ぱぶこめ

「世田谷区街づくり条例改正の考え方」へのパブリックコメントを提出してみました。

1.本パブリックコメントに附された「条例改正の考え方」は内容が精選されすぎており、
「世田谷区街づくり条例のあり方検討委員会」や「区民と考える街づくり条例フォーラム」で
検討された内容がどのように反映されているのかよくわらない点が多いので、
より詳細な内容を提示の上、再度パブリックコメントを求めてください。

2.本「考え方」や「区民と考える街づくり条例フォーラムからの見直し案」に関する
区議会議員、検討委員会委員、区民による意見交換会を開催してください。

3.条例の前文に区と区民、事業者の信頼関係に基づく街づくりを基本理念とすること、
街づくりにおいては情報公開と説明責任及び区民への周知を徹底し、透明性を確保すること、
対立する意見や少数意見がある場合には充分に議論をつくすこと、
区民の参加や提案の権利を保証するとともに区の責務を明らかにすること、
区は責任を持って街づくりに取り組むこと、
街づくりの推進にあたっては地域特性を尊重することを明記してください。

4.「都市整備方針」の規範性を高めるにあたっては、
多様な立場の区民参加のもとでこれを策定していくこと、
区民の意見や提案を尊重し最大限反映すること、
反映できない場合、区はその理由を説明する義務があることを条例に明記してください。

5.現行条例にある街づくりに関する施策の進捗状況の公表義務に関して、
公表の具体的方法について条例に明記してください。

6.街づくり施策の点検・評価及びそれに基づく条例のあり方検討については区民参加で行うことを基本とし、
その方法のひとつとして「区民と考える街づくり条例フォーラムからの見直し案」で提言された、
誰もが参加でき、街づくりについて話し合える場としての
「（仮称）区民街づくり会議」を設立することを条例に明記してください。

7.「地区街づくり計画」を、「都市整備方針」の当該地区における詳細計画である
「地区マスタープラン」として位置づけると共に、地域特性や住民意向などに応じ、
ソフトを含んだ計画や、法的規制（地区計画等）を前提としない計画、
住民の行動指針となる努力目標的な計画などの幅広い内容を包括した、
地区における街づくりの総合的な計画であることを条例に明記してください。

8.「地区街づくり計画（原案）」が協議会などから提案された後の「地区街づくり計画」策定過程において、
区の説明義務や、区民と区の協議の場を設定すべきことを条例に明記してください。

9.都市計画の提案制度、地区計画の申出制度については、規制緩和型の申出や提案については、
周辺地域への影響を考慮して提案要件（地区の規模や賛同率）を厳しくすると共に、
周辺住民への説明義務や理解を得る努力を行う義務を条例に明記してください。

10.民間事業者だけでなく、国、都、区等の公的セクターによる事業も街づくり条例の対象となること、
区がこれらの事業が地域に与える効果や影響を充分に検討し、
そのことをふまえて事業者と区民の協議の場を設けること、
区が責任をもって事業者に対応する責務があることを条例に明記してください。

11.土地取引の事前届出はより早い時期としてください。
また、対象要件の面積規模を引き下げると共に、
区長が事前に指定する特定地区においては
対象要件の規模を個別に引き下げることができるよう条例に定めてください。

12.土地取引の事前届出があった場合、区が内容を検討し、
必要に応じて要請事項をとりまとめて届出者に要請すること、
また、その要請事項は後に所有者（あるいは開発事業者）が「開発構想」を作成する際には
前提条件とするよう求めるものであることを条例に明記してください。

13.「大規模開発事業の事前調整制度」における事前調整の協議のプロセスには、
少なくとも３ケ月以上の期間をとるべきことを条例に明記してください。

14.「街づくり誘導指針」の決定に関して区民が関われる枠組みを設けてください。

15.「（仮称）街づくりデザイン会議」が意見、助言、提案等を行える要件を緩和し、
第三者機関として自立的、積極的に街づくりに対して情報発信を行える機関としてください。

16.街づくり専門家派遣制度の派遣対象要件を拡大し、
幅広い形で区民の街づくりを支援できる制度としてください。

以上なんですが、実はこの3～14の内容はプラナリアが考えたことではなくで、
都市計画課が区民参加で纏めた
「区民と考える街づくり条例フォーラムからの見直し提案」
に盛り込まれた内容を書き連ねているに過ぎないのです。
んじゃあ何で同じ内容を再度パブコメに出さざるを得ないのかと言うことが
まさにパブコメの1に書いてあったりして（苦笑）。

しかしそれにしても探しにくいね、世田谷区のHPって。
検討委員会の資料、9回目は見つけたけど6～8回目はどこにあるんだろう？(笑)