としまえん問題とは

「としまえん」は2020年8月31日に94年の歴史に幕を閉じた。

けれど、その幕引きまでの過程に納得のいかない人たちが、今、あちこちで声を上げ続けている。

SNS上では「としまえん」「としまえんロス」といったタグが溢れかえっている。

私もその一人だ。

 

特に練馬区や東京都の野党系議員の方がご自身のブログなどで「としまえん問題」をわかりやすく整理してくださっているので（たとえば、池尻成二議員やとや英津子議員など）、詳しく知りたい方はそちらのブログをお読みいただくとして、ざっくり、私が納得いかない理由を以下にまとめてみた。少し長くなるが、辛抱してお付き合い願いたい。

（１）「としまえん」を中心とした一帯は、1957（昭和32）年、練馬城址公園として都市計画公園指定を受けた。

ただ、お役所仕事の典型で、その後ずーっと、公園化を進める動きはなかった。

（２）事態が急に動き出したのは東日本大震災のあった2011（平成23）年。

大規模震災に対する広域防災拠点の整備の重要性が取りざたされるようになり、同年12月、東京都は「都市計画公園・緑地の整備方針」で2020（令和2）年までに事業認可をめざす優先整備区域にとしまえんを中心とした一帯を指定した。

（３）その後の整備計画の進捗状況は前記とや議員のブログに詳しいが、それによれば、東京都は、2016（平成28）年度に整備計画案検討のための基本計画案の取りまとめを目的として、翌2017（平成29）年度には同年5月の東京都公園審議会答申を踏まえた民間活力の導入や防災機能の強化等の検証と前年の委託調査の修正を目的として、それぞれ委託調査を行った。

（４）ところで。

2016（平成28）年度の委託調査を踏まえて作られた計画では、（とや議員が入手された記録にはスミ塗り部分が多く詳細までは分からなかったようだが）「子どもから大人まで、自然とともに遊び、自然のなかでくつろぐ公園」という基本理念がかかげられ、「直接土に触れ、農業体験ができる『畑のエリア』、都心になかなかないアップダウンやせせらぎのある小道での散策が楽しめる『雑木林のエリア』、地形や樹木を生かした冒険的な遊びも幼児が遊べる広場もある、子どもたちにとって健やかな成長の促進にもつながる『森の冒険エリア』など、子どもから大人まで、都心ではなかなか味わえない豊かな体験ができる多彩で総合的なプラン」が示されていた（とや議員のブログより引用させていただきました）。

しかも、この中には「カルーセル・エルドラド」と思われる「としまえん」のシンボルの存続・設置まで盛り込まれていたという。

（５）ところが。

翌2017（平成29）年度の報告書では、何故か、「これまでの計画は参考にする程度でよい」として前年までの計画はほとんど白紙に戻された。

とや議員が指摘されている部分を借用すると、前年までの計画にあった「畑のエリア」「雑木林のエリア」は完全消失。他方、「にぎわいゾーン」とされるエリアは「広場エリア4ha」「森と遊園地エリア7ha」に拡大された。前年までの計画で同様の性格を持つ「コミュニティゾーン」の広さは0.7ha。

簡単に言うと、「民間事業者が参入しやすいように対象エリアが一気に16倍近くに広げられ、計画が抜本的に書き変えられた」のだ。

ちなみにこの年の選挙で小池都知事が率いる都民ファーストの会は都議会第一党に躍進した。「ハリポタ施設誘致は自分の手柄」と一時、ツィートしていたのは都民ファーストの都議会議員だ。

（６）そして、今年2月。関係者の誰が漏らしたのか、「としまえんは閉園し、跡地にハリーポッターの施設が作られる！」と一斉にマスコミが報じた。

当初は東京都や西武の関係者は報道を肯定も否定もせず曖昧な態度で逃げていたが、実際は水面下で東京都、練馬区、伊藤忠商事、西武鉄道、ワーナープラザーズジャパンの5社協議が進められていた。

そして、今年6月12日。練馬城址公園とハリーポッター・スタジオツアー施設等に関する覚書が締結され、同時に「今年8月31日をもって、としまえんは閉園する」と発表された。

閉園までわずか2ヶ月半。

しかも新型コロナ禍で人が外出を控え、豊島園も臨時休園中の発表だった(としまえんの営業再開は6月15日）。

（７）しかし、この覚書やハリーポッター・スタジオツアー施設等の整備・建設計画は、当初の「練馬城址公園を広域防災拠点に」という目的からはかけ離れた、としまえん跡地の半分近くを30年間、ハリーポッター・スタジオツアー施設等のために貸し出す、というものだ。

要するに、「としまえん跡地を含む練馬城址公園を『完全に』広域防災拠点にする」という計画は更に30年先まで先送りされた。今後30年以内に練馬区に震度6弱以下の地震が来る可能性が53.1%もあるにもかかわらず（https://www.teguchi.info/disaster-control/earthquake-hazard-map/chart/kanoto-koshin/tokyo/#i1）、だ。

 

東京都議会や練馬区議会の議員、中でもハリーポッター・スタジオツアー施設等の誘致に尽力していたと思われる自民党系、都民ファースト系の議員は口をそろえて、「としまえん閉園は10年前から決まっていた」という。

一部の芸能人は、「お前らが遊びにいかないから、経営不振でとしまえんは閉園せざるを得なかったんだ」という。

せんぶ詭弁であり、嘘だ。

百歩譲っても正確ではない。

としまえんの閉園問題が経営不振によるものでないことは、つるの剛士さんの番組でインタビューに答えたとしまえんのスタッフが明言しているし、直近の決算公告を見てもわかる(https://catr.jp/settlements/f923b/116717)。

10年前の2011（平成23）年12月に決められたのは、上記(2)のとおり、大規模震災に対する広域防災拠点整備のために、「2020（令和2）年までに事業認可をめざす優先整備区域にとしまえんを中心とした一帯を指定した」だけだ。

少なくとも、その後の2度にわたる委託調査や計画の相次ぐ修正・変更からすれば、2011年の時点で「としまえんの完全閉園」という現在のような結果だけが確定項として「決められていた」とはおよそ思えない。

区民・都民の共通の財産であるとしまえん遊園地を閉園するのか、一部存続させるのか、練馬城址公園の中にどのように取り込んで、どのような形で存続させ、後世に伝えるかは何も決まっていなかったはずだ。

だからこそ、上記（４）（５）で述べたように、計画自体も簡単に変更されたのだ。

特に上記（５）。

前年の計画を全面変更して「民間事業者が参入しやすいように計画が抜本的に書き変えられた」のは、このころからワーナーブラザーズジャパンとの間でハリーポッター・スタジオツアー施設等の誘致の話が進行し始めていたことを伺（うかが）わせる。

しかし、それらのことは練馬区民にも東京都民にも、いや、「としまえん」を愛している何万人、何十万人もの利用者にも一言も説明されなかった。

どのような建物を、どれだけの期間建てるのかすら、教えられなかった。

 

なるほど、企業誘致は民間企業の経営問題とはいえ、巨額の利権や許認可が絡めば大きな政治問題でもある。

だから軽々に情報は開示できない、という「大人の事情」も分かる。

しかし、だからといって、「広域防災拠点として『としまえん跡地』を練馬城址公園として整備する」という基本目的・理念が骨抜きにされていいはずがない。

ことは「としまえんを愛する者」だけの問題ではなく、としまえん周辺に住んでおり、震災発生時に「練馬城址公園に生きる活路を求めざるを得ない全住民の生存権」の問題だからだ。

何度でも言う。

「としまえん」の完全閉園は10年前から決まっており、既定路線で今年8月31日に閉園しただけだ、という政治家の説明は正しくない。

 

広域防災拠点として「としまえん」を利用する、あるいはやむなく閉園するのは仕方ない。

しかし、「としまえん」を「としまえん」たらしめていたもの。

94年にわたって人々から愛され続けていた「としまえん」のレガシー。

それらを生かす形で練馬城址公園を整備することは可能だった。

「ハリーポッター・スタジオツアー」は全く必要なかった。

いや、むしろ、30年間にわたってとしまえん跡地の半分近くを占有する、という事実からすれば「広域防災拠点の整備」に「ハリーポッター・スタジオツアー」は有害でしかない。

 

もう一度言う。

2017（平成29）年。僕らが知らないところで、僕らの命や誇りや思い出や大切なものを軽んじて踏みにじって、誰かが、何かを決めた。

そうとしか思えない。

 

金を儲けるな、とは言わない。

私だって、「もっとお金が欲しい、儲けたい」といつも思っている俗物だ。

でも、人が大切にしている思い出や誇りに唾を吐きかけてまでお金を儲けようとは思わない。

 

言っとくけどな、俺はしつこいぞ。