は「室内に親が留まっているので、問題無し。」という事になるとか。

「何処でも短時間で在っても、『生命、身体に危険が無く、養護者が直ぐに駆け付けられる状況。』で“無ければ”放置と看做され、“虐待”に当たる。」という“縛り”は在る様だが、拡大解釈が進んで、縛りが緩くなって行く可能性は否定出来ない。

「男はこう在るべきだ。」、「女はこう在るべきだ。」、「家庭はこう在るべきだ。」等々、どうも自民党は「“１つの価値観”だけに拘泥し、其れ以外は認めない。」という考えが強い様に感じる。「多様性を認めない。」と言っても良く、元記事にも在る様に「こういう条例改正案が通ってしまえば、一生懸命働く独り親や共働きの人を追い詰める事に成り兼ねない。」と、自分も懸念する。「条例の文言上、広範に外出等を制限するのは過度な制限で在り、憲法違反の疑いが在る。」という声も在る。

又、「条例改正案に則って“虐待”と思われる事案を見付けた県民には、通報の義務が課される。」との事だが、戦時中に“相互監視機関”と化した「隣組」を想起させ、嫌な感じがする。子供を虐待から守る事は絶対に必要だけれど、今回の条例改正案は方向性が違うのではないか？

其処で皆様にズバリ聞きます！「今回の虐待禁止条例改正案、貴方はどう思いますか？」。