2011年全人代・政府活動方針を読む： 用語解説（3）

                  　　　　　中華人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会議
                            　　　　　国務院総理温家宝　政府工作報告
                                     　　　　　　2011年3月5日

2011年の活動について（その2）

（三）鞏固和加強農業基礎地位
　　農業の基本的な地位を固め、強化する

■　穏定糧食種植面積，支持優勢産区生産棉花、油料、糖料等大宗産品。大力発展畜牧業、漁業、林業。切実抓好新一輪“菜籃子”工程建設，大中城市郊区要有基本的菜地面積和生鮮食品供給能力。強化農業科技支撑，発展壮大農作物種業，大規模開展高産創建。

・優勢産区 you1shi4 chan3qu1 　特定の作物の栽培に適した優良産地。特に野菜の場合、都市近郊（中国語で“城郊”）での生産だけでなく、優良産地での集中生産により、生産量、価格の安定化を図ろうとしている。

・輪 lun2 ［量詞］循環する事物や動作についていう。［例］頭～電影（封切り映画）。我們同是属鶏的，她整比我小一～（私達は二人ともとり年で、彼女は私より一回り下だ）。“菜籃子”工程は、副食品の栽培・飼育、加工、流通、販売、更にはより川上の優良品種の開発や飼料の加工なども含めた一連の事業であるので、量詞“輪”が使われている。

・“菜籃子”工程：　Shopping Basket Program。中国の主食穀物を除く、副食品の供給不足を改善するため、農業部が1988年よりスタートさせた。卵、乳製品、畜産品、水産物、野菜の生産基地の建設から、優良品種の開発・飼育、飼料加工から、それらの流通に至るまでの総合的な生産供給体制の建設で、消費者に年間を通じ、新鮮で安全な副食品を供給を保証するもの。特に「安全」の確保が、近年出てきた新しい課題である。

・農作物種業：　実は、中国の農作物栽培で使われている種子の多くが、海外メーカーの種子に取って代わられており、安全面の確保が困難になっている。この観点から、中国が自国で開発、製造した種子を使うべきだという議論が最近高まっている。

・高産創建：　“高産示範創建”の略。“高産”は高生産性。「高生産性モデルの創設」である。各地で、小麦や食用油などの高生産性モデル地域の設立が行われている。

□　食糧穀物の作付け面積を安定化し、優良産地での綿花、菜種・大豆などの植物油原料、サトウキビ・甜菜などの砂糖原料など、大口で取引き、消費される作物の生産を行うことを支援する。牧畜業、漁業、林業を大いに発展させる。新たな副食品生産基地プロジェクト建設を的確に把握し、大中都市郊外には基本的な野菜作付け面積と生鮮食品の供給能力を備えさせる。農業科学技術の支援を強化し、大規模な農作物種苗産業を発展させ、高生産性モデルの創設を大規模に展開する。

■　大興水利，全面加強農業農村基礎設施建設。重点加強農田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病険水閘除険加固以及山洪地質災害防治。完善排灌設施，発展節水灌漑，加固河流堤岸，搞好清淤疏浚，消除水庫隠患，拡大防洪庫容。通過几年努力，全面提高防汛抗旱、防災減災能力。大力推進農村土地開発整理，大規模建設旱澇保収高標準農田，加快全国新千億斤糧食生産能力建設。加強農村水電路気房建設，大力改善農村生産生活条件，努力為農民建設美好家園。

・清淤qing1yu1 土砂を取り除く。“淤”は川などに堆積した土砂。
・疏浚 shu1jun4 浚渫（しゅんせつ）する
・庫容 ku4rong2 貯水池の容量
・防汛 fang2xun4 洪水を防ぐ

・農村水電路気房　“水”は飲料水水道、灌漑用水道。“電”は送電線。“路”は道路。“気”は“沼気”、メタンガスの精製、供給サービス。“房”は農村の倒壊の危険のある家屋を安全なものに改築すること、及び低家賃のアパートを建設し、家賃補助をすること。

・旱澇保収 han4lao4 bao3shou1 日照りにあっても降雨が多すぎても、よい収穫が得られること。“旱”han4は旱魃。“澇”lao4 は冠水、水びたしになること。

・家園 jia1yuan2 家の庭園、の意味から派生し、広く、郷里や家庭の意味。

□　大いに水利事業を興し、農業・農村のインフラ建設を全面的に強化する。農地の水利建設、中小河川の治水、小型ダムや倒壊の恐れのある水門の除去や補強、及び土石流や地質災害の防止措置を重点的に強化する。排水・灌漑施設を完備させ、節水灌漑を発展させ、河川の堤防を補強し、川底の土砂の浚渫（しゅんせつ）をきちんと行い、ダムの不具合を取り除き、洪水防止貯水池の容量を拡大する。洪水防止・旱魃対策、災害防止・災害減少の能力を全面的に向上させる。農村の土地開発整理の推進に力を入れ、旱魃にも降雨にも強い高標準の農地を大規模に建設し、全国で新たに5千万トンの食糧生産能力を増やす建設を加速する。農村の灌漑用水、送電線、道路、メタンガス供給施設、住宅の建設を強化し、農村の生産・生活条件の改善に力を入れ、農民の為に素晴らしい郷里を建設するよう努力する。

■　全面実施村級公益事業建設一事一議財政奨補，大幅増加奨補資金規模。加快発展農民専業合作組織和農業社会化服務体系，提高農業組織化程度。

・一事一議 yi1shi4 yi1yi4 　農村部の税制改革で、従来は農村の水利建設、道路建設、植樹造林、農地の総合開発に関わる土地整備、農民が必要と思う農村の各種公益事業について、“郷統筹”、“村提留”という名目で農民から一律に一定比率で徴税していたのを、それぞれ都度議論してから徴収するように改めたことを言う。

・農民専業合作組織：　農民が自主的に参加し、農家が経営の主体となり、ある産業や製品の事業で参加者の収入を増やすことを目的に、資金、技術、生産、仕入販売、加工等の互助協力を行う経済組織。事業分野は農業生産、牧畜、水産、林業、運輸、加工など多岐に亘り、全国に140万の組織が存在する。

・農業社会化服務体系：　農業生産に各種サービスを提供する一連の組織機構や方法、制度の総称。社会の各方面の力を活用することで、経営規模の小さな農家でも、市場経済の求める大規模生産のメリットを享受することができる。

□　村レベルの公益事業建設を一件ずつ議論して財政補助を決める政策を全面的に実施し、補てん資金の規模を大幅に増加する。農民の専業協同組合、農業サービス制度の発展を加速し、農業の組織化レベルを向上させる。

■　解决13億中国人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以軽心。

・掉以軽心 diao4yi3qing1xin1 ［成語］高をくくって油断する。たいしたことはないと考え、軽く見る。

□　13億の中国人の食の問題の解決は常に第一等の重要事項であり、如何なる時もこの問題を軽視してはならない。


（四）加快推進経済結構戦略性調整
　　経済構造の戦略的な調整の推進を加速する

■　這是轉変経済発展方式的主攻方向。要推動経済尽快走上内生増長、創新駆動的軌道。

・主攻 zhu3gong1 　主力部隊による攻撃。主たる攻撃。（［反義語］助攻 zhu4gong1）／主攻方向：主力攻撃の方向。比喩的に用いられる

・内生増長 nei4sheng1 zeng1zhang3 　内生的成長。英語では“endogenous growth”と言う。経済用語で、企業が合併や買収によるのでなく、既存の資産や商品、業務によって販売収入や利益の増加を実現することを言う。

・創新 chuang4xin1 古いものを捨て、新しいものをつくり出す。新機軸を打ち出す。

□　これは経済発展のモデルを転換させる主な対応方向である。経済が内生的成長、創造的発展というレールの上を迅速に走り出すように推進しなければならない。

■　積極発展新一代信息技術産業，建設高性能寛帯信息網，加快実現“三網融合”，促進物聯網示範応用。

・三網融合 san1wang3rong2he2 　通信、コンピュータ、有線TVの3つのネットワークを結合し、言語、データ、映像を含む総合的マルチメディア通信のことを言う。

・物聯網 wu4lian2wang3 モノのインターネット。英語では“The Internet of things”、文字通り、モノとモノをつなぐインターネットのこと。基本は今のインターネットの発展型。世の中のあらゆるモノとモノの間で情報のやり取りができることを言う。

□　次世代情報技術産業を積極的に発展させ、高性能なブロードバンドネットワークを建設し、「通信、コンピュータ、TVネットワークの結合」の実現を加速し、「モノのインターネット」のモデルの応用を促進する。

■　加快発展生産性服務業，積極発展生活性服務業。

・生産性服務業：　工業生産プロセスの連続性、工業技術の発展、産業のレベルアップ、生産効率の向上に対し、これらの実現や円滑運用にサービスを提供する業態を言う。生産企業の上流、中流、下流の全てのプロセスに対し、人材やノウハウを投入する事業。

・生活性服務業：　一般消費者の生活のあらゆるサービスに関わる事業のこと。

□　生産性サービス業の発展を加速し、生活性サービス業を積極的に発展させる。

■　尽快実現鼓励類服務業用電、用水、用気、用熱与工業基本同価。

・鼓励類服務業：　奨励類サービス業。国家発改委令第40号《産業結構調整指導目録》2005年版によれば、人々の生活向上や社会発展等に関わる幅広い業種が挙げられている。例えば：Eトレード、物流、中小商店のチェーン店化、食糧、石油など基幹物資の備蓄・物流施設、リース、輸血用血液の備蓄、衛星を利用した教育システム、観光、就業促進・技能訓練、経営・法律コンサルティング、等々。

□　奨励類サービス業の電気、水、ガス、スチームの費用が工業用と基準が同一価格とすることの実現を加速する。

■　推進伝統能源清潔利用，加強智能電網建設，大力発展清潔能源。統籌発展、加快構建便捷、安全、経済、高効的綜合運輸系。堅持陸海統籌，推進海洋経済発展。

・伝統能源清潔利用：中国では、石炭による火力発電が電力供給全体の70％近くを占めるため、このインフラは生かしつつ、如何に発電所から排出されるCO2を削減するかが課題で、発電時の燃焼効率の向上、CO2の再利用等による排出削減のことを言う。

・智能電網 zhi4neng2 dian4wang3 英語でsmart power gridsと言い、電力供給網の知能化を指す。限られた電量をもっとも効率的に需要家に供給すること、また太陽電池や燃料電池など、新しい電力源で余裕のあるものの買取りなども行う、総合ネットワークである。

・陸海統籌 lu4hai3 tong3chou2　陸上・海上のバランスのとれた開発。“統籌”とは、統一して計画案配すること。

□　伝統エネルギーの清潔利用を推進し、知能化した電力供給網の建設を強化し、クリーンエネルギー発展に力を入れる。速くて、安全で、経済的で、高効率な総合運輸大系をバランスよく発展させ、建設を加速する。陸上と海上のバランスのとれた開発を堅持し、海洋経済の発展を推進する。

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　まだ続きますが、長くなりましたので、今回はここで一旦中断します。


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