日本の国債が発行出来る仕組みの一つにその償還に関して内部留保や個人貯蓄が関係しています。
発行しても国民や国内の会社等が買い上げるまたは償還する税金を納税して貰えるからです。
日銀が買い上げたり、以前のように銀行がもったりしても大丈夫な時と違って仮に国債が価値がないような状況(好景気)になって買われなくなり金利が上昇する場面になった時に困るのかと思います。
その時はその時でしょうけどね。
また、確かに金がなかなか庶民まで回らないのがいけないのですがそれはそれで策を打つ必要があると思います。
終身雇用のような安定した制度でローンを組み易くするとか、最低限非正規の対策を考えないと貨幣の流通が拡大するとは思えません。