新自由主義・テスト学力重視主義の弊害

　《教育を子どもたちのために４．２５集会》
　☆ 新自由主義・テスト学力重視主義の弊害とグローカル化時代の教育課題

藤田英典（国際基督教大学）

　２．グローカル化時代の学力形成と教育課題
２）「学校スリム化」「個性重視」のゆくえ
　～習熟度別指導・学校選択制・エリート的中高一頁校など
◆日本の問題・課題：ＯＥＣＤ／ＰＩＳＡ＝日本とフィンランドのレベル別割合の比較（最高レペルとレベル１以下の割合）

　①読解力のレベル１以下は何故２０００年から０３年にかけて倍増したのか？
　～完全五日制のせいかもしれない
　②数学のレベル６（高学力層）は何故０３年から０６年にかけて半減したのか？
　～完全五日制のせいかもしれない
　習熟度別指導が拡大したのに何故最高レベルは増加しないのか？
　～習熟度別は学力差を固定化するだけ
　③フィンランドは日本より最高レベルがかなり多く、レベル１以下ははるかに少ない。何故か？
　～フィンランド＝１９８０年代半ば以降、習熟度別学習の廃止と少人数のきめ細かな指導の充実
　→Bottom Quarterもhappyでありうる教育の重要性
　→少入数のきめ細かな指導充実の条件整備・基盤づくりが重要（政治の責任と地域の協力）
　①義務教育はすべての子どもと地域のライフライン
　～「個性尊重・能力形成」の機会は、すぺての子どもに等しく豊かに保障しなければならない
　②「どの子も次代を担う有為な人材」
　～中卒・高卒・短大卒就職者の大半は地元地域（都道府県）の次代を担う貴重な人材
　　①高卒者の県外就職率は２００８年現在２０．８％（学校基本調査・卒業後の進路状況）
　　②５年前の常住地が他県又は国外の者の割合：大半の府県は１０％以下。東京都が最も高く１１．９％、次いで神奈川県（１０．１％），千葉県（１０，０％）。（平成１２年国勢調査）
１）「新しい学力観・学習観・評価観」のゆくえ
◆ＯＥＣＤ／ＰＩＳＡ２００６（１５歳）とＩＥＡ／ＴＩＭＭＳ２００７（中学２年）の上位国
　ＰＩＳＡ数学：台湾、フィンランド、香港、韓国、オランダ、スイス、カナダ、⑥⑩日本
　ＰＩＳＡ科学：フィンランド、香港、カナダ、台湾、エストニア、③⑥日本、ニュージーランド、⑦⑪韓国
　ＰＩＳＡ読解力：韓国、フィンランド、香港、カナダ、ニュージーランド、⑫⑮日本
　ＴＩＭＳＳ数学：台湾、韓国、シンガポール、香港、日本、ハンガリー、イングランド
　ＴＩＭＳＳ理科：シンガポール、台湾、日本、韓国、イングランド、ハンガリー、チェコ、スロベニア、香港
　→ＰＩＳＡとＴＩＭＳＳは違う学力を測っているか？新しい学力観・学習観は妥当なものか？
◆全国学カテスト「知識」学力（Ａ問題）と「活用」学力（Ｂ問題）は異質なものか？
　～安定的・高い相関
　　　　　　Ｈ２０年度（Ｈ１９年度）　Ｈ２０年度（Ｈ１９年度〉
小学校国語＝０．７４１（０．６７０）　算数＝０．７１７（０．７１５）
中学校国語＝０．７０６（０．７０９）　数学＝０．８３０（０．８２７）
→どちらも重要なのだろうが、「違う学力を測っている」と言える確かな根拠はない。
　どちらも時間もかけず努力もせずに力がつくことはない。

３）教育：「未完のプロジェクト」
　①現在と未来への投資→お金も人手も時間もかけずに教育がよくなることはない
　②すべての子どもが尊厳的存在＆有為な人材→子どもの夢と誇りを大切にしない教育は失敗する
　③支え続けるのは教職員と地域の信頼・支援・協力→教職員の誇りと夢を大切にしない社会の教育は失敗する
【参考文献】藤田英典『子ども・学校・社会一「豊かさ」のアイロニーのなかで一』東京大学出版会１９９１年
藤田英典『教育改革一共生時代の学牧づくり一』岩波新書１９９７年
藤田英典『市民社会と教育』世織書房２０００年
藤田英典『義務教育を問いなおす』ちくま新書２００５年
藤田英典『教育改革のゆくえ一格差社会か共生社会か？一』岩波ブックレット２００６年
藤田英典編『誰のための「教育再生」か？』岩波薪書２００７年
日本の教育を考える１０人委員会編『今、義務教育が危ない：国民のライフラインを守ろう』ぎょうせい２００７年
Fujita,H."BOQ＝Change or Reform?"Journal Educational Change（Springer,2006）7:101－102