210 保育の歩（ほ）#6 保育の「養護」

間ノ岳から北岳へ　間ノ岳から少し降りたところからの北岳 　さすがに凛々しい！

保育における「養護」とは、子どもたちの生命を保持し、その情緒の安定を図るための保育士等による細やかな配慮の下での援助や関わりを総称するものである。

心身の機能の未熟さを抱える乳幼児期の子どもが、その子らしさを発揮しながら、心豊かに育つためには、保育士等が、一人ひとりの子どもを深く、愛し、守り、支えようとすることが重要である。

養護と教育を一体的に展開するということは、保育士等が子どもを1人の人間として尊重し、その命を守り、情緒の安定を図りつつ、乳幼児期にふさわしい経験を積み重ねられるように丁寧に援助することを示す。

このように、保育士等は養護と教育が切り離せないものであることを踏まえた上で、自らの保育をより的確に把握する視点を持つことが必要である。

こうした「保育所保育指針解説」の記述に見られるように、「養護」は、保育所保育の基盤であり、保育所保育全体にとって重要なものである。

このことを裏付けるように「指針」には、「養護に関する基本的事項」という項をがあり説明を加えている。

保育における養護とは、子どもの生命の保持及び情緒の安定を図るために、保育士等が行う援助や関わりであり、保育所における保育は、養護及び教育を一体的に行うことをその特性とするものである。保育所における保育全体を通じて、養護に関するねらい及び内容を踏まえた保育が展開されればならない。

そして２つの柱で「養護に関わるねらい及び内容」を説明する。それが、

生命の保持
情緒の安定

である。

「生命の保持」の内容
・一人ひとりの子どもの平常の健康状態や発育及び発達状態を的確に把握し、異常を感じる場合は、速やかに適切に対応する。
・家庭との連携を密にし、嘱託医等との連携を図りながら、子どもの疾病や事故防止に関する認識を深め、保健的で安全な保育環境の維持及び向上に努める。
・清潔で安全な環境を整え、適切な援助や応答的な関わりを通して、子どもの生理的欲求を満たしていく。また、家庭と協力しながら、子供の発達過程等に応じた適切な生活のリズムが作られていくようにする。
・子どもの発達過程に応じて、適切な運動と休息をとることができるようにする。また、食事、排泄、衣類の着脱、身の回りを清潔にすることなどについて、子どもが意欲的に生活できるよう適切に援助する。

「情緒の安定」の内容
・一人ひとりの子どもの置かれている状況や、発達過程などを的確に把握し、子どもの欲求を適切に満たしながら、応答的な触れ合いや言葉がけを行う。
・一人ひとりの子どもの気持ちを受容し、共感しながら、子どもとの継続的な信頼関係を築いていく。
・保育士等との信頼関係を基盤に、一人ひとりの子どもが主体的に活動し、自発性や探索、意欲等を高めるとともに、自分への自信を持つことができるよう、成長の過程を見守り、適切に働きかける。
・一人ひとりの子供の生活リズム、発達過程、保育時間などに応じて、活動内容のバランスや調和を図りながら、適切な食事や休息が取れるようにする。

以上を、養護についての基本事項としているのである。
文字に表すと当たりの原則に感じてしまうが、「指針」では繰り返し保育の基盤であることが述べられている。

そして、「指針」では、このことを押さえた上で、「教育」についての記述がはじまる。
「教育」については、３つの発達過程、つまり、
・乳幼児期
・1歳以上3歳未満児
・3歳以上児
と区分し、
教育内容も、５つの教育内容
・健康
・人間関係
・環境
・言葉
・表現
と分けてのべられていく。

そこで、分けたこれらの区分や概念の中には「養護」のニュアンスがあまり述べられていない。

その関係は、特別支援学校の学習指導要領における「自立活動」と「各教科」の関係に似ている。

【参考】
「学校における自立活動の指導は，障害による学習上又は生活上の困難を改善・克服し，自立し社会参加する資質を養うため，自立活動の時間はもとより，学校の教育活動全体を通じて適切に行うものとする。特に，自立活動の時間における指導は，各教科，道徳科，外国語活動，総合的な学習の時間及び特別活動と密接な関連を保ち，個々の児童又は生徒の障害の状態や特性及び心身の発達の段階等を的確に把握して，適切な指導計画の下に行うよう配慮すること。」
特別支援学校学習指導要領　総則編　小学部・中学部学習指導要領　第１章　第２節　(４)

保育所における「養護」や、特別支援学校における「自立活動」は、記述の分量としてけして多くはない。
しかし、記述の意図としては、これらの概念が現場の〝通奏低音″として絶えず現場で響きあい、関係者のきめ細かい配慮を醸成させながら子どもたちの生命や生活を守り、教育を支えるものとして機能させたいということがあるのではないだろうか。

別の言い方すれば、教育というものは、細部を積み上げていくような記述では描き切れなくて、不足した茫洋としたイメージのようなところを「養護」が担っているともいえる気がする。

「養護」と「教育」。そのことを、「指針」では次のように記述している。

保育における「養護」とは、子どもの生命の保持及び情緒の安定を図るために、保育士等が行う援助や関わりであり、「教育」とは、子どもが健やかに成長し、その活動がより豊かに展開されるための発達の援助である。

例えば、

「養護」は願い

「教育」は手だすけ

というまとめはどうだろう。

省庁の文書には似合わないが。

209 保育の歩（ほ）#5 指針の理念

間ノ岳から北岳へ　ゆったりとした間ノ岳山頂 　奥は塩見岳、荒川岳

ヒトは未熟児として生まれ、成熟するまでの膨大な時間を共同体の中で過ごす。
共同体に備わっていた保育力がそれを担保してきたことを前回まで述べてきた。

で、近代学校ができ、都市化が進んで共同体の存在が希薄になると保育は意識してつくり上げるものにならざる得なくなった。
それはきっと発達心理学に知見を求めた保育所のノウハウにあるのではないか。

そのノウハウを担保しているのが日本の場合児童保護法である。
この法律は、戦災孤児が社会問題化していた昭和22年からスタートする。
そして、待機児童問題が話題になりだしたころの平成28年の改訂にそって、現行の「保育所保育指針」ができた（平成30年）。

生い立ちの背景も所管（厚生労働省）も異なるこの指針は、学習指導要領と趣を異にする。
これまで不勉強で触れることのなかった保育の言葉にふれてみたい。

指針の冒頭、総則から、

保育所の役割について

ア　 保育所は、児童福祉法(昭和22年法律第164号) 第39条の規定に基づき、保育を必要とする子どもの保育を行い、その健全な心身の発達を図ることを目的とする児童福祉施設であり、入所する子どもの最善の利益を考慮し、その福祉を積極的に増進することにもっともふさわしい生活の場でなければならない。

さすがに冒頭、散文的だが、「保育所保育指針解説」によると、

「子どもの最善の利益」については、平成元年に国際連合が採択し、平成６年に日本政府が批准した「児童の権利に関する条約」で大人の利益が優先されることへの牽制や子どもの人権を尊重することの重要性を述べているという。
また、「もっともふさわしい生活の場」とは、平成28年に改正された児童福祉法の「全て児童は、児童の権利に関する条約の精神にのっとり、適切に養育されること、その生活が保障されること、愛され、保護されること、その心身の健やかな成長及び発達並びにその自立が図られることその他の福祉を等しく保障される権利を有する。」と定められたことに基づいているという。

それにしても、晴ればれと人道的で、省庁発行の解説書にして「愛され、保護され」「健やかな生徒及び発達並びにその自立」という感性や一般の道理に即して表現がされている印象を受ける。
そして、次項

イ　 保育所は、その目的を達成するために、専門性を有する職員、家庭と緊密な連携の下に、子どもの状況や発達過程を踏まえ、保育所における環境を通して、養護及び教育を一体的に行うことを特性としている

と踏み込む。
保育は保育者の研鑽だけでなく、家庭との連携、環境設定、そして発達過程を個に応じて見よという。

すなわち、ある時点で何かがが「できる、できない」といったことで発達を見ようとする画一的な捉え方ではなく、それぞれの子どもの育ちゆく過程の全体を大切にしようとする考えかたである。そのため「発達過程」という語を用いている。（解説から）

また、この理念の段階から早くも「養護及び教育を一体的に行うこと」が（保育所の）特性という。そのことを解説書では、

自分の存在を受け止めてもらえる。保育士等や友達との関係した関係の中で、自ら環境に関わり、興味や関心を広げ、様々な活動や遊びおいて心を動かされる豊かな体験を重ねること通して、資質・能力は育まれていく。
乳幼児期の発達の特性を踏まえて、養護と教育が一体的に展開され、保育の内容が豊かにに繰り広げられていくためには、子どもの傍にある保育士等が子どもの心を受け止め、応答的なやりとりを重ねながら、子どもの育ちを見通して援助していくことが大切である。このような保育士等の援助や関わりにより、子どもがありのままの自分を受け止めてもらえることの心地よさを味わい、保育士等への信頼を拠りどころとして、心の土台となる個性豊かな自我を形成していく。（解説から）

といっている。

そして、保育の目標、

保育所は、子どもが生涯にわたる人間形成にとって、極めて重要な時期に、その生活時間の大半を過ごす場である。このため、保育所の保育は、子どもが現在を最もよく生き、望ましい未来を作り出す力の基礎を養うために、次の目標を目指して行わなければならない。

として、そのあとに養護の６つの目標がくる。（次回、ふれます）

保育所というと託児所（子どもを預かるところ）のイメージと重なるが、もっとずっと理想が高いのである。

乳幼児期は、生涯にわたる人間形成にとって極めて重要な時期である。保育所は、この時期の子どもたちの「現在」が、心地よく、生き生きと幸せなものとなるとともに、長期的視野を持ってその「未来」を見据えたとき、生涯にわたる生きる力の基礎が養われることを目標として、保育を行う。その際、子どもの現在のありのままを受け止め、その心の安定を図りながらきめ細かく対応していこうと思い、一人一人の子どもの可能性や育つ力を認め、尊重することが重要である。
（解説から）
これも何度も読み返すべき優れた文章で補足しているのである。

以上が、保育所保育指針の総則のはじめの部分の抜粋である。
学習指導要領になれているものとしては、いかにも率直な児童福祉のありようが新鮮に感じる。また、発達心理学からの所見もふんだんにみられ、子どもの成長・発達を直視しようとする記述には共感するところが大きい。

それに比して、同じ児童期の子どもたちの通う小学校の指導要領には、特別支援教育の記述は加筆されたものの、児童期の子どもたち一般への児童福祉的な記述が極端に少ない印象が否めない。
とにかく、各論ともいえる「各教科」「特別の教科 道徳」「外国語」「総合的な学習の時間」「特別活動」の内容・方法が圧倒的で児童の側の認識については書く余裕がないといった印象をうける。
もっともナショナルカリキュラムたる指導要領が対象年齢もことなる保育指針と比較検討すること自体厳密には誤りなのだが。

さて、こうした理念に基づいて、次回は、保育の核心「養護及び教育を一体的」な保育の内容を見ていく。「各教科」をもたない保育の世界ではどんなことを「内容」とするのだろう。

※ 「保育所保育指針解説」を参考にしましたが、学校職員の中では話題になりにくいこの本が実は実用書的に参考になります。基本は定型発達の幼児を想定していますが、改めて発達の筋道を確認でき、特別支援教育の自立活動の在り方を考えるのにも有効に思います。