松田さん、市教委の「君が代強制通知」に対し、質問書を提出（Ｄ－ＴａＣ）

２０１７年２月８日

　大阪市教育委員会　教育長　山本晋次　様

大阪市立●●中学校職員　松田幹雄

◎ ２０１７年２月３日付教育長通知
（卒業式及び入学式の国旗掲揚・国歌斉唱について）にかかわる質問

　私は、昨年２月２２日付で、大阪市職員基本条例４３条第２項第３項に基づいて、「３回の同一職務命令違反で免職を規定した大阪市職員基本条例と一体で運用される大阪市国旗国歌条例と教育長通知、それに基づく職務命令」が不当だと考える理由を付して、「君が代」起立・斉唱職務命令の取り消しを申し出ました。
　教育委員会と当時の勤務校の学校長は、私の申出理由に対する見解も明らかにしないまま、私に対して、取り消さない旨を口頭で伝えただけでした。
　私は、私のこの申出の扱いにかかわる個人情報の開示請求を行ないました。
　その結果、受付・審査経過・結果のすべてについて記録がないことが明らかとなりました。
　私は、昨年、１２月２１日付で、「大阪市職員基本条例に基づく私の申出に対して、一切の記録を残さないこの扱いは重大な不正である」として大阪市公正職務審査委員会に是正を求めて公益通報を行いました。
　大阪市公正職務審査委員会からは、１月１７日付で、大阪市教育委員会に対して、「業務の参考とされたい」との意見を付して、私の指摘を送付したとの連絡をもらっています。
　私が、昨年１月２９日付の教育長通知に対して２月２２日付の申出で不当性を訴えたことに対しては、いまだにきちんとした説明を受けていません。
　私は、大阪市教育委員会に対して、私の指摘に対する見解表明を求め続けています。
　このような経過の中で、本年２月３日付で、大阪市教育委員会教育長より、昨年と同じ文面の「卒業式及び入学式における国旗掲揚・国歌斉唱について（通知）」が出されています。
　この通知は、校園長にあてたものですが、この通知の指示に従って、卒業式・入学式の児童・生徒に対する指導が行われ、私たち教職員に対する職務命令が出されることからすると、私たちに直接かかわる指示といえます。
　そこで、以下、質問いたします。お答えをよろしくお願いします。

　＜質問内容＞
　１．学習指導要領には、「君が代」の扱いや歌詞の意味の変遷についての記述はなく、「君が代」という歌についてどう指導すべきかということにかかわる記述はありません。「しっかりと国歌が斉唱できるよう指導する」とする教育長通知の指導内容とは、「国旗・国歌は大切」「日本の国歌は『君が代』」「国歌『君が代』をしっかり歌おう」と呼びかけるもので、「君が代」の歌詞の意味や扱いの変遷等は伝える必要がないと理解していいですか。
　２．児童・生徒の「思想・良心の自由」にかかわる国歌「君が代」斉唱指導において、必要な情報を伝えず、教職員の強制された率先行為によって、尊重の態度・気持ちを刷り込もうとするこの通知の指示内容は子どもの権利条約に違反するものではないですか。
　◆ 大阪市の「君が代」強制教育長通知への取り組み

　松田です。
　大阪市教委は２月３日に、昨年と同様の「君が代」を強制する教育長通知を出しました。
　※教育長通知
https://democracyforteachers.files.wordpress.com/2017/02/tsuchi2017-2-3.pdf
　昨年２月２２日、職員基本条例第４３条２項の規定を根拠に、この教育長通知とそれに基づく職務命令が教育を破壊する不当なものなので取り消してほしいという申し出を行いました。
　結果は「取り消さない」という結論だけの口頭回答でした。
　今年度は公益通報を行い、申し出に対する対応は重大な不正があり、是正されるべきと主張しましたが、大阪市公正職務審査委員会は調査その他の措置をとる必要を認めませんでした。
　８月には、学校長に対して要望を出し、「この指示では実際の国歌『君が代』指導はできない」と言っている職員がいることを市教委に伝え、「君が代」指導の仕方についての見解を聞くよう求めました。
　校長はそれを伝えてくれたかどうかよくわかりませんが、市教委はその問いには答えないというようなことを言っていました。
　一職員としてもいろんな問題提起ができると思い、働きかけをしています。
　その上での昨年同様の教育長通知なので、職員としての仕事にかかわる問題として、教育長あての質問（上記）を２月８日に郵送しました。
　また、東京の根津さんの意見陳述の一部と保護者の立場で不起立された詩人・丁章さんの詩「不起立の記」もご紹介します。
https://democracyforteachers.files.wordpress.com/2017/02/nedsuchinjutsu.pdf
https://democracyforteachers.files.wordpress.com/2017/02/fukiritsunoki.pdf
　子どもたちの人権を守ることを主張し、私たちの人権がそのためにも守られなければならないと主張していきたいと思います。
『Ｄ－ＴａＣ（「君が代」不起立処分撤回！松田さんとともに学校に民主主義を！）』
https://democracyforteachers.wordpress.com/