官僚たちよ、聖徳太子の「十七条憲法」を読め！・・・

　２８日午後、守屋前事務次官とその妻が収賄容疑で逮捕されたと、テレビ画面にテロップが流れた。当然の報いである。これで何の罪にも問われなかったら、世の中何が善か何が悪か、分からなくなる。　
　一方、先日の会計検査院の報告によれば、２００６年度の決算報告で国費２０９兆円のうち、３１０億円の無駄遣いが判明したという。ワースト３は、厚生省６２億円、農水省３７億円、国交省２５億円である。無駄遣いというより不正であるが、一番悪質なのはカラ残業・カラ出張であるという。私企業のように経費や人件費の節約で組織の利益を追求する努力も必要ない。税金は使い放題、個々の責任を問われることもないから罪悪感もない。知れば知るほど腹立たしさが増して、官僚に対する怒りがおさまらない。 　

　先日２５日の日曜日、テレ朝の「新説！ 日本の歴史“聖徳太子の超改革”」という番組を後半から見たのだが、なかなかおもしろかった。
　６０３年に制定された「冠位十二階の制」は、その段階を１２に分けたことから名付けられたそうで、これが制定されてからは、才能さえあれば出世できるようになったという。これが、今の官僚制の基礎であるといわれ、ちなみにそのおかげで出世したのが遣隋使として歴史に名高い小野妹子であるという。　
　そして翌６０４年、聖徳太子は３０歳のとき、「十七条憲法」を制定した。原文はとても難しくて理解しがたいが、簡約した条文をネットで見つけたので挙げてみた。結構今の世にも通用する条文であると思われる。
１　和を大切にし，人と争わないように心がけなさい。
２　あつく三宝（さんぽう）を敬え。三宝とは，仏・法・僧であり，仏教を信仰しなさい。
３　天皇の命令には必ず従いなさい。
４　すべての役人は礼を守りなさい。礼は民を治め官人の序列をも維持するものである。　
５　私利私欲を捨てて，民の訴えを公正に裁きなさい。
６　善と悪をよくみきわめて対応しなさい。
７　自分の任務をきちんと行い，他の職務に干渉してはいけない。
８　役人は朝早く出勤し，夜遅くまで働きなさい。
９　善悪は義の根本である信（誠実さ）のあるなしに関係している。心がなければ何事も成功しない。
１０　人それぞれに意見が違うのはあたりまえなので，違うからといってむやみに怒ってはいけない。
１１　部下の仕事のできをきちんと見極めて賞罰の判断をしなさい。
１２　地方の役人は民から税をとってはいけない。
１３　役人は同僚や上司の仕事の内容も知っていなさい。
１４　役人は他人をうらんだりねたんだりしてはいけない。
１５　役人は私情を捨てて，正しく職務を遂行しなさい。
１６　民を労役に使うときは，時節をよく考えなさい。農業の忙しい時期に招集してはならない。
１７　大事なことは一人で決めず，多くの人々とよく議論してから決めなさい。

　 そもそも公務員には、自分たちが国民の税金で雇われている「公僕」であるという認識がまったくない。この条文は、役人たるものの分を厳しく律しており、官僚は決して特権階級ではないということを言っているのである。この「十七条憲法」を官僚たちに読み聞かせ、改めて公務員としての立場を再認識してもらいたい。