ひのきみ全国ネット：再発防止研修の中止を求める要請書

２０１５年９月２４日（木曜日）

東京都教育委員会教育委員長　中井敬三　様
東京都教職員研修センター長　金子和彦　様
東京都立石神井特別支援学校校長　豊田栄治校長　様

許すな！「日の丸・君が代」強制、止めよう！安倍政権の改憲・教育破壊　全国ネットワーク
★連絡先：「ひのきみ全国ネット」代表世話人・小野政美

◎ 東京都教育委員会への要請

　★東京都教育委員会は、東京都教育委員会による不当処分の被処分者である東京都立石神井特別支援学校教員・田中聡史さんを対象に予定している９月２８日の「服務事故再発防止研修」を中止せよ！
　★東京都教育委員会は、都立石神井特別支援学校教員・田中聡史さんへの不当処分を撤回せよ！
　★東京都教育委員会は、都教委自らが控訴を断念し処分取り消しが確定した原告２１名の内、９名の現職の都立高校教員に改めて戒告処分（以下「再処分」という）を発令された教員への不当処分を撤回せよ！
　① 東京都教育委員会は、２０１５年春の卒業式・入学式での「君が代」斉唱の際、起立を求める職務命令を拒否した都立石神井特別支援学校教諭・田中聡史さんに対し、４月３日から「服務事故再発防止研修」という名の「思想転向強制研修」を強行し続け、９月２８日には教職員研修センターに呼び出しての「センター研修」３回目を強行しようとしている。
　田中聡史さんに対して、東京都教育委員会は、２０１５年４月の不当処分で９回目（３回目までは戒告処分、４回目から９回目までは減給１０分の１・１ヶ月）となる「君が代」不起立処分を行った。
　２０１５年３月３０日には卒業式で、２０１５年４月２８日には入学式で、「君が代」斉唱時に不起立をしたとして、それぞれ減給１０分の１、１ヶ月の不当処分を発令した。併せて、４月３日、５月１３日に、東京都教職員研修センターで「再発防止研修」を行うとの不当な研修命令を発令し、「服務事故再発防止研修」という名で、田中さんへの不当な「思想転向強制研修」を強行し続けている。
　今年度、東京都教育委員会は、教職員研修センターに呼び出しての「センター研修」３回と田中聡史さんの勤務校である石神井特別支援学校に押しかけ強行している「訪問研修」４回を含め、田中さんへの「服務事故再発防止研修」は７回にも及ぶものである。
　私たちは、この間、東京都教育委員会に対し、田中聡史さんへの「服務事故再発防止研修」の中止を何度も要請してきた。しかしながら、東京都教委は、私たちの要請を真摯に検討することもなく、誠実な回答を拒否して「思想転向強制研修」を強行し続けている。
　私たちは、東京都教育委員会による田中聡史さんへの不当処分と処分に基づく度重なる不当な「思想転向強制研修」の強行に対し、ここに、満身の怒りを込めて抗議するとともに、田中聡史さんを対象に予定している９月２８日の「服務事故再発防止研修」を即時中止することをここに強く要請する。
　② 東京都教育委員会は、２０１５年４月２８日、石神井特別支援学校校長室において、同校教諭・田中聡史さんに対し、２０１５年４月７日の同校入学式で、「君が代」斉唱時に不起立をしたとして、減給１０分の１、１ヶ月の不当処分を発令し、同時に、２０１５年１月１６日の東京地裁判決で減給処分が取り消された２６名中、５名について取り消しを受け入れず控訴したばかりか、東京都教委自らが控訴を断念し処分取り消しが確定した原告２１名の内、９名の現職の都立高校教員に改めて戒告処分を発令した。
　言うまでもなく、「君が代」斉唱時の不起立を理由とする処分は、日本国憲法で保障された内心の自由・良心の自由・思想の自由・表現の自由・教育の自由を侵害するものである。
　この間、２０１２年１月、２０１３年９月の最高裁判決は、職務命令は思想・良心の自由を「間接的に制約」するが「違憲とはいえない」として戒告処分を容認する一方、減給処分・停職処分を取り消し、機械的な累積加重処分に歯止めをかけたものである。東京都教委「１０．２３通達」関連裁判で、この間の処分を取消された合計は、５６件、合計４７名となっている。２０１５年５月の「再雇用拒否撤回第二次訴訟」の東京地裁での勝訴、「河原井さん根津さん０７年停職処分取消訴訟」での東京高裁での逆転勝訴の判決は、憲法違反の不当処分を続ける東京都教委に対し、痛烈な反省を求めるものとなった。これらの勝訴は、被処分者をはじめとする東京都・全国の良心的な闘いの大きな成果である。
　しかしながら、東京都教委は、憲法違反の不当な処分を反省し謝罪することもなく、減給処分を取り消された１６名の現職の都立高校教員を再処分（戒告処分）し、２０１３年３月の卒業式以降も、最高裁判決に反し、都立特別支援学校教員・田中聡史さんに対して、減給処分と「再発防止研修」なるものを継続している。
　私たちは、ここに、「ひのきみ全国ネット」として、東京都教育委員会に対し、東京都教育委員会による卒業式・入学式における「君が代」不起立への不当処分及び再処分に、心の底からの怒りを込めて抗議し、この不当処分を撤回することを要求するものである。
　③２０１５年度、東京都教育委員会は、東京都教職員研修センターに呼び出しての「センター研修」３回、田中聡史さんの勤務校である石神井特別支援学校に押しかけて行っている「訪問研修」４回、合計７回の「服務事故再発防止研修」を田中聡史さんに強行している。
　２０１４年度は、卒業式・入学式ともに「君が代」不起立をし、減給１ヶ月処分を受けた田中聡史さん（当時、板橋特別支援学校教員）に対しては、半年で１８回にも及ぶ「服務事故再発防止研修」を強行した。２０１４年４月から始まり１０月１７日まで（２０１２年の累積加重処分を原則違法とした最高裁判決までは年に１～２回だったところ、２０１２年は８月まで、２０１３　年は　９　月まで、２０１４年は一段と強化された）、研修センターでの研修が３回、研修センターや経営支援センター（ともに都教委の出先機関）の統括指導主事が学校に出向いての「訪問研修」が４回、さらに校長による研修が毎週１回程度と、長期にわたる「服務事故再発防止研修」なるものを受けさせた。
　④ 「服務事故再発防止研修」における「研修」内容も、２０１１年度までは「地方公務員法（服務規律）について」だけだったが、２０１２年度からは、「教育における国旗掲揚及び国歌斉唱の意義と教育者の責務について」が加わり、思想転向をさらに強要するものになっている。
　　「研修」の度に、田中さんは、日本国憲法で保障された内心の自由・良心の自由・思想の自由・表現の自由・教育の自由を侵害され、「反省」を求められているということに他ならない。この「研修」は、東京都教育委員会の行うさまざまな形での服従に対して、自分の良心と教員としての責任として不服従・不起立を続ける田中聡史さんに対し、「反省」の機会を与えたのに「反省」がなく、職務命令違反を繰り返したと、すなわち、「不起立の態度」がよくないとの名目を作り、さらに重い処分をするための実績づくりであると言えるものである。
　⑤ 東京都教育委員会が行う、被処分者に対する「服務事故再発防止研修」は、日本国憲法で保障された「思想・信条・良心の自由」違反であり、自由権の国際基準違反であり、「研修」に名を借りて「思想転向」を迫る人権蹂躙の拷問と言えるものである。この「服務事故再発防止研修」は、２００４年７月の東京地裁決定において、「繰り返し同一内容の研修を受けさせ、自己の非を認めさせようとするなど、公務員個人の内心の自由に踏み込み、著しい精神的苦痛を与える程度に至るものであれば、そのような研修や研修命令は合理的に許容される範囲を超えるものとして違憲違法の問題を生じる可能性がある」としたことにも違反するものである。私たちは、田中聡史さんに対する、東京都教育委員会による憲法違反の「服務事故再発防止研修」の中止を強く求めるものである。
　⑥ 私たち、＜許すな！「日の丸・君が代」強制、止めよう！安倍政権の改憲・教育破壊　全国ネットワーク＞は、日本国憲法で保障された内心の自由・良心の自由・思想の自由・表現の自由を侵害し、自分で考えずに指示に従う子どもや教職員にすることに繋がる「君が代」処分と、東京都教育委員会が被処分者に対して行う不当な「思想転向研修」に抗議するものである。
　私たちは、不当処分と不当な研修強制の中止を求め、全国各地の現職教員や退職教員、保護者、市民、労働者とともに、東京都教育委員会が不当処分を撤回し、不当な「思想転向研修」を中止するまで、全国各地で抗議の意思表示を行っていくことをここに表明する。
　⑦ 最後に、私たち「ひのきみ全国ネット」が東京都教委宛に提出した９月１日付要請書への回答は未だ届いていないが、この間、私たちが提出している要請書・要請項目に対して、東京都教育委員会より、東京都教育庁総務部教育情報課長の名での回答が数回送られてきているが、これらの回答は、個人情報等を理由にして、私たちの日本国憲法に基づく真剣な要請に対して、東京都教育委員会が真剣に検討し誠実な回答を行っているとは到底思えないものである。
　今回の要請書に対しては、具体的な要請内容・理由を精査した誠実な回答を必ず行うことをここに改めて要請するものである。本要請書に対する回答を、「ひのきみ全国ネット」連絡先宛に送ることを求める。