(2)2022.6.8 欧州委員会リリース「ウクライナにおけるロシアの戦争犯罪:EU、国際刑事裁判所の捜査を725万ユーロ(約10億3700万円)で支援」
6月8日、欧州委員会は、国際刑事裁判所 (ICC) の捜査能力を 725 万ユーロで支援するために、その外交政策手段の下で新しいプロジェクトを開始した。ウクライナのキーフで Vice-President of the European Commission (HRVP) によって最初に発表されたこのプロジェクトは、国際犯罪の不処罰と世界的に闘う EU の取り組みの一環である。特に、ウクライナでロシアが犯した戦争犯罪に関する進行中の捜査に対応するために、ICC がその調査能力を拡大するのに役立つであろう｡
欧州委員会のジョセップ・ボレル・フォンテジェス(Josep Borrell i Fontelles)上級代表/副委員長は、「ロシア占領下で行われた犯罪に不処罰はあり得ない。
Josep Borrelli Fontelles 上級代表/副委員長
国際刑事裁判所の捜査は、ウクライナで行われた凶悪犯罪に対する説明責任と正義を確保するために極めて重要である」と述べた。
ディディエ・レインダース(Didier Reynders)欧州委員会の司法担当委員は、「一つはっきりしていることは、ウクライナで行われた残虐行為の責任者が裁判にかけられることを確実にするために、世界的な対応が必要であるということである。我々は、国際刑事裁判所と緊密に協力し、戦争犯罪の加害者に不処罰がないようにしている」と述べた。
Didier Reynders 欧州委員会の司法担当委員
EUはICC検察局(Office of the Prosecutor of the ICC))が開始した捜査を支持する。4月25日、EurojustとICCは力を合わせ、裁判所がEUの共同調査チームに参加することで合意した。戦争犯罪と人道に対する罪の可能性に関する情報は現在、戦争犯罪やその他の残虐行為の責任者が責任を問われることを確実にするために、将来的に関連主体による調査と裁定を可能にするために収集されている。
この危機対応措置は、ICC検察局のデータ保管・処理インフラをさらに拡大し、デジタルを含む新しい種類の証拠に対する分析・法医学的能力を強化するために、ICC検察局に的を絞った支援を提供する。
【EUの取組みの背景】
欧州連合(EU)は、ウクライナにおける国際法と国際人道法の重大な違反について、ロシアの意思決定者に説明責任を負わせることを約束している。ウクライナのブチャで行われた残虐行為の報告を受けて、ウルズラ・ゲルトルート・フォン・デア・ライエン(Ursula Gertrud von der Leyen)欧州委員会委員長はウクライナのヴォロディミール・ゼレンスキー(President Volodymyr Zelenskyy)大統領と会談し、緊密な協力を確保することに同意した。
Ursula Gertrud von der Leyen 委員長
フォン・デア・ライエン委員長は、ディディエ・レインダース司法担当委員に、ウクライナで行われた戦争犯罪と人道に対する罪を調査するためのEUの取組みのフォローアップと支援を命じた。
この文脈において、ウクライナ国外での証拠の安全な保管を確保し、様々な欧州および国際的な司法当局による捜査及び訴追を支援することが極めて重要である。欧州委員会は、ユーロジャスト規則(Regulation (EU) 2018/1727 of 14 November 2018 on the European Union Agency for Criminal Justice Cooperation (Eurojust))を改正し、戦争犯罪に関する証拠を保存し、共有する法的可能性を機関に与えることを提案した。この提案は、2022年5月19日に欧州議会と欧州連合理事会によって合意(注19)された。
戦前にすでにウクライナにいた欧州連合諮問ミッション(EUAM)(注20)は、ウクライナ検事総長が国際刑事裁判所に提出される安全な捜査と証拠収集を確実にするための訓練と機器の寄付を支援する。EUはまた、ICCの調査を支援するための追加の方法を検討している。
ウクライナ検察総局、13のEU加盟国、国際刑事裁判所(ICC)検察庁は、ウクライナで行われた戦争犯罪と人道に対する罪に関する調査を開始した。ウクライナ検察庁は専用のホームページを設置し、市民にそのような犯罪を登録して文書化するよう求めている。EurojustとEuropolの支援を受けて、ポーランド、リトアニア、ウクライナと共にEU合同調査チーム(JIT)が設立された。ユーロジャストと国際刑事裁判所(ICC)は4月25日、力を合わせ、裁判所が合同調査チームに参加することで合意した。最近、エストニア、ラトビア、スロバキアもJITのメンバーになった。他の加盟国もJITに参加することが期待されている。 Eurojustでホストされているジェノサイド・ネットワークは、中核的な国際犯罪のケース構築を強化するために、加盟国とウクライナの司法当局のためのトレーニングセッションを開始した。EUはまた、例えば、法医学の専門家、機器、トレーニングの可能性などの専門知識で、調査を支援する準備ができている。
８．欧州刑事警察機構( European Police Office ：Europol)
(1)概要
参考までに元平成国際大学の入稲福 智氏の解説から抜粋する。
EUの欧州刑事警察機構（Europol） との協力（EU条約第30条および第32条）
EU加盟国の警察当局の協力機関である Europol （European Police Office）は、マーストリヒト条約に基礎を置いているが、1998年、全加盟国によってEuropol 協定（OJ 1995, No. C 316, p. 2; OJ 2004, No. C 2, p. 3）が批准されたことを受け、1999年に正式に設立された。
EU理事会は、Europol との協力を促進し、また、Europol が特に以下の行為を行いうるよう、アムステルダム条約の発効から5年以内に措置を講じるものとされている（EU条約第30条第2項）。
・加盟国警察当局による捜査の準備や加盟国警察当局の支援
・Europol が加盟国の関係機関に調査や調整を求めたり、加盟国関係機関に組織犯罪に関する専門情報を提供しうるようにすること（see OJ 2000, No C 289, p. 1)
なお、加盟国はEuropol の勧告（調査の要請など）に従うかどうか決定しうる。それに従わない場合には、その理由を Europol に報告しなければならない。
・組織犯罪に関し、加盟国検察・捜査当局スタッフと Europol の協力の促進
・国境を越えた犯罪に関する調査、情報、統計に関するネットワークの構築
９．ICC(国際刑事裁判所)
(1)ウクライナ侵攻にかかるICCの取組みの解説例
2022.7.7 経団連タイムスNo.3551：（東京大学准教授）中島啓「ロシアのウクライナ侵攻と国際訴訟戦線の動向」から引用する。
「ロシアによるウクライナ侵攻に伴う案件がさまざまな国際裁判の場で扱われ始めている。2022年2月24日の侵攻開始のわずか4日後には国際刑事裁判所（ICC）の検察局が戦争犯罪についての捜査開始に向けて動き出し、3月には国際司法裁判所（ICJ）がロシアに対して「特別軍事活動」の即時停止を命ずる仮保全措置を指示した。また、ロシアからのビジネス活動の撤退に起因する紛争が国際仲裁の場に持ち込まれる可能性が取り沙汰され始めている。長期化の様相を呈する戦争の帰趨とともに、これら国際訴訟戦線の動向も注視していく必要がある。」
(2)2022.228 ICC ウクライナの状況に関する国際刑事裁判所の調査動向と ICC 検察官、Karim AA Khan QC の声明内容
１．国際戦略研究所(IISS)｢ウクライナにおける国際刑事裁判所の調査｣を抜粋、仮訳する。
2022 年 2 月にロシアがウクライナに侵攻してから 1 週間も経たないうちに、国際刑事裁判所 (ICC) の主任検察官は、戦争犯罪が行われたかどうかの調査を開始すると発表した。ウクライナのロシア軍がクレムリンにつながる明確に定義された指揮系統の中で活動しているという事実は、裁判所による他の調査でつまずきのブロックとして役立った起訴への1つの重要な障害を取り除いた。 主任検察官は、おそらく 2022 年末までに戦争犯罪または人道に対する罪でロシア高官を起訴しようとするだろうが、その時点で ICC はおなじみの問題に直面するだろう。ロシア高官等は裁判にかけられるかもしれない。
2022 年 3 月 2 日、国際刑事裁判所 (ICC) の主任検察官であるカリム・カーン(Karim A. A. Khan QC)は、ウクライナでの戦争中に犯された「過去および現在の戦争犯罪、人道に対する罪、大量虐殺の申し立て」すべての捜査を開始すると発表した。それはロシアによるウクライナ侵攻の 1 週間も経たないうちに始まった。数日前、彼の事務所は、「犯罪が…犯されたと信じるに足る合理的な根拠」が既にあると発表した。
この捜査は、2021 年 6 月に ICC 検察官として 8 年の任期を務めることになった英国の弁護士、カーンによって最初に開始されたものであり、ICC がこれまでに可決した中で最も重要なものになる可能性がある。 39カ国がウクライナの状況を捜査のために検察庁に付託するなど、強力な国際的政治的支持を受けている。 しかし、裁判所は困難な立場にあることに気づいた。 カーンと彼の事務所の検察官は、犯罪がロシアによって犯されたという証拠を見つけても、ロシアのウラジミール・プーチン大統領を含む可能性のある上級指導者を起訴しなければ、ICCの評判が損なわれることを知っている。 しかし、起訴されて起訴された者の身柄を確保できなければ、その評判も損なわれる可能性がある。 実際、ICC が 2002 年 7 月に活動を開始して以来、起訴と有罪判決を勝ち取ったのは 4 人だけである (全員がアフリカ諸国から引き渡された)。
B.ICC 主任検察官、Karim A.A. Khan QC の声明内容
Karim A. A. Khan QC 主任検察官
2022年2月28日、私は、ウクライナ情勢の調査を、可能な限り早期に開始することを決定したことを発表する。
ウクライナは｢国際刑事裁判所(「ICC」または「裁判所」)ローマ規程｣(注21)の締約国ではないので、それ自体が状況を私の事務所に付託することはできない。しかし、裁判所が行使することを選択した場合、その領土で発生したローマ規程に基づく犯罪の申し立てに対する裁判所の管轄権を合法的に受け入れる特権を2回行使した。ウクライナ政府が提出した最初の宣言は、2013年11月21日から2014年2月22日までにウクライナ領内で行われたとされる犯罪に関してICCの管轄権を認めた。第2の宣言は、2014年2月20日以降、ウクライナ全土で行われたとされる犯罪疑惑を網羅するよう、この期間を無期限に延長した。
私は、ウクライナ情勢の予備調査から生じた事務局の結論をレビューし、調査を開始する合理的な根拠があることを確認した。特に、私は、戦争犯罪と人道に対する罪の双方が、事務局による予備審査において既に評価された出来事に関連して、ウクライナにおいて行われたと信じるに足る合理的な根拠があることに満足している。ここ数日の紛争の拡大を考えると、この調査は、ウクライナの領土のどの部分でも紛争の当事者によって犯された私のオフィスの管轄内にある新しい犯罪の疑いも包含するつもりである。
私は､すでに私のチームに、すべての証拠保存の機会を探求するよう依頼している。次のステップは、裁判所の予審室に調査を開始する許可を求め、取得するプロセスを進めることである。規程に定められた、事態をさらに迅速化できる代替ルートは、ICC締約国が状況を私の事務所に付託することであり、これにより、ICC事務局の独立した客観的な調査を積極的かつ迅速に進めることができる。
また私は、私のオフィスが調査に着手するにあたり、すべての締約国と国際社会全体の支持を求める。私は、追加の予算支援、私たちのすべての状況を支援するための自発的な貢献、そして無償の人員の融資を求める。我々の任務の重要性と緊急性は、手段の欠如のために人質に取られるには深刻すぎる。
私は、ウクライナの現場の動向を引き続き注意深く見守り、国際人道法の適用規則の自制と厳格な遵守を改めて求める。
誰かが状況に関連する情報を持っている場合、これは私のオフィスに提出することができる: otp.informationdesk@icc-cpi.int.
法廷での「予備審査」と「捜査中状況と事件内容」の詳細については各クリックされたい。
Reutersから写真を引用
(3)ICC活動に関するUkrinform記事
2022.7.20 Ukrinform (ウクライナのメディア)が詳細に解説している。戦争当事者国のメデイアでありながら詳しい内容である。仮訳する。
ICC 主任検察官、カリム・カーン(Karim AA Khan QC)は、すでにウクライナに3回行っており、ロシア軍の残虐行為を自分の目で見た。特に、6月の最近の訪問中に、国際刑事裁判所（ICC）の検察官であるカリム・カーンは、ハリコフ(Kharkiv)の最も影響を受けた地域を訪れた。
ロシアによるウクライナへの本格的な侵略の後、ICC 検察官は 3 月 2 日、ウクライナで犯された最も重大な国際犯罪の範囲内での証拠収集の開始を発表した。
ウクライナにおけるロシアの戦争犯罪に関して、42カ国が国際刑事裁判所に付託(注22)した。ウクライナは、まだ「国際刑事裁判所に関するローマ規程」を批准していないが、ICC の管轄権は既に受け入れているため、これらの上訴により調査の開始が許可された。
ハーグの国際刑事裁判所は、戦争犯罪、ジェノサイド、人道に対する罪で告発された個人を起訴する権限を持っている。したがって、ウクライナにとって、これはロシアの公務員と軍関係者に責任を問う機会である。
注目すべきは、2021年 2 月の第 19 回ローマ規程締約国会議で、英国の弁護士で国際法の専門家であるカリム・カーンが、国際刑事裁判所の 3 番目の主任検察官に選出されたことである。2021 年 6 月 16 日に正式に就任した。その前に、国際刑事裁判所で検察官および弁護士として働く機会があった。特に、彼はケニア、リビア、スーダンの状況に対処した。
Ukrinform とのインタビューで、ICC 検察官のカリム・カーンは、ウクライナ領土で犯された戦争犯罪の調査の現在の段階と、裁判が開始される可能性のある日付について語った。
ICC検察官のキーフ事務所の場所はすでに合意されている。
【カリム・カーン主任検察官との会見内容】
- 現在、国際刑事裁判所におけるウクライナの訴訟はどの段階にあるのか? 十分な証拠を集めたか？
- 私たちの調査についてはコメントしない。私はウクライナに3回行ったことがある。3月2日に調査を開始した翌日、私はチームをウクライナに送った。
我々はウクライナで継続的に完全な存在感を示しており、キーフにオフィスを開設している。うまくいけば、その正式な手続きはすぐに完了すると思う。我々は事務所の場所を合意した。
- あなたはウクライナを3回訪問したと述べられた。初めて訪れたときの感想は？あなたの感情は何であったか？たとえば、キーフ地域で見たものにショックを受けたか?
-私はここにいるのは私的な資格ではなく、検察官としてここにいるので、私の個人的な感情は関係ないと思う。 私は客観的でなければならず、公平でなければならない。
もちろん、私はアジア、アフリカ、アフリカのすべての地域、ヨーロッパなど、世界中を旅してきたが、恐ろしい犯罪を見てきた。私は 1990 年代にルワンダ トリビューンと旧ユーゴスラビアで起訴している。ビニール袋が立ち去る難民、遊び場が爆破された子供たち、破壊された建物などを見ると、いつも冷静になる。しかし、感情は実際には二次的な問題です。
私は証拠を処理しなければならない。戦争は醜く、戦争は残酷で、人々は苦しむ。私の焦点は「犯罪」である。民間人が標的にされたか？民用物は故意に破壊されたか? そして、犯罪が行われ、誰が責任を負っているか? そして、なぜ私はそれを言うか？それには、感情的な反応ではなく、法医学的な反応が必要だからである。それが、司法プロセスを他の多くのプロセスと区別するものである。
- 6 月下旬、ICC 検察庁は、ウクライナでの戦争犯罪を調査する共同捜査チームに加わった。 ウクライナに関する調査にはどれくらいの時間がかかると思うか? 私たちが話しているのは、正確にはどのような犯罪であるか？
- ローマ規程では犯罪は明確に規定されている。ICCは戦争犯罪、人道に対する罪、ジェノサイドに対する管轄権がある。私たちは、ウクライナの検事総長、国家当局、共同捜査チーム、およびEurojustの両方と協力している。どちらの方法でも、独立して部分的に、真実に到達しようとしている。そして私が言えることは、さまざまな状況において、際限のない調査は信じていないということだけである。法律が影響を与えることができるように、彼らは焦点を当てる必要がある。そして、これが我々がやろうとしていることである。質の高い証拠が集められたら、裁判所に申請する｡
- いつ裁判が始まると思うか?
- 裁判官がそう言うと、法廷審問が始まる。私が国際刑事裁判所に申請するに値する証拠が必要である。しかし、必要な品質の証拠がなければ、そうするつもりはない。同時に、紛争が進行している間、私は親指を遅らせたりいじったりするつもりはない。それはバランスの問題である。
ICCはスピードアップしようとしている。しかし、私はウクライナの調査が効果的であり、必ずしも遅くならないようにすることに重点を置いている。 しかし、それは証拠が許す限り速くなるであろう。その上で、現地事務所だけでなく知っておくことが重要である。私は、最大規模の展開に継続的に全力を尽くしており、犠牲者や生存者を失望させないよう、誠実に誠実に行動することを望んでいる。
正直なところ、これはウクライナだけの問題ではない。世界中の被害者と生存者は、国際正義だけですべてを行うことはできないことを認識する必要がある。重要なアンカーです。私は自分の仕事をしなければならないが、教育であろうと経済であろうと、この分野には他の多くのアンカーがあり、最も広い意味での正義が確実に実現されるように調和して機能する必要がある。
- 6 月、国際刑事裁判所の裁判官は、2008 年のジョージア戦争中に犯された戦争犯罪で、2 人のロシア市民を含む 3 人の容疑者に逮捕状を発行した。戦争犯罪容疑者の逮捕状発行の仕組みについて教えてほしい。
-要点は、逮捕状には、特定の証拠の基準が必要であり、それには、個人が裁判所の管轄内で犯罪を犯したと信じる合理的な根拠があるということである。
合理的な疑いの余地のない基準が満たされていると感じたら、訴訟を開始する必要がある。または、有罪判決の実際の見通しが必要である。ICCは、法廷に提示するものがその精査に耐えられるようにするための最良の機会を持っている。
それは正義のためであり、被害者と生存者のためだと思う。
- 6 月、国際刑事裁判所に潜入しようとしていたロシアのスパイがオランダで逮捕された。ロシア人は、ICC でインターンとしての仕事を探していたブラジル人だと自己紹介した。ロシア人は何を狙っていたと思うか。これはウクライナの事件に関連している可能性があるか? そして、ICC が持っている証拠を保護するために、別のセキュリティ システム、またはさらに強化されたセキュリティシステムを使用しているのではないか?
-まず第一に、私はその問題の裁判所のオフィスの内部セキュリティの問題についてはコメントしない。オランダは、彼らが名前を挙げた個人を返還するために取った行動を発表した。他の問題についてはコメントするが、それ以外は憶測または機密扱いになるため、これ以上コメントするつもりはない。しかし、私は質問への関心を理解している。
- ウクライナはローマ規程を批准していないが、ICC の管轄権を認めている。2 月 24 日まで、多くの専門家は、これがクリミアとドンバスでのロシアの犯罪に対する ICC の調査のペースに影響を与えるだろうと言っている。今日のウクライナにとって、国際刑事裁判所の活動の基礎となっているローマ規程を批准することは重要であるか?
- ウクライナが批准するかどうかを決定するのはウクライナ自身である。今日、多くの国がそれについて言及しているのを見たが、私にとっては、それはウクライナの主権の問題である。ウクライナがしなければならないことは、国際法を遵守することであり、また、2014 年と 2015 年には、ICC 事務局との完全な協力を可能にする法律を実施することを宣言した。
したがって、残りについては、締約国として署名している欧州連合のすべての加盟国と話し合うかどうかは、ウクライナ次第である。そしてもちろん、それはウクライナが現在公に議論している問題である。
しかし、私にとっては、一般的な規範的価値観ではなく、法的な責任を扱っている。連携できるタイプの協力法が必要である。そして、真実にたどり着くことができるように、ウクライナの同僚と協力して信頼を築き続ける必要がある。
率直に言って、私がそれを言うのを好まない人もいるかもしれないが、私はロシア連邦にも連絡を取ったが、気にいられなかった。私のお気に入りは人類であり、私のお気に入りは最も脆弱な人であり、私のお気に入りは恐怖に陥っている人です. それは私の責任であり義務であり、えこひいきではない。それで、私は応答がなかったので、私は再びロシア連邦に手を差し伸べる。 私はウクライナからのものを持っている。
そして最終的に、私は真実にたどり着く責任を負わなければならない。そうすれば、プロセスは信頼できるものになる。そして、それが私たちがなりたいものである。
――ICCの予算について教えてほしい。ウクライナの訴訟に割り当てられる割合は? そして、今日、追加の資金調達が必要か?
- 裁判所は 20 年間機能しています。そして、3 月に私が追加の資金提供を求めた理由は、ウクライナのためだけではなく、世界中の 16 の状況での私の義務のためである。ご存知のように、私たちはベネズエラを調査しており、それらの当局とも協力して補完している。私たちはミャンマーとバングラデシュに目を向けている。フィリピンとアフガニスタン、スーダンとリビア、そしてマリと中央アフリカ共和国を見ている。そして、これらのリストは延々と続く。したがって、状況全体に分散するリソースは、私の優先順位に基づいている。前進しようとしている国では、より多くの支援が必要である。締約国会議の次期予算が重要だと思う。
現時点では、ウクライナは裁判所の支援に関して何も支払っていません。もちろん、戦争ではそれは難しいことであるが、ICCが対処しなければならないまさにその状況が適切に守られ、資源が供給されることを確実にするために、ICCは他国からそれらの手段を得ようとしている。そうでなければ、期待は私たちの提供能力を超えてしまう。そして、私は自分の能力を最大限に発揮する必要があるが、そうではない。私たちは、国際法廷ができることとできないことについて、被害者や証人に対して、率直に接するよう努める必要がある。
残念ながら、忍耐が必要ですが、それでも迅速に行動できることを願っている。
(4)国際戦略研究所(IISS)｢ウクライナにおける国際刑事裁判所の調査｣
以下で、仮訳する。
ジェノサイド（民族大量虐殺）犯罪、人道に対する罪、戦争犯罪、侵略犯罪の4つがある。特に特定の民族の根絶を目的とするジェノサイドは「犯罪の中の犯罪」と呼ばれる。
今回の侵攻を巡り、ロシアを非難する意味を込めて「ジェノサイド」と表現する政治家もいる。
首都キーウ近郊のブチャで明らかになった虐殺事件、市民が避難していた劇場や病院への爆撃、ウクライナ軍に近い人間をあぶり出す「選別収容所」の運営などはどのような犯罪に該当するのか。
ブチャの虐殺は人道に対する罪の可能性が高い。報道では殺人や拷問、性的暴行などが行われたとされている。兵士ではない住民への攻撃は戦争犯罪にもなり得る。南東部マリウポリの劇場や病院への攻撃は、民間人や負傷兵などしかいなかった場合は、戦争犯罪に当たると考えられる。
また、選別収容所は「住民の追放、強制移送」という人道に対する罪に当たるとみられる。対人地雷やクラスター爆弾など非人道的な兵器の使用も戦争犯罪に問われる可能性があるが、ロシアはこれらを禁止する条約を批准していない。
2022年3月2 日､｢国際刑事裁判所 (ICC) の主任検察官であるカリム・カーン(Karim Kahan)氏は、2013 年にクライナのキーフでロシアに友好的な政府に対する抗議行動が勃発したとき、ウクライナでの戦争犯罪容疑の捜査を「直ちに進める」と述べた。
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(注19) 2022 年 5 月 30 日の欧州議会および理事会の規則 (EU) 2022/838改正
2018/1727のジェノサイド、人道に対する罪、戦争犯罪、および関連する犯罪に関連する証拠のユーロジャストでの保存、分析、保管に関する改正規則
(注20) 欧州連合諮問ミッション(EUAM)
ウクライナに対するロシアの侵略戦争が始まって以来、EUAM はもはやウクライナの領土でその任務を完全に遂行することができなくなった。 しかし、ミッションは、民間の治安部門の改革の分野でウクライナのパートナーを支持し、支持し続け、ウクライナを国民が自由、平和、人権、法の支配を享受する独立した繁栄した国家と見なすという私たちの共通の目標に向かっています。
2022 年 3 月と 4 月に、EU 加盟国は EUAM に新しいタスクを発行した。 ミッションは現在、法執行機関を支援して、ウクライナから近隣の加盟国への難民の流れとウクライナへの人道援助の流入を促進している。 またEUAM は、国際犯罪の捜査と起訴を促進するための法の支配機関を支援している。
(注21) 国際刑事裁判所に関するローマ規程
国際刑事裁判所に関するローマ規程(Wikipedia )から抜粋する。
国際刑事裁判所に関するローマ規程（The Rome Statute of the International Criminal Court）は、国際刑事裁判所 (ICC) の構成、管轄犯罪、手続などを規定する国際条約である。
1998年7月17日、ローマにおける国際刑事裁判所の設立に関する国際連合全権外交使節会議（通称ローマ会議）で、賛成120か国、反対7か国の多数で採択された。4年後の2002年7月1日、発効に必要な60か国以上の批准を受けて発効した。2021年6月現在の署名国は137か国、締約国は123か国である。
日本は、本規程と同日の1998年7月17日に採択された国際刑事裁判所の設立に関する最終合意書に署名、締約国会議に参加するオブザーバー資格を獲得した。
その後、2007年（平成19年）4月27日、国会で本規程への加入が承認されるとともに、国際刑事裁判所に対する協力等に関する法律（協力法）が可決され成立した。同年5月11日、協力法は平成19年法律第37号として公布され、同年7月10日、その関連政令が公布された。そして、同月17日、日本は本規程への加入書を国連条約局に寄託し、10月1日付けで105番目の締約国となった。
なお、同年7月19日、協力法に関連して「国際刑事裁判所に対する協力等に関する法律による没収保全と滞納処分との手続の調整に関する政令」、「国際刑事裁判所に対する協力の手続に関する規則」（最高裁判所規則第8号）、「国際刑事裁判所の引渡しの請求に係る護送中の着陸があった場合における警察官による引渡対象者の拘束に関する手続を定める規則」（国家公安委員会規則第14号）が公布された。
(注22) わが国外務省は2022年3月9日ウクライナの事態に関する国際刑事裁判所（ICC）への付託を以下のとおり行った｡
1.3月9日（日本時間同日）、我が国は、オランダ・ハーグにおいて、ウクライナの事態を国際刑事裁判所（ICC）に付託しました。
2.今回のロシアによるウクライナに対する軍事行動は、力による一方的な現状変更の試みであり、国際秩序の根幹を揺るがす行為です。明白な国際法違反であり、断じて許容できず、厳しく非難します。
3.我が国として、3月2日の国連総会決議及び3月4日のG7外相会合共同声明、並びにその後の更なる戦争犯罪の懸念の高まりを踏まえ、ICCの捜査への支持を明確化する観点から、今回、ICCへの付託を行ったものです。
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