参議院無用論

＜２００２年７月１５日に書いた以下の記事を復刻します。＞

参議院本会議場

１）　私は別稿（「参議院は必要か？　その廃止を考えよう」http://www.geocities.jp/yajimatakehiro/3.html）で、参議院の廃止を提唱したことがあるが、以前にも増してその意を強くしている。　要するに、今の日本であれば「一院制」で十分であり、「二院制」はかえって混乱を引き起こしているからだ。“ねじれ”はその良い例である。　それだけでなく、必要もない「二院制」のために、毎年　莫大な国民の税金が浪費されていることに我慢できないのである。
「一院制」というのは、参議院を廃止しても良いし、逆に参議院の権限を強化させて衆議院を廃止しても良い。要は無駄なものを廃止せよということである。　一般的には現行憲法上、参議院の方を廃止することが自然であり、当然と言えるだろう。

　仮に将来、日本が「道州制」を導入して連邦国家になるとか、こんなことは有り得ないだろうが、「貴族（華族）制度」を復活させるならば「二院制」も必要となるだろう。　しかし、現時点で考えるならば、今の日本には「二院制」はまったく必要ないし、むしろ弊害を生んでいるのだ。
インターネット等で調べてみると、議会制を持つ世界の１７７カ国のうち、１１２カ国が「一院制」を採用しているという。「一院制」の方がはるかに多数で、「二院制」の方が少数（６５カ国）なのである。　また列国議会同盟（IPU）の資料によると、普通選挙制度を取っている５６カ国のうち、４２の“単一国家”の中で「二院制」を採用しているのは、わずか１２カ国に過ぎず、残りの３０カ国は「一院制」を採用しているのである。　なお、１４の“連邦国家”は全て「二院制」を取っている。
事ほど左様に、世界の大勢は「一院制」なのである。　私は「世界の大勢に従え」などとは言わない。　その国が必要と考えるなら、「二院制」どころか「三院制」があっても良いのだ。しかし、現在の日本では「二院制」はまったく無駄であり、むしろ色々な弊害や混乱を引き起こしているのである。

２）　日本では戦後、貴族院が廃止されて参議院が誕生した。　この当時、革新陣営の中には「参議院は必要ではない。衆議院のみの一院制で良い」とする意見も強かった。　ところが、当時の支配層や保守陣営は「二院制」を支持し、参議院が誕生したのである。この当時、連合軍総指令部《GHQ》も、日本は一院制が良いと主張していた。
当初、参議院には衆議院をチェックしたり、抑制する機能が求められていた。　第１回の参議院選挙で１００名以上の無所属議員が当選し、彼等は有名な「緑風会」という会派を結成した。「緑風会」は、各政党の利害が激突する衆議院とは異なり、是々非々の公正で、高い立場から国政に当たったのである。　誠に“良識の府”と呼ばれるに相応しいスタートであった。

　その当時、私は小学校で、先生から「衆議院は政党で選ぶもの、参議院は人で選ぶもの」と教えられた。　新生日本で素晴らしい民主政治がスタートしたばかりだから、先生の教えは尊いものだと、子供心に思ったのである。
ところが、その後何十年も経て、参議院はどうなったのか。　どう変わり果て、どう転落していったのか。　私がいちいち言うのも愚かである。大方の国民は分かっているはずだ。　最早、参議院には何の存在意義もない。「衆議院のカーボンコピー」と言われてきたが、“カーボンコピー”という言葉自体が死語になろうとしているのだ！　「緑風会」などは消えてしまい、“良識の府”という言葉も、とっくの昔に死語になってしまったのだ。
参議院の政党化が進み、選挙制度も衆議院と同じ選挙区、比例代表制を取っている限り、何の特色もない。（選挙制度については、衆議院の方が真似したのだから、衆議院の方が悪いと言える。）　当然、参議院の改革をしようという動きが出ているが、遅々として進んでいない状況である。

３）　このままでは参議院は終わりだと、多くの議員、国民が思っている。　正にその通りである。　参議院は歴史的使命を終えたのだ。後は消えていくだけである。　もし仮に参議院を必要とするならば、将来日本が「道州制」の連邦国家になった場合、初めてその存在が許されるだろう。
参議院議員の歳費、職員の給与、参議院の維持費、議員会館、議員宿舎など、年間どれほどの税金が使われているのだろうか。　莫大な税金が使われているはずだ。私には計算する気にもならない。　政治改革を言うなら、まず参議院を廃止して、税金の浪費を断ち切ることこそ喫緊の課題である。
参議院議員にも優秀な人物が多いはずだ。議員立法にも精を出していると聞く。　それならば、むしろ「一院制（衆議院）」で活躍してもらいたいものだ。　参議院が廃止されるなら、衆議院の定数を増やしてでも活躍して欲しい。「一院制」の方が活躍する舞台がはるかに広がるだろう。

　デンマークやスウェーデンは、１９７０年までに「二院制」から「一院制」に移行した。　無駄なものは直ちに廃止したわけで、デンマークやスウェーデンに出来たことが、日本に出来ないということは有り得ない。　先程も指摘したように、「一院制」は世界の大勢になっている。「一院制」にした方が、はるかにスッキリすることは目に見えている。　
しかし、問題は「一院制」にする場合、憲法改正が必要となるから、当然事は簡単にはいかない。　まして、あらゆる改革に消極的なこの国の有権者と政治家のことである。　憲法改正を待っていたら、１００年（？）はかかるだろう。（日本では半世紀以上たっても、一度も憲法改正が行なわれていない！　「百年、河清を待つ」とはこのことだ。）
従って、参議院の存在に疑問を抱いている人達に訴えたい。参議院選挙では投票をボイコットしようではないか！　その位いのことをしないと、この国の人達は目を覚ますことがないのだ。

　ボイコットとは排斥、拒絶のことだ。不買運動などの時によく使う言葉である。　これには強い意思が込められている。断固たる拒絶ということである。　私は衆議院選挙（総選挙）では投票するが、現在の参議院選挙では馬鹿々々しくて投票できない。
二番煎じの茶番劇（参議院選挙）などに、どうして参加できるだろうか。　国費の無駄遣いもいいところだ。　大切な国民の税金を、参議院などに浪費させても良いと言うのだろうか。　冗談ではない！！　ふざけるのもいい加減にしろ！、と言いたい。
政治意識が低いから投票しないのではない。政治意識が高いから投票しないのだ。　現在の参議院ならまったく「無用の長物」である。早く無くした方が国民のためになるのだ。　従って、次の参議院選挙では抗議の意も込めて、断固投票をボイコットしようではないか！　以上、国民の皆さんに訴える。 (２００２年７月１５日）

蛇足・・・しかし、そこに参議院がある限り、選挙の際には投票に行って当然かもしれない。