未来にまっすぐ、市政にまっすぐ。まっすぐな人、池渕佐知子。無党派、市民派の前吹田市議会議員です。
未来にまっすぐ（池渕 佐知子のブログ）
12月10日(日)のつぶやき
委員会、分科会の準備 goo.gl/GPPLAj
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月10日 - 19:26
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委員会、分科会の準備
明日は、午前中に予算常任委員会があり、資料要求（すでにしてあります）を委員会で決めたのち、
午後からは、私は建設環境委員会があります。
あさってからは、予算常任委員会の各分科会（＊メンバーは４つの所管に分かれた４常任委員会と同じ）が開かれます。
＊予算常任委員会の財政総務分科会メンバー＝財政総務常任委員会委員
同じように、文教市民分科会メンバー＝文教市民常任委員会委員
健康福祉分科会メンバー＝健康福祉常任委員会委員
建設環境分科会メンバー＝建設環境常任委員会委員
議案を予算の議案と、それ以外の議案（たとえば、条例案や契約案件など）に分けて
予算の議案は予算常任委員会と予算常任委員会分科会で審査し
それ以外の議案は４つの常任委員会で審査します。
私は、建設環境分科会と建設環境常任委員会のメンバーですので、
所管の議案について、審査準備をしました。
私が資料要求したものについては、すでに資料をもらっているので
あらかじめ資料について説明も受けています。
その上で、議事録に残しておくべき質疑は何か、ということを考えています。
資料要求していない議案についても、疑問点がないようにしっかり質疑したいと思います。
午後からは、私は建設環境委員会があります。
あさってからは、予算常任委員会の各分科会（＊メンバーは４つの所管に分かれた４常任委員会と同じ）が開かれます。
＊予算常任委員会の財政総務分科会メンバー＝財政総務常任委員会委員
同じように、文教市民分科会メンバー＝文教市民常任委員会委員
健康福祉分科会メンバー＝健康福祉常任委員会委員
建設環境分科会メンバー＝建設環境常任委員会委員
議案を予算の議案と、それ以外の議案（たとえば、条例案や契約案件など）に分けて
予算の議案は予算常任委員会と予算常任委員会分科会で審査し
それ以外の議案は４つの常任委員会で審査します。
私は、建設環境分科会と建設環境常任委員会のメンバーですので、
所管の議案について、審査準備をしました。
私が資料要求したものについては、すでに資料をもらっているので
あらかじめ資料について説明も受けています。
その上で、議事録に残しておくべき質疑は何か、ということを考えています。
資料要求していない議案についても、疑問点がないようにしっかり質疑したいと思います。
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12月9日(土)のつぶやき
千里山コミセンまつり goo.gl/6Av2ro
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月9日 - 20:51
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千里山コミセンまつり
今日は千里山コミュニティセンターの第１回コミセンまつりでした。
１１時からオープニングセレモニーがあるとのことでしたので、
少し前に行って、コミュニティセンターで活動されているグループの作品を見せていただきました。
絵画、生け花にフラワーアレンジメント、編み物、などなど、力作ぞろいでした。
セレモニーが終わってからは、子どもたちのかわいいチアダンスやカントリー&ウエスタンの演奏、ソプラノソロ&デュエット、クラッシックアンサンブル（バイオリンとピアノ）を鑑賞し、にぎわっている会場を後にしました。
「文化薫る千里山」の言葉通りの催し、そして小さい子どもから、高齢者まで、年代さまざまな方々が活躍されている千里山を感じることができました。
１１時からオープニングセレモニーがあるとのことでしたので、
少し前に行って、コミュニティセンターで活動されているグループの作品を見せていただきました。
絵画、生け花にフラワーアレンジメント、編み物、などなど、力作ぞろいでした。
セレモニーが終わってからは、子どもたちのかわいいチアダンスやカントリー&ウエスタンの演奏、ソプラノソロ&デュエット、クラッシックアンサンブル（バイオリンとピアノ）を鑑賞し、にぎわっている会場を後にしました。
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12月8日(金)のつぶやき
大都市近郊での街と里のつながりを考える - goo.gl/alerts/VuxWm #GoogleAlerts
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月8日 - 21:31
専決処分報告について 賛成しましたが、意見を言いました goo.gl/6WcFzK
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月8日 - 22:23
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専決処分報告について 賛成しましたが、意見を言いました
今日で、４日間の本会議質問が終わりました。
質問が終わったのち、即決案件の議決がありました。
先日の衆議院議員選挙及び最高裁判所裁判官国民審査執行事業の予算を市長が専決したことについて
報告案件があり、全会一致で賛成、可決しました。
ただ、私は
「地方自治法」第９６条で定められた「議会は、次に掲げる事件を議決しなければならない。」ことを、市長が専決処分することについては、議会としては極力避けるべきであると考えていますので、
討論で以下のような意見を述べました。
専決処分とは、
「議会が議決すべき事件又は決定すべき事件に関して、議決または決定が得られず、法定の要件に該当する場合に補充的手段として長が処分するもの」とされており、
今回、法定の要件の中にある、「普通地方公共団体の長において議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めるとき」にあたるとして、専決処分されたのだと推察します。
しかし、議会の招集については「地方自治法」第１０１条において「都道府県及び市にあっては７日、町村にあっては３日までにこれを告示しなければならない。」となっていますが、同じ条文の中に「ただし、緊急を要する場合は、この限りでない。」と書かれており、
「緊急を要する場合」とは、所定日数の余裕を置くことができない程度に緊急に招集する必要がある場合を指すとされています。
したがって、今回、「緊急を要する場合は、この限りでない」ということにあたったのではないかと考えました。
９月２６日には決算常任委員会が開かれ、議員全員ではありませんが出席していました。
９月２９日に臨時議会を開催する場合、９月２５日に安倍首相が記者会見で解散を述べた時点であれば、７日前にはなりませんが町村議会のような３日前までの招集とすることができたのではないでしょうか。
また、国との太いパイプがあり、９月定例会最終日である９月２１日までに、もう少しすれば衆議院の解散、選挙になるという情報を得ていたのであれば、
市長から議長に９月定例会の会期延長を願い出ることができたのではないでしょうか。
市長と議会の間に協議があったのか、なかったのか、交渉会派所属の議員ですらない私にはわかりませんが、
たとえ即決であったとしても議会にて補正予算の議決をすることができたのではないかと考えました。
以上のことから、今後は、できる限り専決処分ではなく、議決することを求め、
また、専決処分を避ける一つの解決策として、通年議会への議論が進むことを期待し、意見とします。
実際には専決処分せざるを得なかったのかもしれませんが、
議会の一員である議員としては、言っておきたかったことでした。
質問が終わったのち、即決案件の議決がありました。
先日の衆議院議員選挙及び最高裁判所裁判官国民審査執行事業の予算を市長が専決したことについて
報告案件があり、全会一致で賛成、可決しました。
ただ、私は
「地方自治法」第９６条で定められた「議会は、次に掲げる事件を議決しなければならない。」ことを、市長が専決処分することについては、議会としては極力避けるべきであると考えていますので、
討論で以下のような意見を述べました。
専決処分とは、
「議会が議決すべき事件又は決定すべき事件に関して、議決または決定が得られず、法定の要件に該当する場合に補充的手段として長が処分するもの」とされており、
今回、法定の要件の中にある、「普通地方公共団体の長において議会の議決すべき事件について特に緊急を要するため議会を招集する時間的余裕がないことが明らかであると認めるとき」にあたるとして、専決処分されたのだと推察します。
しかし、議会の招集については「地方自治法」第１０１条において「都道府県及び市にあっては７日、町村にあっては３日までにこれを告示しなければならない。」となっていますが、同じ条文の中に「ただし、緊急を要する場合は、この限りでない。」と書かれており、
「緊急を要する場合」とは、所定日数の余裕を置くことができない程度に緊急に招集する必要がある場合を指すとされています。
したがって、今回、「緊急を要する場合は、この限りでない」ということにあたったのではないかと考えました。
９月２６日には決算常任委員会が開かれ、議員全員ではありませんが出席していました。
９月２９日に臨時議会を開催する場合、９月２５日に安倍首相が記者会見で解散を述べた時点であれば、７日前にはなりませんが町村議会のような３日前までの招集とすることができたのではないでしょうか。
また、国との太いパイプがあり、９月定例会最終日である９月２１日までに、もう少しすれば衆議院の解散、選挙になるという情報を得ていたのであれば、
市長から議長に９月定例会の会期延長を願い出ることができたのではないでしょうか。
市長と議会の間に協議があったのか、なかったのか、交渉会派所属の議員ですらない私にはわかりませんが、
たとえ即決であったとしても議会にて補正予算の議決をすることができたのではないかと考えました。
以上のことから、今後は、できる限り専決処分ではなく、議決することを求め、
また、専決処分を避ける一つの解決策として、通年議会への議論が進むことを期待し、意見とします。
実際には専決処分せざるを得なかったのかもしれませんが、
議会の一員である議員としては、言っておきたかったことでした。
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12月7日(木)のつぶやき
「市報すいた」最優秀 若年層意識、読み応え評価 ／大阪 - goo.gl/alerts/1LSFv #GoogleAlerts
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月7日 - 22:58
いけぶちの議会質問終わりました goo.gl/fyaamN
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月7日 - 23:32
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いけぶちの議会質問終わりました
今日は本会議での質問３日目でした。
私は３番目の質問でした。
１５分間たっぷり質問しました。
結果は、思っていた答弁が来なかったものもありますが、全体としてまずまずの出来だったのではないかと思います。
昨日のように、他の議員の質問を聞いた私のメモをお伝えしようと思っていたのですが、
自分の質問が終わってほっとしてしまったことと、
実は、あす、即決案件の議決の際に討論をしようと思っていて、その討論原稿を作るのに思いのほか時間と頭を使ってしまったので、今日のところは、ごめんなさい。パスします。
明日、落ち着いたらアップさせてもらいますね。
私は３番目の質問でした。
１５分間たっぷり質問しました。
結果は、思っていた答弁が来なかったものもありますが、全体としてまずまずの出来だったのではないかと思います。
昨日のように、他の議員の質問を聞いた私のメモをお伝えしようと思っていたのですが、
自分の質問が終わってほっとしてしまったことと、
実は、あす、即決案件の議決の際に討論をしようと思っていて、その討論原稿を作るのに思いのほか時間と頭を使ってしまったので、今日のところは、ごめんなさい。パスします。
明日、落ち着いたらアップさせてもらいますね。
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12月6日(水)のつぶやき
共感育てる子どもの本とは 「ごちそうの木」翻訳、さくまさん １０日・吹田 ／大阪 - goo.gl/alerts/pPcHP #GoogleAlerts
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月6日 - 20:15
飲食店目指す人来たれ！ 大阪・吹田市役所地下の店舗跡に４代目の店オープン - goo.gl/alerts/33cmS #GoogleAlerts
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月6日 - 20:16
本会議質問2日目も終わりました goo.gl/pNR2kt
— いけぶち佐知子 吹田市議会議員(大阪府） (@IkebuchiSachiko) 2017年12月6日 - 20:53
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本会議質問2日目も終わりました～私のメモから～
昨日に引き続き、本会議質問がありました。
私は明日の午前中に質問します。やっぱり今回も１５分では足らないぐらい質問しますよ～。
私のなぐり書きメモから抜粋します。
所有者不明の土地は把握しているのか？
・・・固定資産税は土地所有者あるいはその縁者から徴収しているので、課税事務上の不明地はない。
吹田市内の踏切の箇所数は？
・・・阪急電鉄のみ踏切があり、千里線に１２カ所、京都線に３カ所ある。
トンネル、橋梁の点検、その結果は？
・・・平成２８年度から３０年度ですべて完了予定。危険である判定４のものはなし、判定３のものは２カ所あり、平成２８年度と２９年度で補強工事。
期日前投票所を増やしてはどうか？投票の時間延長をしてはどうか？
・・・設備と人件費の費用対効果を検討したい。時間延長は効果が少ない。
交通共済・火災共済は毎年赤字であるので廃止してはどうか？
・・・加入者も減ってきており、毎年約４００万円の赤字である。抜本的な改善策ができていない。加入者へのアンケートを実施しつつ、将来的に考えたい。
地域包括ケアの総合事業の実施状況は？
・・・一般介護予防としての住民主体の体操グループは昨年度２３から今年１０月までに７３に増えた
独自事業も従前と同じように実施しており、今年度中に全件移行予定であり、特に問題なく移行している。
生活支援コーディネータをもっと増やすべきでは？
・・・現在は広域型として社会福祉協議会に委託し１名配置しているが、地域型について従来のサービスも考慮して検討したい。
在宅医療、看護の状況は？
・・・パンフレットを作成し、今秋、ポータルサイトとして「すいた年輪サポートなび」を配信している。
＊私も知らなかったのですが、このような情報ナビページがあるんですね。
「すいた年輪サポートなび」http://www.u-system.com/u-wins/suita/
認知症初期集中支援チームは１つしかないが、不足していないのか？
・・・まず包括支援センターに相談していただき、必要に応じチームに引き継いでおり、今のところ特に問題はない。
認知症ハンドブック、認知症ケアパスは？
・・・情報ツールとして改訂中
若年性認知症の実態は？
・・・平成２８年度末で、４０歳から６４歳の若年性認知症患者は約１００名。
成年後見人制度の利用促進計画が閣議決定した。吹田市の取り組み状況は？
・・・福祉部全体で取り組みたい。
摂津市が独自の防災教育テキストを作成している。吹田市もマニュアルを作ってはどうか？
・・・学校安全マニュアルを各学校で作っている。また、大阪府発行のテキストを用いて防災教育をしている。
自主防災組織の現状は？
・・・２３の小学校区、２６３の単一自治会で結成済。地域組織間の情報交換の場を行政が間に立って行っている。
災害時に受発信できる公衆無線ＬＡＮを公共施設に設置してはどうか？
・・・情報化推進計画の中で重点取り組みとしている。
女性管理職の割合について、目標値は３０%だが実際は？
・・・平成２８年度末で２４．６％である。大阪府内で５番目に高い。
特殊詐欺防止のための通話録音機能の機器の状況は？
・・・貸与申し込みのうち１９８台設置完了。通話録音の効果があり、これまでかかってきていたセールスの電話がかからなくなったという感想があり。昨年度特殊詐欺被害７６件(２億円余り）あったが、今年は現在のところ４１件（８９００万円）＊金額はうまく聞き取れなかったので間違っているかもしれません。すみません。
保育所への申し込み人数は？
・・・平成３０年度速報値２８５１人、昨年度は２７０３人
１０月１日現在の待機児童数は？
・・・厚生労働省基準では３１１人、利用不可になった人数は１３４４人
とりあえず、昨日の分として、以上です。
私は明日の午前中に質問します。やっぱり今回も１５分では足らないぐらい質問しますよ～。
私のなぐり書きメモから抜粋します。
所有者不明の土地は把握しているのか？
・・・固定資産税は土地所有者あるいはその縁者から徴収しているので、課税事務上の不明地はない。
吹田市内の踏切の箇所数は？
・・・阪急電鉄のみ踏切があり、千里線に１２カ所、京都線に３カ所ある。
トンネル、橋梁の点検、その結果は？
・・・平成２８年度から３０年度ですべて完了予定。危険である判定４のものはなし、判定３のものは２カ所あり、平成２８年度と２９年度で補強工事。
期日前投票所を増やしてはどうか？投票の時間延長をしてはどうか？
・・・設備と人件費の費用対効果を検討したい。時間延長は効果が少ない。
交通共済・火災共済は毎年赤字であるので廃止してはどうか？
・・・加入者も減ってきており、毎年約４００万円の赤字である。抜本的な改善策ができていない。加入者へのアンケートを実施しつつ、将来的に考えたい。
地域包括ケアの総合事業の実施状況は？
・・・一般介護予防としての住民主体の体操グループは昨年度２３から今年１０月までに７３に増えた
独自事業も従前と同じように実施しており、今年度中に全件移行予定であり、特に問題なく移行している。
生活支援コーディネータをもっと増やすべきでは？
・・・現在は広域型として社会福祉協議会に委託し１名配置しているが、地域型について従来のサービスも考慮して検討したい。
在宅医療、看護の状況は？
・・・パンフレットを作成し、今秋、ポータルサイトとして「すいた年輪サポートなび」を配信している。
＊私も知らなかったのですが、このような情報ナビページがあるんですね。
「すいた年輪サポートなび」http://www.u-system.com/u-wins/suita/
認知症初期集中支援チームは１つしかないが、不足していないのか？
・・・まず包括支援センターに相談していただき、必要に応じチームに引き継いでおり、今のところ特に問題はない。
認知症ハンドブック、認知症ケアパスは？
・・・情報ツールとして改訂中
若年性認知症の実態は？
・・・平成２８年度末で、４０歳から６４歳の若年性認知症患者は約１００名。
成年後見人制度の利用促進計画が閣議決定した。吹田市の取り組み状況は？
・・・福祉部全体で取り組みたい。
摂津市が独自の防災教育テキストを作成している。吹田市もマニュアルを作ってはどうか？
・・・学校安全マニュアルを各学校で作っている。また、大阪府発行のテキストを用いて防災教育をしている。
自主防災組織の現状は？
・・・２３の小学校区、２６３の単一自治会で結成済。地域組織間の情報交換の場を行政が間に立って行っている。
災害時に受発信できる公衆無線ＬＡＮを公共施設に設置してはどうか？
・・・情報化推進計画の中で重点取り組みとしている。
女性管理職の割合について、目標値は３０%だが実際は？
・・・平成２８年度末で２４．６％である。大阪府内で５番目に高い。
特殊詐欺防止のための通話録音機能の機器の状況は？
・・・貸与申し込みのうち１９８台設置完了。通話録音の効果があり、これまでかかってきていたセールスの電話がかからなくなったという感想があり。昨年度特殊詐欺被害７６件(２億円余り）あったが、今年は現在のところ４１件（８９００万円）＊金額はうまく聞き取れなかったので間違っているかもしれません。すみません。
保育所への申し込み人数は？
・・・平成３０年度速報値２８５１人、昨年度は２７０３人
１０月１日現在の待機児童数は？
・・・厚生労働省基準では３１１人、利用不可になった人数は１３４４人
とりあえず、昨日の分として、以上です。
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