自治体が「生き残る」とは？

3月の市議会初日の市長「施政方針」が、4月号の広報に掲載されている。

そのタイトル、「時代の変化に臆せず、挑戦し、生き残るための基盤を築く」


そもそも「自治体が生き残る」とは、いったい何を意味しているのだろう？


「生き残る自治体」があるという事は、裏がえせば「生き残れない自治体」があるということ。

「生き残れない自治体」に身を置く人々の暮らしは、どうなっていくのだろうか？