ベーシックインカムは無条件給付が福祉（選別的給付）とは違う

　◆ スイスのベーシックインカム
　　　意義と国民投票について聞く （週刊新社会）

　神奈川県の市民団体の呼びかけによる「スイスでのベーシックインカムのとりくみをまなぶ集い」が４月２９日、横浜市内で開催されました。講師は、スイスのエノ・シュミットさん。シュミットさんは、２０１２年にスイス国民すべてに無条件ベーシックィンカムを導入するために国民イニシアチブ（国民発案）を開始し、２０１６年６月の国民投票を実現させたリーダーです。講師を入れて１２人参加のこじんまりとした集いでしたが、有意義なものでした（民進党の真山勇一参議院議員も参加）。国民投票は、有権者の２３％の賛成で、ベーシックインカム導入は実現しませんでしたが、世界的に注目されました。シュミットさんの報告の概要を掲載します。（文責：清水英宏）
　◆ 今の福祉の限界を克服
　日本には１０日前に来ましたが、日本での理解力、応用力は高い。とくに、女性の理解力、関心が高いという印象を持ちました。べーシックインカム（以下、ＢＩとする）は今の社会に生まれたアイデアです。
　ＢＩがあると、現在の経済状況の中で収入がないからといって、餓死することはありません。ＢＩがお金が人々を平等に支える時、どのようにきちんと使われるかが課題です。
　お金が支給された場合のチェックが必要です。病気のチェック、求職のチェックなど。自由に使っていいのではなく、ルールに従って使うことが求められます。
　社会的には、すぐに仕事についてほしいし、仕事に繋がる訓練（準備）が期待されます。しかし、一般的には仕事、訓練への恐怖感があるので、まずは、その恐怖感を取り除くことが必要です。ＢＩは、一人ひとりが置き去りにされない施策です。生活保護のように、ただ自由に使っていいということではありません。
　今までの福祉は、生活保護のように選別的で古く、そこから発展がないし、仕事がない人、貧困である人だけへの施策です。これからは、仕事がない人、できない人は増えていきます。ＢＩは、それへ対応する施策です。
　ビスマルクが１００年前に、老後への対応のために年金を作りました。しかし、寿命が長くなり、福祉のシステムは合わなくなりました。１世紀が経つ、新しい施策が必要な時代になり、その一つがＢＩです。
　◆ ＢＩによる平等の実現
　貧困層と富裕層の格差は拡大し、両極化しています。富裕層が悪いのではなく、システムが悪いのです。それは、新自由主義が原因です。今の福祉のシステムを変えるためには、政治システムも変わる必要があります。
　今の政治システムは、政治と市民との橋渡しが弱いのです。市民の側からの権利、手だてがなく、新しいアイデアが政治に反映されません。それは、民主主義がないからです。だから、民主主義を作り上げていくことが必要です。
　ＢＩの無条件の給付は、人間に対して平等です。
　今の社会は、周りに支えられる社会です。収入は生きるための権利であり、手段です。自信を持って生きるには民主主義的権利が必要です。生きる権利は自から発するものであり、ＢＩの無条件の給付は収入を分かち合うことで、生きることが大切にされます。
　仕事に就いているか、いないか、貧困かどうか、男か女か、人種も宗教も関係はありません。それぞれの関係条件の把握から始まりますが、無条件とは平等に分け与えるということです。
　福祉とは違って、普遍的で、人間であることが絶対条件です。地球上に生まれた者の権利です。意欲を持てる金額にし、生まれてから死ぬまで、子どもから高齢者まで給付されることが求められます。ＢＩ導入で、今までの世界の固定観念が崩れていくでしよう。
　【質疑】
　Ｑ　スイスで反対する人たちの理由は？
　Ａ　やはり働かない人が増えるのではないかと考える人が多い。次に財源はどうするのかと心配する声が多い。３番目は移民が増えるだろうと危惧する声があります。
　Ｑ　国民投票での一人の金額は２８万円（２，５００スイスフラン）だったと言われていますが？
　Ａ　国民投票は、憲法にＢＩの導入を求める内容であつて、具体的な金額は提示していません。スイスは、物価が高いので２，５００スイスフランは、日本円では１５万円程度です。
『週刊新社会』（2017年5月23日）