【世田谷区議会令和5年第2回定例会】
6月16日に、一般質問をしました。
⬇️
1、区内保育施設で多発している虐待事件について
2、子どもたちの未来のために〜リプロダクティブ・ヘルスライツの周知啓発について
3、ボッチャの推進について
議会中継、以下からご覧いただけます。
http://www.setagaya-city.stream.jfit.co.jp/?tpl=play_vod&inquiry_id=7161
本日は、この中から、
1、区内保育施設で多発している虐待事件について
報告いたします。
●区内の保育施設での虐待事件の報告件数
令和2年11件
令和3年12件
令和4年27件
3年間で合計50件
区立 18件(6園)
私立認可 29件(11園)
認可外 3件
●虐待の内容
怒鳴る
脅す
威圧的な言葉を用いる
蹴る
壁に押し付ける
転ばせる
顔に布団をかぶせる
強く水をかける
トイレを我慢させる
あからさまな“えこひいき”をする
わいせつ行為に及ぶ…等々
就学前の小さな子どもが、大人の保育士に
このようなことをされたらどんなに怖いだ
ろうかと、心の傷が心配です。
また、それを知った保護者の気持ちはいか
ばかりかと、私も保育園に子どもを預けて
仕事を続けてきた経験から、胸が潰れる思
いがいたしました。
これは、まさしく世田谷区の保育の危機的
状況ではないでしょうか。
●虐待に関する通報
匿名の方
「区民の声」を通じての連絡
子どもの様子がおかしいと思った保護者から
職員からの内部通報
などが多く、園長自身が気づいて区に相談
したという事例はごくわずかです。
質問)
園長が気づいていないのは不自然ではない
か?
本当に園長は気づいていなかったのか、
知っていても見ぬふりということはないの
か?
気づかないとしたら、園を運営する能力に
問題はないのか?
園に自浄作用が働いていないのでは?
答弁)
当初は虐待とまではいかない関わりであっ
ても、それが繰り返されるうちに虐待等に
までエスカレートするケースが多く見られ
た。
今後、罰を与える保育や徐々に口調を強め
る関わりは虐待等と疑われる不適切な行為
であることを園長会等で具体的に伝え、
組織として虐待等につながる行為に気づき、
見過ごさず、未然に防ぐことができるよう
働きかけていく。
質問)
「最初はおだやかに注意していたのだが、
々にエスカレートしていって、強い口調と
なり、虐待と言われるレベルになってしま
ったケースが見受けられる」という報告も
あったが、こんな状況で「どこからが虐待
にあたる」という正しい判断が現場でで
るのか?
答弁)
本年5月にこども家庭庁から出された「保
育所等における虐待等の防止及び発生時の
対応等に関するガイドライン」に「虐待等」
「虐待等と疑われる事案」の判断基準が示
されている。これを基に区の考え方を公私
立保育園園長会等で示した。
虐待等の判断を現場でできるようにするた
め、人権研修で具体的な事例を挙げ、現場
の職員が理解しやすい内容とする。
リスクマネジメント研修においても保育現
場ですぐに取り組めるよう、ヒヤリハット
の虐待防止版の「人権ハット」を共有し、
事前の気づきを園全体で促せるように働き
かける。
研修実施とともに、保育サポート訪問など
における保育園の実情に寄り添った支援を
これまで以上に進める。
質問)
大事なのは、再発防止。
本来、信頼関係で成り立つ保育現場であっ
てほしいと思うが「保育事故防止カメラ」
の設置もやむを得ないと考える。
カメラの設置の進捗状況はどうなっている
か?
答弁)
区立全園への保育事故防止カメラの設置を
進めている。
すでに通信環境は整備済み。
7月〜8月下旬、各保育園を回って現地調
査を行い設置場所を決める。
平行して7月下旬より順次機器設置・配線
工事を行なう。
中長期改修工事中の1園以外は11月末まで
に全て完了する予定。
以上が、質問と答弁ですが、私は、以下、
保坂区長に申し述べました。
⬇️
私は、保坂区長が「往復ビンタを、あれは
暴力ではない」と判断して公表したことが、
職員全体の意識を緩め、甘くしていると感
じる。
この件に関しては、何度確認しても、同じ
答弁だったので、もうお聞きしないが、
職員や職場の問題だけだと思わず、保坂区
長ご自身も、おおいに反省すべき点がある
ことを思い起こしていただきたい。
… … … … … … … … … … …
保育士さんたちの仕事がいかに大変かは、
私も子どもが保育園にお世話になっていた
ので、よくわかります。
本当にありがたいと思っています。
事務改善などで、少しでも負担が減って、
保育士さんたちにゆとりができるよう願っ
ています。
そして、安心して預けられる保育園に改善
されるよう、今後も注視してまいります。
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