都教委の驚くべき実態－９．２１判決書より
９．２１判決文（全文版）を読みました。
何が何でも教職員を旗の前に立たせ歌を歌わせようという都教委の姿勢がリアルな「事実」で実証されています。
また、起立しない教職員を「がん細胞」と呼ぶ教育委員や都教委に要請文を届けた保護者たちの行動に「何を言われようと一切（方針を）変えるつもりはない」と言い切る教育庁幹部がいることも知りました
下記は判決文ｐ３５－４４「３ 争点に対する判断 １前提事実」の「（３）本件通達発令の状況 （４）本件通達発令後の状況」の抜粋です。
☆数字は判決掲載のページを示す
http://www.news-pj.net/index.html#anchor01
http://www.news-pj.net/pdf/060921-2.pdf
２００３年１０月２３日に、１０．２３通達と「適格性に課題のある教育管理職の取扱いに関する要綱」という管理職の降任勧告も含む取決めを定め、午後２時から５階大会議場で都立学校校長らに「教育課程の適正実施にかかわる説明会」を開催しています。
横山教育長は「教育改革は進んでいるが日本人としてのアイデンティティの課題が残っている」「卒業式、入学式のなどで着席のままの教員がいるが、これは運営の妨げである」などと述べ（ｐ３６）、
臼井人事部長は「教職員の座席を指定すること」「（国歌斉唱時に）座っている人にその場で職務命令を出すのは難しいから必ず事前に職務命令を出すこと」「起立しない場合、現認確認をし、都教委に報告すること。都教委は報告を受けて、服務上の責任を問う」「職務命令についてはマニュアルを作成するので、それに従うこと」（ｐ３７）など、エゲツナイほど詳細かつ具体的に教員を強制的に立たせる方法を指導しました。
全体会に続く学区ごとの連絡会で、金子指導主事は「国旗、都旗は各学校の予算で早急に購入すること。国旗は３０００円から４０００円程度、都旗は２万円程度。松本徽章工業という業者があるので、電話番号と担当者名をメモすること。注文後１０日ほどで届く。貸出しはしない」「（平成１６年３月の卒業式には）全都立学校に教育庁職員を必ず派遣する。課長級以上が１名、他に１名ないし数名の指導主事を派遣する」「今後、職務命令を出す方法と手順について手順書を示すので、それに則って行うこと」と仔細な指示を伝えました。
近藤指導部長は２００３年１１月１１日の都立学校長連絡会の講話で「卒業式や入学式について、まず形から入り、形に心を入れればよい、形式的ではあっても（教員や生徒が国歌斉唱時に）立てば一歩前進である」（ｐ４０）と述べています。
２００４年１月３０日の５学区臨時校長連絡会で賀澤指導課長は、「職務命令は１人１人に手渡すこと」「何日かかっても手渡すこと」「例えば学校で受け取らなかった教員に、それでは家に行って手渡すといったらその次の日の朝に学校で受け取ったという例もある。そのぐらいねばり強くやりなさい」「教頭は（国歌斉唱の）５分くらい前に不起立教員の現認の準備の配置に付きなさい。国歌斉唱自体は約４０秒ぐらいだが、その間に教頭が現認すること。教育委員会職員はあくまで補助である」「『国旗に向かって起立し』とは、要するに、国旗にケツ向けるなということである」（ｐ４１）とまで述べました。
管理職は、都教委の「ロボット」だと考えているかのようです。
その他、卒業式実施要綱を提出させ、問題があれば修正させたとか、教職員の座席一覧表を出させた（ｐ４３）とか、都教委派遣職員のうち１名は、背後から不起立の教職員、保護者、生徒を監視し、被告都教委に報告した（ｐ４４）、などひどい実態が記されています。
２００３年２月１０日校長連絡会全体会で賀澤指導課長は、
「１０．２３通達に反対する都民が（都教委に対し）要請文を持ってきたが、何を言われようと一切（方針を）変えるつもりはない」（ｐ４２）と言い切りました。
また、２００４年４月９日の教育施策連絡会で、鳥海巌教育委員は卒入学式で起立しない教職員について「がん細胞を少しでも残すと、またすぐ増殖してくるということは目に見えているわけです。徹底的にやる。あいましさを残さない。これは非常に重要なことだと思っております」（ｐ４７）とまで言っています。
☆都教委は「職務命令は、都立学校の各校長に対し発令したもので、原告の教職員に発したものではない」と主張しました。
しかし上記のような行動と発言をみれば「学校長の職務命令を介して、強制していた」ことは明らかであり、教育基本法１０条の「不当な支配」そのものを都教委自身が行なっていたと認定されるのも当たり前です。
「土屋・古賀都議とニ人三脚の都教委」
一方、違憲違法の１０．２３通達が発令され、締付けが強化されてきたプロセスに都議会議員が暗躍していた様も判決文からよくわかります。
下記は判決ｐ３３－３５、４５－５０の要約です。
ｐ３３ 土屋敬之（民主党 板橋区選出） ２００３．７．２都議会第２回定例会
「内心の自由を事前に説明する必要はない。また国歌斉唱時に起立しない教職員がいまだに存在する」との質問に対し、
横山教育長
「司会者が内心の自由について説明することは、極めて不適切であると考えております」「教員が国歌斉唱時に起立しないということはあってはならないことでございます」「新たな実施指針を策定し、各学校及び区市町村教育委員会を指導してまいります」と答弁しました。
１週間後の７月９日に都立学校等卒業式・入学式対策本部および第１回幹事会が開催され７回の審議の結果、１０．２３通達を発令することになりました。
ｐ４５ 土屋敬之（民主党 板橋区選出） ２００４．３．１６都議会予算特別委員会
（３月１１日の板橋高校卒業式に出席し生徒に「立ちなさい」と叫んだ後の議会）
「クラスの大半が国歌を歌わないのは教師の指導力不足であり、処分対象と考えてはどうか」という質問に
横山教育長
「ご指摘のとおり、指導力が不足しているか、学習指導要領に反する恣意的な指導があったと考えざるを得ません。」「おっしゃるような措置（そのクラスの指導を担当した教員は処分の対象）をとることになります」と答弁しました。
その結果、２００４年３月末と５月に１７１人の大量処分と再雇用取り消しを行い、６月には、不起立の多い生徒が多かった学級担任、管理職等６７人に厳重注意を与えます。
ｐ４７ 古賀俊昭（自民党 日野市選出） ２００４．６．８都議会第２回定例会
「再発防止研修で反省しない教職員は再研修を命じ教壇に戻すな」との質問に
横山教育長
「より厳しい処分を行うことは当然のことであると考えております」と答弁しました。
２００４．８には戒告処分を受けた教職員に対し服務事故再発防止研修を実施、２回目の者には減給処分（１か月１／１０）としたうえで専門研修を実施した
（なお３回目は減給１／１０を６か月、４回目は停職１か月）
ｐ４９ 古賀俊昭（自民党 日野市選出） ２００５．１２．８都議会第４回定例会
「都立西高校の前校長・現校長は個別職務命令を形骸化させている。こうした敵前逃亡も一部にはある。職務命令を出す際の基準を示す必要がある」との質問に
中村教育長は
「職務命令の出し方に課題のある学校には個別に指導の徹底を図る」と答弁しました。
その結果２００６年２月１０日、井出指導部長は「職務命令書を適切に作成するよう」にとの通知を発出しました。
☆これは都議会での公式の発言のみですが、質問前の教育庁とのやりとりを含め未公表の事実がいろいろあるのだろうと思います。
☆判決文には登場しませんが、田代ひろし都議も横山教育長から同様の答弁を得ています。
横山教育長の上には、旗と歌が大好きで、「強制」も好きな石原都知事が存在するためこういう答弁をすることも明らかです。
３年後の都議選では、みんなの力でぜひこの３都議を落とし、来春の都知事選では石原を落としましょう。そうしないと東京の教育には未来はありません。
〈参考〉
田代ひろし都議（自民党 世田谷区選出） ２００４．０６．０９ 第２回定例会（第９号）
「さきの卒業式において、一部の校長先生が自分の社会的立場を過信し、個別的職務命令書を発しなかったということが明らかになっております」
横山教育長
「ご指摘のとおり、この春の卒業式においては、個別的職務命令を発出しない校長がおりまして、このことが、国旗・国歌に関する実施指針等のルールを遵守することに反対する勢力の攻撃材料になったことから、これらの校長に対しましては、卒業式後に強く指導しまして、入学式におきましては改善をいたさせました。
今後とも、卒業式、入学式が適正に実施されるよう、各学校の校長を全力で支援をしてまいります」
２００５年０３月１１日、都議会予算特別委員会
◯石原知事 しかし、国歌斉唱のときに座っている生徒を立たして国歌を歌わせるというのは、やっぱり教員としての大事な指導だと私は思います。
◯曽根委員 私が確認したいのは、生徒が座っているのは勝手ですよと。先生が説得しても、最終的に生徒がそこで座って、歌いませんといったときには、それは生徒の最終的な、その生徒自身の内心の自由ですから、これは侵せませんよね。勝手ですよね、これは。つまり、自由ですよ。どうですか。
◯石原知事 しかし、教育の過程で、その生徒の、要するに、それは内心による選択であろうと、やっぱりそれを立たしめる、立たせて歌わせるということで、彼は新しく得ているものがあるでしょう。それを指導するのがやっぱり教員の責任じゃないですか。
◯曽根委員 やっぱり本音が出たといわざるを得ませんよ。
光が丘 ＦＹ
９．２１判決文（全文版）を読みました。
何が何でも教職員を旗の前に立たせ歌を歌わせようという都教委の姿勢がリアルな「事実」で実証されています。
また、起立しない教職員を「がん細胞」と呼ぶ教育委員や都教委に要請文を届けた保護者たちの行動に「何を言われようと一切（方針を）変えるつもりはない」と言い切る教育庁幹部がいることも知りました
下記は判決文ｐ３５－４４「３ 争点に対する判断 １前提事実」の「（３）本件通達発令の状況 （４）本件通達発令後の状況」の抜粋です。
☆数字は判決掲載のページを示す
http://www.news-pj.net/index.html#anchor01
http://www.news-pj.net/pdf/060921-2.pdf
２００３年１０月２３日に、１０．２３通達と「適格性に課題のある教育管理職の取扱いに関する要綱」という管理職の降任勧告も含む取決めを定め、午後２時から５階大会議場で都立学校校長らに「教育課程の適正実施にかかわる説明会」を開催しています。
横山教育長は「教育改革は進んでいるが日本人としてのアイデンティティの課題が残っている」「卒業式、入学式のなどで着席のままの教員がいるが、これは運営の妨げである」などと述べ（ｐ３６）、
臼井人事部長は「教職員の座席を指定すること」「（国歌斉唱時に）座っている人にその場で職務命令を出すのは難しいから必ず事前に職務命令を出すこと」「起立しない場合、現認確認をし、都教委に報告すること。都教委は報告を受けて、服務上の責任を問う」「職務命令についてはマニュアルを作成するので、それに従うこと」（ｐ３７）など、エゲツナイほど詳細かつ具体的に教員を強制的に立たせる方法を指導しました。
全体会に続く学区ごとの連絡会で、金子指導主事は「国旗、都旗は各学校の予算で早急に購入すること。国旗は３０００円から４０００円程度、都旗は２万円程度。松本徽章工業という業者があるので、電話番号と担当者名をメモすること。注文後１０日ほどで届く。貸出しはしない」「（平成１６年３月の卒業式には）全都立学校に教育庁職員を必ず派遣する。課長級以上が１名、他に１名ないし数名の指導主事を派遣する」「今後、職務命令を出す方法と手順について手順書を示すので、それに則って行うこと」と仔細な指示を伝えました。
近藤指導部長は２００３年１１月１１日の都立学校長連絡会の講話で「卒業式や入学式について、まず形から入り、形に心を入れればよい、形式的ではあっても（教員や生徒が国歌斉唱時に）立てば一歩前進である」（ｐ４０）と述べています。
２００４年１月３０日の５学区臨時校長連絡会で賀澤指導課長は、「職務命令は１人１人に手渡すこと」「何日かかっても手渡すこと」「例えば学校で受け取らなかった教員に、それでは家に行って手渡すといったらその次の日の朝に学校で受け取ったという例もある。そのぐらいねばり強くやりなさい」「教頭は（国歌斉唱の）５分くらい前に不起立教員の現認の準備の配置に付きなさい。国歌斉唱自体は約４０秒ぐらいだが、その間に教頭が現認すること。教育委員会職員はあくまで補助である」「『国旗に向かって起立し』とは、要するに、国旗にケツ向けるなということである」（ｐ４１）とまで述べました。
管理職は、都教委の「ロボット」だと考えているかのようです。
その他、卒業式実施要綱を提出させ、問題があれば修正させたとか、教職員の座席一覧表を出させた（ｐ４３）とか、都教委派遣職員のうち１名は、背後から不起立の教職員、保護者、生徒を監視し、被告都教委に報告した（ｐ４４）、などひどい実態が記されています。
２００３年２月１０日校長連絡会全体会で賀澤指導課長は、
「１０．２３通達に反対する都民が（都教委に対し）要請文を持ってきたが、何を言われようと一切（方針を）変えるつもりはない」（ｐ４２）と言い切りました。
また、２００４年４月９日の教育施策連絡会で、鳥海巌教育委員は卒入学式で起立しない教職員について「がん細胞を少しでも残すと、またすぐ増殖してくるということは目に見えているわけです。徹底的にやる。あいましさを残さない。これは非常に重要なことだと思っております」（ｐ４７）とまで言っています。
☆都教委は「職務命令は、都立学校の各校長に対し発令したもので、原告の教職員に発したものではない」と主張しました。
しかし上記のような行動と発言をみれば「学校長の職務命令を介して、強制していた」ことは明らかであり、教育基本法１０条の「不当な支配」そのものを都教委自身が行なっていたと認定されるのも当たり前です。
「土屋・古賀都議とニ人三脚の都教委」
一方、違憲違法の１０．２３通達が発令され、締付けが強化されてきたプロセスに都議会議員が暗躍していた様も判決文からよくわかります。
下記は判決ｐ３３－３５、４５－５０の要約です。
ｐ３３ 土屋敬之（民主党 板橋区選出） ２００３．７．２都議会第２回定例会
「内心の自由を事前に説明する必要はない。また国歌斉唱時に起立しない教職員がいまだに存在する」との質問に対し、
横山教育長
「司会者が内心の自由について説明することは、極めて不適切であると考えております」「教員が国歌斉唱時に起立しないということはあってはならないことでございます」「新たな実施指針を策定し、各学校及び区市町村教育委員会を指導してまいります」と答弁しました。
１週間後の７月９日に都立学校等卒業式・入学式対策本部および第１回幹事会が開催され７回の審議の結果、１０．２３通達を発令することになりました。
ｐ４５ 土屋敬之（民主党 板橋区選出） ２００４．３．１６都議会予算特別委員会
（３月１１日の板橋高校卒業式に出席し生徒に「立ちなさい」と叫んだ後の議会）
「クラスの大半が国歌を歌わないのは教師の指導力不足であり、処分対象と考えてはどうか」という質問に
横山教育長
「ご指摘のとおり、指導力が不足しているか、学習指導要領に反する恣意的な指導があったと考えざるを得ません。」「おっしゃるような措置（そのクラスの指導を担当した教員は処分の対象）をとることになります」と答弁しました。
その結果、２００４年３月末と５月に１７１人の大量処分と再雇用取り消しを行い、６月には、不起立の多い生徒が多かった学級担任、管理職等６７人に厳重注意を与えます。
ｐ４７ 古賀俊昭（自民党 日野市選出） ２００４．６．８都議会第２回定例会
「再発防止研修で反省しない教職員は再研修を命じ教壇に戻すな」との質問に
横山教育長
「より厳しい処分を行うことは当然のことであると考えております」と答弁しました。
２００４．８には戒告処分を受けた教職員に対し服務事故再発防止研修を実施、２回目の者には減給処分（１か月１／１０）としたうえで専門研修を実施した
（なお３回目は減給１／１０を６か月、４回目は停職１か月）
ｐ４９ 古賀俊昭（自民党 日野市選出） ２００５．１２．８都議会第４回定例会
「都立西高校の前校長・現校長は個別職務命令を形骸化させている。こうした敵前逃亡も一部にはある。職務命令を出す際の基準を示す必要がある」との質問に
中村教育長は
「職務命令の出し方に課題のある学校には個別に指導の徹底を図る」と答弁しました。
その結果２００６年２月１０日、井出指導部長は「職務命令書を適切に作成するよう」にとの通知を発出しました。
☆これは都議会での公式の発言のみですが、質問前の教育庁とのやりとりを含め未公表の事実がいろいろあるのだろうと思います。
☆判決文には登場しませんが、田代ひろし都議も横山教育長から同様の答弁を得ています。
横山教育長の上には、旗と歌が大好きで、「強制」も好きな石原都知事が存在するためこういう答弁をすることも明らかです。
３年後の都議選では、みんなの力でぜひこの３都議を落とし、来春の都知事選では石原を落としましょう。そうしないと東京の教育には未来はありません。
〈参考〉
田代ひろし都議（自民党 世田谷区選出） ２００４．０６．０９ 第２回定例会（第９号）
「さきの卒業式において、一部の校長先生が自分の社会的立場を過信し、個別的職務命令書を発しなかったということが明らかになっております」
横山教育長
「ご指摘のとおり、この春の卒業式においては、個別的職務命令を発出しない校長がおりまして、このことが、国旗・国歌に関する実施指針等のルールを遵守することに反対する勢力の攻撃材料になったことから、これらの校長に対しましては、卒業式後に強く指導しまして、入学式におきましては改善をいたさせました。
今後とも、卒業式、入学式が適正に実施されるよう、各学校の校長を全力で支援をしてまいります」
２００５年０３月１１日、都議会予算特別委員会
◯石原知事 しかし、国歌斉唱のときに座っている生徒を立たして国歌を歌わせるというのは、やっぱり教員としての大事な指導だと私は思います。
◯曽根委員 私が確認したいのは、生徒が座っているのは勝手ですよと。先生が説得しても、最終的に生徒がそこで座って、歌いませんといったときには、それは生徒の最終的な、その生徒自身の内心の自由ですから、これは侵せませんよね。勝手ですよね、これは。つまり、自由ですよ。どうですか。
◯石原知事 しかし、教育の過程で、その生徒の、要するに、それは内心による選択であろうと、やっぱりそれを立たしめる、立たせて歌わせるということで、彼は新しく得ているものがあるでしょう。それを指導するのがやっぱり教員の責任じゃないですか。
◯曽根委員 やっぱり本音が出たといわざるを得ませんよ。
光が丘 ＦＹ
※コメント投稿者のブログIDはブログ作成者のみに通知されます