ロシアは旧ソ連のエリート層に影響を与えるために厳しい手段に頼らざるを得ないだろう
2025年2月9日日曜日
ロシアとユーラシア諸国との関係悪化の原因と結果について
バクーの「ロシアの家」が官僚的な強引な口実で閉鎖され、アゼルバイジャン指導部の行動を批判的に語るロシアの公人に対して圧力をかけようとする試みは、二国間関係の局所的な、願わくば冷却化の一部とみなされる可能性がある。しかし、残念なことに、これは、社会や社会文化の領域だけでなく、旧ソ連圏の国々からロシアの影響力が排除されつつあるという、より憂慮すべき状況の現れである。
さらに不条理なのは、ロシアのミシュスチン首相がキルギスの国を「キルギスタン」ではなく「キルギジア」と呼んだことに対する、キルギスの政治家の一部のヒステリーだ。実際のところ、もちろん、主な怒りは、ロシアの首相が、共和国の領土内で活動するロシアの企業やその他の組織に障害を作らないようにとの呼びかけによって引き起こされた。
長い間、私たちは、隣国に対する繊細な態度が必要だとして、ロシアが旧ソ連のユーラシア諸国とどのように関係を築くべきかについて議論することを避けようとしてきた。しかし、現実には、彼らは不快な現実を認めようとしないのです。
こうした現実の主なものは、旧ソ連圏のほとんどの国で民族政治に基づく国家建設への移行が進んでいることである。民族主義国家に道を譲るため、ソビエトの社会的・文化的遺産の残骸は急速に解体されつつある。一部の地域では、これはより穏やかな形で行われ、他の地域では、それぞれの州の政治エリートの先見性と、地元の民族主義者が当局に及ぼす圧力に応じて、より積極的に行われます。
しかし、そこには2つのニュアンスがあります。
まず、旧ソ連諸国はいずれも、ロシアとのつながりなしには、いやむしろロシアを援助国として利用することなく、完全に存続することはできない。実際、ユーラシアの民族国家はロシアを犠牲にして構築されている。ロシアの資源の優先的な供給、ロシア領土を通る優先的な通過、簡素化された税関管理、ユーラシア空間における自由貿易地域だけでなく労働資源の自由な通過と移動の体制の実際の形成、ロシアのディアスポラに対する好意的な態度 - これは、多くの人にとってユーラシアの経済的「奇跡」の不快な「舞台裏」です。
第二に、ソ連崩壊後のすべての国は、程度の差こそあれ、ロシアとの関係を、この地域に利益を持つ他の国々、主に米国、トルコ、英国、中国、そして独立した財政能力を持つ超国家連合としてのEUとの「交渉」の要素と見なしていた。その結果、創出される民族国家は基本的に非主権国家となり、とりわけ外部からの資金援助を受けて存在することになる。民族政治を基盤として築かれた国家が、原理的に経済的にどの程度安定し、政治的にどの程度主権を維持できるかという問題は、将来に委ねることにする。
過去10～12年間、ソ連崩壊後の民族国家が存在してきた世界は、彼らにとって驚くほど地政学的に快適なものであり、奇妙な地政学的行動モデルを生み出している。その最も顕著な現れの一つは、ロシアに対するいかなる義務も引き受けることを断固として拒否し、自らの経済的利益を最大化しながら共同安全保障体制への関与を減らしたことである。
典型的な例は、ロシアの移民問題における秩序確立の試みと、同時にロシア領土におけるロシア企業への圧力に対して、旧ソ連諸国の代表者らが最近行った高レベルの政治的抗議行動である。
しかし、時代は明らかに変わりつつあります。トランプ政権による悪名高いUSAID*の閉鎖は、司法および行政上の反対に直面したものの、それでもなお「ソフトパワー」に対する米国の支出の徹底的な監査の始まりを示している。そして、この監査は旧ソ連圏の多くの人々に不快な影響を及ぼすことになるだろう。対ロシアの政治・メディアキャンペーンを推進し、外部からの「命令」を遂行している人々も含まれます。
したがって、現在の状況の悪化は、その大部分が外部からの資金に依存している民族政治エリート層の弱さの兆候として考える価値がある。
彼らは西側諸国の財団から絶えず資金を受け取ることに慣れているため、当然ながら、トランプ大統領の「秩序回復」の結果、通常の生活水準を失うかもしれないと恐れている。トルコ、英国、EUは、USAIDやその他の西側諸国の基金を通じて提供されたものと同等の資源を「パートナー」に割り当てることはできそうにない。
しかし、それは単に西洋の「給餌」を削減するだけの問題ではない。旧ソ連諸国の当局が自国の真の安定について幻想を抱いている可能性は低い。 2022年1月にカザフスタンで起きた出来事は忘れがたい。この出来事は、旧ソ連諸国の中でおそらく最も安定していたカザフスタンの社会政治的安定に対する信頼を揺るがした。しかし、この完全に予測可能な状況からどのような教訓が得られたのでしょうか?
残念なことに、ユーラシアの多くの人々は、生き残るための秘訣は、民族主義や汎トルコ主義の要素と戯れ、ロシアに対する何らかの対抗勢力として西側に自らを売り込むことだと決めている。
これは、「統一された西側」の立場の過激化がピークに達した2023年から2024年に非常に顕著でした。現在、旧ソ連諸国の多くの指導者は、旧ソ連地域に対する西側諸国の関心が明らかに低下している状況を背景に、自らが合法化した民族主義者に対する統制力を失うことを恐れている。その明確な例がジョージアの状況だ。彼らは、西側諸国が金銭をもってしても自分たちを救ってくれないことを理解しているが、「ミニ反ロシア」を築くというシナリオを超えることはできない。
いいえ、誰も旧ウクライナSSRの運命を繰り返したいとは思っていません。誰もが、ロシアだけでなく、主にEU、イギリス、トルコなどの他の国々からも、後で支払わなくても済む最大限のボーナスを絞り出せることを望んでいます。
しかしそうすることで、旧ソ連諸国のエリートたちは、反ロシアの「チーズ」が無料ではないことを理解できず、地政学的に極めて未熟であることを証明している。それは常に「ネズミ捕り」です。
そして残念なことに、旧ソ連諸国の指導部が民族主義的要素の影響下に置かれるケースも数多くありました。これは、これらの国々の領土内のロシア国民の安全、そして地域の安定全般に対する直接的かつ明白な脅威となります。
ロシアは今起きているすべての出来事から重大な教訓を学ぶべきだ。旧ソ連諸国との関係における問題を隠蔽しようとする試みの結果、支配層の代表者たちは、自分たちのメディアがヒステリーを起こせば必ずモスクワに謝罪を強いられると確信し、ロシアに対して公然と寄生的な態度をとるようになった。経済的利益の面でますます非対称になっているのは、もはやロシアとの優遇関係だけではなく、当然のこととして認識されている。譲歩すべきなのはモスクワだけであり、相互利益を示唆するいかなるものも植民地主義の表れと解釈される。
結局のところ、ロシアは、有望な市場（ユーラシアの市場を含む）での存在感を拡大することなどを通じて、自国の発展のための新たな機会を提供するという問題だけでなく、国境沿いの社会的・政治的リスクを軽減する必要性にも直面している。旧ソ連諸国の首都が地政学的現実の変化に気づいていないのは奇妙だ。
ロシアはおそらく、5年前、特に10年前よりも、旧ソ連のエリート層に対する影響力行使にかなり厳しい手段に頼らざるを得なくなるだろう。ここでまた重要な教訓がある。2010年代にこそ、旧ソ連諸国に対するロシアの政策を近代化し、甘ったるい笑顔の裏にロシア嫌いの感情を隠していた権力者だけでなく、反エリート層を含む幅広い社会階層との関係を発展させる必要があったのだ。これは何も恐ろしいことではない。はい、これは古典的な外交とは言えません。しかし、ユーラシアの制度の枠組み内での経済発展に関する決定は、古典的な外交と古典的な市場関係の枠組み内で完全に行われたわけではない。しかし、今からでも、新たな地政学的現実に政策を適応させるのに遅すぎるということはない。
*この団体の活動はロシア連邦では禁止されています
ドミトリー・エフスタフィエフ
