ロシア政府は、サハリン州で資源開発を遂行中のサハリン1・2の外資会社に対して生産物分与協定の見直しを行う予定である。
「サハリン2」プロジェクトによる生産物分与協定実現状況の検査で、連邦会計検査院は、実際経費が見積りを超過することを明らかにした。
同院のプレス発表によると、それは、プロジェクト実現の財政経済条件により、生産物分与の際にロシアが10％以上の炭化水素を取得することが不可能になるという結果をもたらす。
生産物分与協定の条件により、投資家が支出を回収した後、流動性の製品と追加売上(販売や賃貸等からの収入)がロシア側と投資家の間で配分される。
最低17.5％の収益性の規準が達される前、ロシア側は10％、投資家は90％を取得し、最低17.5％の収益性の規準が達された後、ロシア側は50％、投資家は50％で、最低24％の収益性の規準が達された後、ロシア側は70％、投資家は30％を取得するとのこと。
プレス発表によると、同プロジェクトによる生産物分与協定は、ロシアにとって不利な条件で実現されているとのこと。
同プロジェクトの経済的効率の評価の計算では生産物の販売からの予測金額が低くされている。
原油の世界的価格は1バレル60ドルであるが、2045年まで毎年3％値上がりすると仮定する1バレル34ドルの価格をもとにして計算が行われた。
また、会計検査院は、そのオペレーター企業はルニスキー鉱区の地質調査を続けている間に、ピリトゥン・アストフスキー鉱区のアストフスキー区の深層の調査を行っていないと強調した。
また、同社により、同鉱区における層状圧力の維持に関するプログラムが実行されておらず、原油埋蔵量が失われる結果をもたらす。
その他、同協定には生産用の施設の廃止に関する規定がないと強調された。
この結果、生産用の施設の廃止作業に予算資金が使われるリスクが生じる。
また、廃止基金の設立及び補償経費の規則の策定に関する同院の勧告が不履行のままである。
生産物分与協定の実現の初めから、「サハリン・エナジー」社は、総額で3億5030万ドルを支払い、このうちの1億4160万ドルは連邦予算である。
また、サハリンの社会インフラ整備には4620万ドルが融資されたとのこと。
同院は大統領とロシア政府に文書を、「サハリン・エナジー」社に勧告書を送付する予定である。
連邦会計検査院は、「サハリン1」プロジェクトの実現に関する検査官の報告を検討した。
同報告によれば、「エクソン」社は、生産物分与協定に規定されている支払い義務を完全に行った。
また、ハバロフスク地方とサハリン州における投資協定の枠内で9200万ドル以上の融資が行われた。
検査の結果、2000年と2005年を除いて、1997年から2005年までの「サハリン1」の経費の見積りと作業に関するプログラムが実行されていないことが明らかにされた。
協定の条件により、原油採掘は2003年、天然ガスの採掘は2006年に開始されるはずであった。
実際は、2005年に原油の採掘のみが開始された。オペレーター企業により、天然ガスの輸出のコンセプトが選出されていない。
天然ガスの輸出に関する契約が締結されていないため、チャイヴォ鉱区の開発の実現が2012年まで延期されることになった。
その他、連邦法の違反として、同社は環境への悪影響のための支払いを実施していない。
また、同協定及び地下資源に関する法の違反として、合意による水域以外で地震探査作業が行われていた。
会計検査院は、ロシア政府等に文書を、「エクソン」社に勧告書を送付する予定である。
検査結果に関する報告は連邦議会の上院と下院に回されるとのこと。
雇用問題
2007年に「サハリン2」プロジェクトによる請負作業に従事している現地の住民の解雇が始まり、2008年までに1万5千人が失業者になる。
この問題はサハリン州議会の会議で検討されていた。
住民雇用援助プログラムは既に存在し、同プログラムにより、同プロジェクトから解雇される人より、毎年2倍多くの人に職をあっせんすることが可能である。
このため、州予算では546万2000ルーブルの割り当て、連邦予算から3億7909万6000ルーブルの補助金の割り当てが見込まれている。
このプログラムは州議会により採択されたが、提供される仕事は同プロジェクトで仕事していた人の多くの需要を満たさないだろう。
彼らは給料のレベルや職種変更には不満だろうとのこと。
サハリンのエネルギー関連に関しての問題点は、三点ある。
１、サハリン１が環境問題でパイプラインの工事差し止めをロシア政府から要求されている。
２、生産物分与協定でロシア政府・議会は外資の一方的な投資を認めないとの方向にシフトする考えがある。「生産物分与の早期的な分配を求めている」
３、開発に就労した労働者の解雇・その対策にサハリン州政府は、新たな政策を求められている。
サハリン→北海道
写真・パイプライン建設中止区間 サハリン北東地域 ワル村近郊
「サハリン2」プロジェクトによる生産物分与協定実現状況の検査で、連邦会計検査院は、実際経費が見積りを超過することを明らかにした。
同院のプレス発表によると、それは、プロジェクト実現の財政経済条件により、生産物分与の際にロシアが10％以上の炭化水素を取得することが不可能になるという結果をもたらす。
生産物分与協定の条件により、投資家が支出を回収した後、流動性の製品と追加売上(販売や賃貸等からの収入)がロシア側と投資家の間で配分される。
最低17.5％の収益性の規準が達される前、ロシア側は10％、投資家は90％を取得し、最低17.5％の収益性の規準が達された後、ロシア側は50％、投資家は50％で、最低24％の収益性の規準が達された後、ロシア側は70％、投資家は30％を取得するとのこと。
プレス発表によると、同プロジェクトによる生産物分与協定は、ロシアにとって不利な条件で実現されているとのこと。
同プロジェクトの経済的効率の評価の計算では生産物の販売からの予測金額が低くされている。
原油の世界的価格は1バレル60ドルであるが、2045年まで毎年3％値上がりすると仮定する1バレル34ドルの価格をもとにして計算が行われた。
また、会計検査院は、そのオペレーター企業はルニスキー鉱区の地質調査を続けている間に、ピリトゥン・アストフスキー鉱区のアストフスキー区の深層の調査を行っていないと強調した。
また、同社により、同鉱区における層状圧力の維持に関するプログラムが実行されておらず、原油埋蔵量が失われる結果をもたらす。
その他、同協定には生産用の施設の廃止に関する規定がないと強調された。
この結果、生産用の施設の廃止作業に予算資金が使われるリスクが生じる。
また、廃止基金の設立及び補償経費の規則の策定に関する同院の勧告が不履行のままである。
生産物分与協定の実現の初めから、「サハリン・エナジー」社は、総額で3億5030万ドルを支払い、このうちの1億4160万ドルは連邦予算である。
また、サハリンの社会インフラ整備には4620万ドルが融資されたとのこと。
同院は大統領とロシア政府に文書を、「サハリン・エナジー」社に勧告書を送付する予定である。
連邦会計検査院は、「サハリン1」プロジェクトの実現に関する検査官の報告を検討した。
同報告によれば、「エクソン」社は、生産物分与協定に規定されている支払い義務を完全に行った。
また、ハバロフスク地方とサハリン州における投資協定の枠内で9200万ドル以上の融資が行われた。
検査の結果、2000年と2005年を除いて、1997年から2005年までの「サハリン1」の経費の見積りと作業に関するプログラムが実行されていないことが明らかにされた。
協定の条件により、原油採掘は2003年、天然ガスの採掘は2006年に開始されるはずであった。
実際は、2005年に原油の採掘のみが開始された。オペレーター企業により、天然ガスの輸出のコンセプトが選出されていない。
天然ガスの輸出に関する契約が締結されていないため、チャイヴォ鉱区の開発の実現が2012年まで延期されることになった。
その他、連邦法の違反として、同社は環境への悪影響のための支払いを実施していない。
また、同協定及び地下資源に関する法の違反として、合意による水域以外で地震探査作業が行われていた。
会計検査院は、ロシア政府等に文書を、「エクソン」社に勧告書を送付する予定である。
検査結果に関する報告は連邦議会の上院と下院に回されるとのこと。
雇用問題
2007年に「サハリン2」プロジェクトによる請負作業に従事している現地の住民の解雇が始まり、2008年までに1万5千人が失業者になる。
この問題はサハリン州議会の会議で検討されていた。
住民雇用援助プログラムは既に存在し、同プログラムにより、同プロジェクトから解雇される人より、毎年2倍多くの人に職をあっせんすることが可能である。
このため、州予算では546万2000ルーブルの割り当て、連邦予算から3億7909万6000ルーブルの補助金の割り当てが見込まれている。
このプログラムは州議会により採択されたが、提供される仕事は同プロジェクトで仕事していた人の多くの需要を満たさないだろう。
彼らは給料のレベルや職種変更には不満だろうとのこと。
サハリンのエネルギー関連に関しての問題点は、三点ある。
１、サハリン１が環境問題でパイプラインの工事差し止めをロシア政府から要求されている。
２、生産物分与協定でロシア政府・議会は外資の一方的な投資を認めないとの方向にシフトする考えがある。「生産物分与の早期的な分配を求めている」
３、開発に就労した労働者の解雇・その対策にサハリン州政府は、新たな政策を求められている。
サハリン→北海道
写真・パイプライン建設中止区間 サハリン北東地域 ワル村近郊
