データから議員定数を考える

いま東御市議会では議会改革について議会改革推進委員会で検討しています。その検討事項の中に議員定数の問題があります。議員定数はこれまで再三にわたって削減されてきました。

平成１６年４月に旧東部町と旧北御牧村が合併した祭は３６名（旧東部町２０名、旧北御牧村１６名）でした。その年の市議会議員選挙の時１４名削減し２２名となりました。さらに平成２０年１１月の市議会議員選挙では３名削減し現在１９名となっています。

これに対し長野県内の議員定数はどのようになっているのでしょうか。何を持って議員定数を決めたらいいのか様々なご意見があろうかと思います。私はその市の人口と予算規模によるべきだと思います。そこで以下に長野県内の人口５万人以下の市の議員数、人口、議員一人当たり人口、予算額、委員一人当たり予算額の一覧表を掲載しました。

●　長野県内の５万人以下の市の議員数比較

　　　　議員数　　人口（人）　一人当たり　予算額（百万円）　一人当たり
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東御市　　１９　　３１,０８２　　１,６３６　　１５,０２０　　　８００
岡谷市　　１８　　５３,２０８　　２,９５６　　２０,０２７　　１,１１２
諏訪市　　１５　　５１,０８７　　３,４０６　　２１,００２　　１,４００
駒ヶ根市　１５　　３３,８９９　　２,２６０　　１６,１０６　　１,０７３
中野市　　２０　　４６,９０１　　２,３４５　　２０,９６３　　１,０４８
大町市　　２０　　３０,３１４　　１,５１６　　１８,７８１　　　９３９
飯山市　　１７　　２４,３４３　　１,４３２　　１５,０４８　　　８８５
小諸市　　２１　　４３,７８０　　２,０８５　　１７,００９　　　８１０
須坂市　　２０　　５２,８１０　　２,６４１　　２０,３３５　　１,０１６
茅野市　　１８　　５６,１９６　　３,１２２　　２３,２５５　　１,２１９
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１０市平均１８　　４２,３６２　　２,３４０　　１８,７５４　　１,０４１

上記によれば東御市は議員数は１９名、議員一人当たり人口は１６３６人です。上記１０市のうちで下から３番目に人口が少ないことがわかります。ちなみに一番少ないのは飯山市で１４３２人、２番目は大町市で１５１６人となっています。予算額で見ると議員一人当たり予算額は８億円で、上記１０市のうちで一番少なくなっています。２番は小諸市で８億１千万円、３番は飯山市で８億８５００万円となっています。

両方でトップスリーにノミネイトされたのは東御市と飯山市です。長野県内の１０市で比較した場合、東御市の場合は人口でも予算規模で見ても議員数は多いのではないかと思われます。

但し、議員数を決めるにあたってはその地域の実情や歴史的経過などもあり、単純に人口や予算規模だけで決めるのはいかがなものかという反論もあろうかと思います。皆さんはどのようにお考えになりますか。