佐藤優氏を知るために、初期の著作を読んでみました。
まずは、この本です。
佐藤優『国家の罠 ―外務省のラスプーチンと呼ばれて』
ロシア外交、北方領土をめぐるスキャンダルとして政官界を震撼させた「鈴木宗男事件」。その“断罪”の背後では、国家の大規模な路線転換が絶対矛盾を抱えながら進んでいた―。外務省きっての情報のプロとして対ロ交渉の最前線を支えていた著者が、逮捕後の検察との息詰まる応酬を再現して「国策捜査」の真相を明かす。執筆活動を続けることの新たな決意を記す文庫版あとがきを加え刊行。
国家の罠 ―外務省のラスプーチンと呼ばれて
□序 章 「わが家」にて
□第１章 逮捕前夜
□第２章 田中眞紀子と鈴木宗男の闘い
□第３章 作られた疑惑
□「背任」と「偽計業務妨害」
□ゴロデツキー教授との出会い
□チェルノムィルジン首相更迭情報
□プリマコフ首相の内在的ロジックとは？
□ゴロデツキー教授夫妻の訪日
□チェチェン情勢
□「エリツィン引退」騒動で明けた２０００年
□小渕総理からの質問
□クレムリン、総理特使の涙
□テルアビブ国際会議
□ディーゼル事業の特殊性とは
■困窮を極めていた北方四島の生活
□篠田ロシア課長の奮闘
□サハリン州高官が漏らした本音
□複雑な連立方程式
□国後島へ
□第三の男、サスコベッツ第一副首相
□エリツィン「サウナ政治」の実態
□情報専門家としての飯野氏の実力
□川奈会談で動き始めた日露関係
□「地理重視型」と「政商型」
□飯野氏への情報提供の実態
□国後島情勢の不穏な動き
□第４章 「国策捜査」開始
□第５章 「時代のけじめ」としての「国策捜査」
□第６章 獄中から保釈、そして裁判闘争へ
□あとがき
□文庫版あとがき――国内亡命者として
※文中に登場する人物の肩書きは、特に説明のないかぎり当時のものです。
困窮を極めていた北方四島の生活
ソ連時代、北方領土には優遇措置がとられており、給料は大陸の2.1倍、物資も特別配給で豊富にあった。数年、島で出稼ぎをしてから、本土に帰り、マンション、車、別荘を買うというのがロシア人のライフスタイルだった。しかし、ソ連崩壊でこのような優遇措置もなくなった。ロシア本土につてのある人々は帰郷し、事情のある人々だけが残った。
私も数回、北方領土を訪れたことがあるが、ある共通点に気付いた。島民に「どこから来たのか」と聞くと、ハバロフスクであるとかウクライナであるという答がくる。しかし、「どうしてここに来たのか」と聞いても誰もきちんとした答をしない。
あるとき親しくなった色丹島村役場の幹部にこう言われた。
「佐藤さん、島の人はみんな訳があってここから去ることができないんだよ。駆け落ちをしたとか、実家とうまくいっていないとか、それぞれに深刻な理由があるんだ。だから『どうして』ということはお互いに尋ねないんだよ」
日本外務省は「もはやモスクワは四島のロシア系住民の要請を満足させることはできない。ここで日本が人道支援を強化すれば、対日感情も改善し、北方領土返還に対するロシア系島民の抵抗感も薄れるのではないか」と考えた。
結論を先取りして言うと、この考え方は正しかった。もちろん、ロシア系住民が率先して日本への返還を望んでいるということではない。しかし、仮に両国政府が北方領土を日本に返還することを決めても、ロシア人の生活と尊厳が保証されるならば、その決定に従おうという考え方が主流となったのである。
こうしたなかで、北方領土に対する人道支援、特に診療所、ディーゼル発電機などの「箱物」は住民に歓迎された。
医療機関の整備は命に直結する問題として重要だ。また、四島では物流が悪いので、住民は冷蔵庫や冷凍庫に食料品を大量に備蓄する。しかし、ソ連崩壊後、停電が頻発するようになり、備蓄した食料品が腐ってしまう。これも生活に直結する深刻な問題だった。
特に１９９４年１０月の北海道東方沖地震で、色丹島は壊滅的打撃を受けたので日本の人道援助に対する依存度が高まった。
一方、日本政府の北方領土に関する法的立場は不法占拠論であるので、ロシアの不法占拠を助長するような行為は差し控えるという方針との整合性が求められる。そこで、基礎工事をきちんとして壊すことが難しい恒常的なインフラ整備は行わないが、プレハブのように簡単に解体して撤去できるものならば「箱物」でも供与してもよいということになった。
電力支援に関しても、発電所を建設するのではなく、ディーゼル発電機を供与し、そこにプレハブの「箱物」を作るという体裁にこだわったのも、このような理屈からである。
念のために言っておくと、「友好の家」（いわゆる「ムネオハウス」）は、ロシア人のためというよりも、ビザなし訪問で訪れる日本人の宿泊を目的として作られたものだ。地震などの天災が起きたときは緊急避難所としてロシア人も使用することができるが、それ以外のときは使わないという約束で供与された施設である。
ただし、日本製プレハブは丈夫で、ロシアのちょっとしたコンクリート製建物よりも地震に強い。何をもって恒常的なインフラとするかについては「神学論争」の面が強い。
しかもプレハブを作る場合にも、建築基準に則って行われねばならず、水道を敷けば水質検査が必要だが、これについても厳密に詰めればロシアの規則に従うのか、日本の規則に従うのかということになる。
日本としては法的にロシアの管轄権を認めるような行動をとれば、それは不法占拠を助長するということになるので認められない。従って、この点についてはあえて玉虫色にして「うまくやる」という形で処理した。
エリツィン大統領もまた「地アタマ」がいい人物だ。
人道支援と北方領土問題を絡める日本政府の意図を正確に見抜いていた。９５年５月２８日にサハリン北部ネフチゴルスクで大地震があったが、現地を訪問した際にエリツィン氏は「ロシアは地震の傷を自らいやす力をもっている。日本人は後になってから島（北方領土）を求めてくるかもしれない」と述べて、日本を牽制している。
もっとも外交の世界でこのようなことを公言するのは、フーテンの寅さん風に言えば「それを言っちゃあ、オシマイよ」という禁じ手である。日本は北方領土返還の環境を整えるという意図もあって人道支援を行っており、ロシアはそれをわかりながら受け入れているが、日本の意図通りには事を運ばせないという腹ももっている。ここから虚々実々の駆け引きが展開された。ディーゼル発電機供与事業もこの「ゲーム」の一環であった。
前に述べたように９７年１１月、クラスノヤルスク非公式首脳会談で、２０００年までに北方領土問題を解決して平和条約を締結するために全力をつくすことに両国首脳は合意した。官邸も外務省も近い将来に北方領土問題が解決するかもしれないという熱気に包まれた。
クラスノヤルスクでエリツィン大統領から橋本首相に、「南クリル」における電力事情が厳しいので、この面での支援をしてもらえるとありがたいとの要請があった。イーゴリ・ファルフトジノフ・サハリン州知事は以前から、日本政府に北方四島における地熱発電事業に対する支援を行って欲しいとの要請を繰り返していた。
９７年１２月、鈴木宗男北海道・沖縄開発庁長官がユジノサハリンスクを訪れた際にもファルフトジノフ氏はこの要請を繰り返した。北方四島は火山帯であり、温泉も出る。地中から吹き出す蒸気でタービンを回せば石油がなくても電気を作ることができる。当時サハリン州側は深刻な石油不足に悩んでいたので、地熱発電に強い関心をもった。
しかし、日本の立場からするとこれはあまり芳しい考え方ではない。まず、地熱発電施設は、地中に深くパイプを打ち込み、それに発電機を設置するので、どこから見ても恒久的なインフラ施設で、日本の法的立場と整合性をもたせることが難しい。
一旦地熱発電施設が出来上がってしまえば、その後はロシア側がメインテナンスを行うので日本に対する依存は生じない。これは四島のロシア人を日本に近付けるという政治的目的にも合致しない。
だが、エリツィン氏の要請に誠実かつ迅速に応えることが平和条約交渉を加速するために必要だった。そこに「毒」を盛り込み、「東部戦線」を少しでも日本にとって有利にしなくてはならない。サハリン州は地熱発電に固執しているが、エリツィン氏は電力支援とだけ述べており、その形態については注文をつけていない。「ロシアスクール」は、時代の要請に応える知恵を出さなくてはならなかった。
【解説】
日本政府の北方領土に関する法的立場は不法占拠論であるので、ロシアの不法占拠を助長するような行為は差し控えるという方針との整合性が求められる。そこで、基礎工事をきちんとして壊すことが難しい恒常的なインフラ整備は行わないが、プレハブのように簡単に解体して撤去できるものならば「箱物」でも供与してもよいということになった。
電力支援に関しても、発電所を建設するのではなく、ディーゼル発電機を供与し、そこにプレハブの「箱物」を作るという体裁にこだわったのも、このような理屈からである。
佐藤優氏の説明は論理的で分かりやすいです。
獅子風蓮
