何故ガレキを２年で処分しなければならないのか？

環境省のガレキ処理スケジュールによると、平成２６年３月末までに完了することになっているのだが、何故２年間という期限を設定しているのかがわからない。

一般廃棄物に換算して、岩手県４７６万トン・１１年分、宮城県１５６９万トン・１９年分である。岩手県は広域処理量が５７万トンで、４１９万トンは県内処理するのだから、単純に計算すると９．６８年かかるのだ。宮城県は広域処理量が今のところ２９４万トンだから、１２７５万トンを県内処理するとすれば、単純に１５.４４年かかる計算になってしまうのだが・・・

環境省のスケジュールは、１兆円を超える予算で、広域処理分の４００万トンのガレキだけを２年間で処理するという意味なのだろうか？