サハリン州は12月10日に2カ月以上地域リーダーなしで去ったばかりで、任命前にASEグループ（Rosatom State Corporationのエンジニアリング部門）に就任し、Nizhny Novgorod地方政府に何年もの公共サービス経験を持つ新しい弁護士ヴァレリー・リマレンコを紹介した。
2015年、サハリンは、アレクサンダー・コロシャビンの首脳の拘束に関連して、全国的な注目を集めました。調査によると、彼が作成した組織グループのメンバーの参加で、2014年に彼は5回目の大会のユジノ・サハリンスク議会の議員選挙の準備と実施に援助のために10以上の大きな賄賂を受け取った。彼の辞任後、自信を失ったため、この地域はOleg Kozhemyakoが率いられ、効果的な危機管理者として評判を得ました。しかし、9月末にプリモルスキー大統領就任後、指名されなかった地域は70日以上続いており、11月29日、サハリン大統領はプーチン大統領にロシア大統領の任命についての決定を速やかに求める懇願を受け入れた。島の頭がなければ、我々は2019年の予算を採択し、その地域が直面する課題を実現することが不可能に直面していた。12月7日、プーチン大統領はリマレンコをサハリン州の総督代理に任命したことが分かった。
バラリー・リマレンコ氏は、「Rosatom」で得た経験が公的サービスにどのように役立ったのか、日本との関係を構築する上で注意すべきこと、ユズノ・サハリンスクに改修プログラムを導入する可能性についてどのように役立っているかについて、TASSとのインタビューで語った。
- Valery Igorevich、Yuzhno-Sakhalinskへの動きはどうでしたか？家族はどのように反応しましたか？
- 私の以前の経験から、ロシアの中心からサハリンへの飛行は、テストではなく、極端な状況ではありません。私にとって、そのような予期せぬ移動の必要性はストレスにならなかった。家族...私は最初、彼らは慌てて怒っていましたが、彼らから離れた最初の1週間後、私たちは約束の日以来お互いを見ていませんでした - 私の家族は集まり、家族の頭がサポートを必要とすると決めました。私の家族は大きく、妻、3人の息子、2人の孫娘、2人の孫、私の母、義理母である。近い将来に来る予定です。
- 時間差は親戚との接触を妨げないか？それでも、8時間 - あなたはユジノ・サハリンスクにいますか？彼らはニジニ・ノヴゴロドにいますか？
- いいえ、朝6時には朝のジョギングをします。このとき私は母に電話し、健康について学び、妻と一緒にその日の計画を共有し、彼女の日がどのようなものかを調べます。移動後、家族や「本土」から切り離されているような気分はなかった。それどころか、ロシアがここから始まったことが明らかになりました。太陽がサハリンを上ったとき、私はモスクワにいる人たちにこう言いたいと思います。「親愛なる友よ、すべてが大丈夫です。太陽が上昇しました。
- あなたはサハリン地域の代表としてあなたの任命についてどうお知りになりましたか？
- 私は任命について知りました。私は大統領行政長官の招待を受け、私の名前は人材確保のために提案しました。
- あなたはRANEPAで研修コースを通過しました。そこでは多くの地域リーダーが合格しましたか？
- はい、専門家が私と一緒に働きました。私はいくつかのインタビュー、いくつかのインタビューを経て、予備に入った。
- 極端なテストが合格しなければならなかったか？彼らは、ガバナーの応募者の中には、例えば装甲車を着用しなければならないとか、偉大な身長から飛び降りていったと言われています。
- あなたが知っている、私はもっと多くのテストに合格しました。私はRosatomで働いていたので、実際には極端な状況では、移動する軍事機器の軌道の間にあるよりも難しくなっていました。実際、彼は飛行機に乗って、何千キロもの距離を飛んでいました - 中国、バングラデシュ、インド - は耐え難い猛烈な熱で働いていました...サハリンへの予期せぬ飛行は私のストレスや極端な状況ではないと言いました。それどころか、ここでは島々では気候が優れており、ロシア中央の都市からユジノ・サハリンスクまでの距離は私の基準では非常に小さいです。
- サハリン州に長期滞在する予定ですか？また、移転に関連するキャリアプランはすでに持っていますか？
- 私は長い間来ました。私は一年まで - 17年間言うことができます。なぜ私は若い専門家として、ニジニ・ノヴゴロド地方のサロフに到着し、17年間そこに住んでいたのです。その後、私はその地域の政府に招かれ、17年間ニジニ[Novgorod]に住んでいました。今、私のために、新しい人生の舞台が始まり、それは同じ17年になると確信しています。ところで、17歳の後、私は75歳になるでしょう - まだスポーツを続けることができ、スポーツを続けることが可能なときに、男にとって偉大な時代です。
- 人事に関しては、サハリン州政府に大企業でのあなたの経験を何とかしたいと考えていますか？おそらく、島に実装する実績のある管理メカニズムがありますか？
- 地方政府と協力してRosatomの私の仕事から何を移すのか？原子力産業に属する巨大で確かな経験であり、何十年にもわたって形成されてきたからです。それには、安全保障と秩序、規律、時間と財政支出の尊重が含まれます - これは私が島に移りたいと思う別の文化です。
一般的に、どのプロセスでも結果を得たい場合は、パフォーマンス指標が最初に形成されていれば、このプロセスを構築する必要があります。主なタスクを強調し、どのインジケーターを達成すべきかを決定し、タスクを完了する必要があります。
- 新しい地域リーダーの作業の最初の中間結果は、任命から100日後に決定される。サハリンとクアリスの専門家と住民によると、主な仕事は現在2019年の予算と特定の社会問題の解決である。あなたはこの意見を分かち合っているのですか、あるいはあなた自身であなたの仕事の効果の他のいくつかのタスクと指標をすでに形成していますか？
- おそらく、地方自治体の会長との会合で、私は100日以内にどの指標とどの分野で達成すべきかについての提案をすでに教えていることを教えてくれたと言えば、秘密を明らかにしないだろう。明確な目標がなくても、仕事がなければ生きることができないので、できるだけ早く自分自身を供給します。現時点では、私にとっては、これらの100日間で、すべての最初の、つまり、3年と10年、人々の緊急の問題を解決するために、そして第二に、中・長期的戦略目標を敷設することは明らかです。
- もちろん、まず第一にそれは社会的な領域でしょうか？
- 絶対に。しかし同時に、この地域は非常に重要な地政学的課題に直面していることを忘れてはなりません。はい、サハリン地域はロシアの郊外であると多くの住人に思われます。実際、島はイベントの中心にあります。中国、アジア太平洋地域のすべての国、米国などの選手がいるのは、非常に大きく深刻な市場の中心にあるのはサハリン地方です。この地域は過去10年間、世界の中心地となっており、この地域がロシアの利益を適切に代表するためには、一方では防衛任務の面でも、経済的観点からも旗艦でなければなりません。島々がこれらの重要な機能を果たすことができる条件が作成されなければならず、それらは初等的なものである - 住宅や公共事業、医療、教育、社会文化施設、住宅と輸送の問題を解決した。現在、世界的な傾向として、人々は生態学的にクリーンな環境がある場所に住む傾向があります。この点で、サハリン州は一種の「パラダイス」になりがちな偽善者の1つです。
- あなたは輸送問題の解決策を述べました。サハリン橋のような野心的なプロジェクトの実施は、輸送システムの開発に帰結していると思いますか？または、その建設は、あなたが言ったように、「楽園」に住みたいと思っている島の人々の流入につながる可能性がありますか？
- 地域の首脳は、地域の発展に寄与し、資金を引き付けるのを助け、新しい投資家、建築業者が現れる、建築家であるため、追加の動きが生まれるため、この地域の大規模な建設プロジェクトに反対することはできない。しかし、橋への投資が効果的になるように、経済基盤をサハリンに創出しなければならないことは明らかです。だから私はまず、そのような生活条件は、人々がどこにも行きたいとは思っていないが、ここで働くという欲求を持っているように素早く創造されなければならないと信じており、その後は橋を架ける必要がある。
- サハリンの原点としての定義は、日本との平和条約交渉の議題に、クリル諸島の一部を移転するという問題を思い出させる。このオプションは本当に考慮されていますか？
- 私は、国のリーダーシップが少なくとも一度、キリル諸島の移転の可能性について言及したとは聞いていない。これは単にそうではありませんでした。日本は1956年の条約に基づいて対話を行っている。なぜこの会話をあきらめますか？
ロシア - これは大統領によって絶えず強調されています - 対話に開放されており、現在起こっている
ロシア - これは大統領によって絶えず強調されている - 対話に開放されているので、現在起こっている問題についてはコミュニケーションの準備ができている。熱い議論をする代わりに、サハリン州とクアリスの生活の質向上に静かに取り組むことが、国家レベルの課題であり、連邦と地方の当局が協力して解決する方が良いと思います。経済協力の発展に引き続き取り組む必要があると同時に、近隣諸国を邪魔するために地域のすべての利点を活用する必要がある。
- どの業種で可能ですか？
「我々は第4次産業革命の限界にいることを知っており、この現象に備えなければならない」したがって、私たちはデジタル化の第一線であり、今後の経済発展の基盤となるデジタル文化であることを理解しなければなりません。
- サハリンはデジタルラッシュの準備ができていますか？
- 私はデジタル経済の発展における島々の可能性は無限であると信じています。もう一つは、デジタル経済の構成要素が適切に開発されるような条件を作り出すような方法で作業を動かす必要があることです。他の地域と比較すると、サハリン州はこれに対応します。我々は、できるだけ早く私たちに来ることができるように、デジタル技術に携わっている投資家のために必要なインフラストラクチャを構築する必要があります。もちろん、長い道のりがありますが、転がっている石の下で、あなたが知っているように、水は流れません。
- 予算と人事問題に戻って、あなたは、地方政府の予算を見直しながら、その地域には資金があると述べましたが、それは効果的に習得されていません。この点で、地方自治体の人事異動を計画しないでください。
- いいえ、私は、継続性がなければならないため、政府で働く人々の最大人数を維持したいと考えています。さらに、私はこの土地を持つ人々に頼りたいと思っています。彼らはサハリンとクルイルズと生活を結びつけています。しかし、私の人生経験によれば、実際に活発な仕事が始まると、いくつかの能力と知識が欠けていることが分かり、任命の必要性が生じます。割り当てを行う際には、地元の要員に与えられます。
- サハリン州の2019年の予算はどうですか？
- 予算に関する法律は、1月1日に発効し、会計年度の12月31日まで有効ですが、住民と代議員、公衆のすべての提案を聞いて必要な調整をする時間があります。もちろん、既存のソーシャルプログラムはすべて保存されます。予算の公聴会とドゥマの会議の両方で、これを別々に言いました。
私が注目したいのは、現在採用されているサハリン州予算の予算不足のような問題はないということです
私が注目したいのは、サハリン地方の予算の不足が今のところ採用されているというような問題はないということです。2019年には、自らの収入は1306億ルーブルとなり、これは今年より176億ルーブルであり、連邦政府のセンターから約300億を受け取る予定です。サハリン1の石油・ガスプロジェクトからの収入の増加と、棚のプロジェクトに関係しないその他の収益が期待される。
2019年には850億ルーブル以上が公約されており、これは新しい支援策の拡大や導入など、社会的領域（教育、保健、社会政策、文化、スポーツ）の予算の約半分である。新年から、すべての公共部門従業員の給与を20％引き上げる予定です。
この地域の資金の約4分の1は開発予算であり、その実行が望まれるところは多いが、費用を効率的かつ慎重に費やすことを学べば、開発予算は倍増することができる。
- これらの資金を効果的かつ効率的に習得するにはどれくらいの時間がかかりますか？
- 最初の100日以内に、何が障害であるかを把握し、適切な決定をする必要があります。しかし、単純で効果的な解決策があるように思えます。例えば、地方自治体、地方当局は仕事の特定のコンポーネントの世話をして、社会的施設の建設に助けることができる - 建設プロジェクトのため、それは技術的な顧客として働くことです。、地域センターは、彼自身でなければならない認識、顔、及び一部の地域では - - 私はユジノサハリンスクのためのユニークな建築オブジェクトを開発することが必要であることを深く確信しています、それは地方の首都についてだけではない - 文化施設、スポーツsotsuchrezhdenyの構築に標準デザインに頼ることが可能です。
私たちが2年間で概説した地域開発のための3年間のプログラムを実施できるなら、私はそれを大成功と考えます。この成功は、地方自治体の長が創意工夫を示し、すべての地域住民が都市の統合と改善に関心を持ち、医学、教育の分野におけるニーズを決定し、お金で支援することを条件として達成されます。
- あなたはユジノ・サハリンスクのユニークな物の建設とユニークな街並みの創造について、興味深い考えを表明しました。これは、大規模な改修プログラムが将来、地域資本を期待できることを意味しますか？
- 私はユージー・サハリンスクが美しくて認識しやすいことを本当に望み、市当局はこの考えを支持する。優れた建築家を招待し、一緒に解決策を見つけて都市開発プロジェクトを開発するために人々を巻き込む必要があります。
改修については、社会インフラ施設と一緒に新しい住宅を建設するために、ビルドアップエリアの対象物の一部を取り除くことができ、住宅所有者は新しい建物に適切な住宅を提供できる、つまりモスクワと同じ道をたどることは除外しません。この分野では、これには多数の決定と法律の改正が必要です。
都市開発計画を立てるときには、既存の施設を考慮する必要があります。しかし、古い不快な住宅をきれいに掃除し、地域の基金に賃貸住宅、地方自治体、事務所、住宅ローンの住宅を増やす必要があります。現在、保健医療施設には約40％のスタッフがおり、サービス住宅は専門家を引き付けるのに役立ちます。
- 可能な限り多くの物を造る必要があると主張しますが、同時に島の材料を建造する費用は本土の数倍であり、これは住宅費に影響します。地域、自治体、サハリン住民自身の予算に損害を与えずにこの問題を解決する方法はすでに理解されています。
- 競争的環境を作り、市場に大きなプレーヤーを関与させ、競争力のある手続きを再構築し、「ホーンと蹄」以外の電話ができない信頼できない会社には制限があるようにする必要があると思います。
他方では、大規模に建設された施設の質の低さのために、建設業界に不満があると私はすでに感じていたので、資格のある顧客サービスが創出されるべきである。誰かがそれはビルダーに依存していると言いますが、私はそれが顧客と彼だけに依存していると信じています。私たちは市場の状況で働き、多くの建築業者がいますが、請負業者の選択だけでなく、顧客を形成する要件にも問題があります。彼らは重要な役割を果たします。あなたは質の悪い仕事を受け入れることはできません。公正な請負人を正義に導く必要があります。
- つまり、適切な発注システムと入札手続を構築すれば、資材費は必要な質の住宅の建設に支障をきたすことはありませんか？
- さらに、これはコストの大幅な削減につながると思います。ご存じのように、資本建設の総コストの70％を占める資材の建設費です。
- 2019年に独立した候補者として世論調査に行きたいと言っています。そのような立場を引き起こしたのは何ですか？
私は選挙が政党の競争になることを望んでいないだろう、それはプログラムの競争、島地域の発展のためのアイデアでなければなりません
- 私は、サハリン地域で開催される選挙は、党の利益ではなく、国家のものであることを深く確信しています。私は選挙が政党の競争になることを好まない、それはプログラムの競争、島地域の発展のためのアイデアでなければなりません。知事は、サハリン地方のすべての住民を代表し、すべての政党と建設的な公務員と協力しなければならない。したがって、自己宣伝は私にとって正直で正直なステップと思われます。
Galina PoloskovaとAnna Omによってインタビューされた
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