終戦記念日について考える（１）

孫が入院してわが家に緊急避難していた娘家族も、孫の体調も回復したため昨日帰りました。入れ替わりに私が夏風邪を引いてしまい病院にかかることになりました。風邪で病院にかかるのは何年かぶりです。それでも症状が緩和したので午後からの新盆見舞いと迎え盆だけは済ませることができました。

さて明日１５日は終戦記念日です。そこで太平洋戦争に出征し亡くなった方々について書いてみようと思います。東御市滋野地区はかつては滋野村でした。滋野地区における出征者数と戦没者数を「昭和戦陣録」という書物から下記に抜粋します。但し滋野地区は昭和の合併の際、芝生田（しぼうだ）、井子（いご）、糠地（ぬかじ）の３集落は小諸市と合併しておりますので除きます。

集落名　　出征者　　戦没者
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赤岩　　　７９人　　１９人
片羽　　　５４人　　１６人
櫻井　　１５４人　　２７人
大石　　１０１人　　１３人
中屋敷　　６９人　　１３人
別府　　　３５人　　　９人
原口　　　８８人　　１６人
聖　　　　　４人　　　１人
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計　　５８４人　１１１人
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（資料：「昭和戦陣録」滋野村）

滋野村から５８４人の方が出征し、そのうち１１１人の方が亡くなられたのです。出征者のうち約２割にも及んでいます。別府や赤岩では４分の１の方が亡くなられています。

この「昭和戦陣録」という小冊子は旧滋野村で発行したもので、お一人おひとりの方の家族構成や戦歴が詳細にわたって記されています。それによれば一つの家庭で二人三人の出征者がいることも珍しいことではありませんでした。多いお宅では５人の男兄弟を兵隊にとられ、お一人が亡くなっています。こんな地方の小さな村にも戦争は確実にやってきたのです。

６６回目の原爆忌でした

今年は６６回目の原爆忌です。６日には広島で、昨日９日には長崎で原爆犠牲者慰霊記平和念式典が開かれました。今年は東電の福島第一原発の事故があった関係で、いずれの式典でも原発とこれからのエネルギー政策について触れていました。

私たちはこれまで原子力発電は原子力の平和利用であり、原子爆弾とは本質的に異なるものだと思い込まされてきました。原子力は適切にコントロールすれば人類の未来に貢献するものであると教えられてきました。

しかしいま、福島原発事故が実際に起き放射能汚染が限りなく広がる状況を見ると、原発も原爆も同じものなんだという事実に思い至るのです。いったん原発のコントロールがはずれれば、それは原爆と同様に環境に放射能を撒き散らし、広大な地域を汚染するのです。

まして人間には放射能で汚染された環境を無害化できる技術はありません。高レベルの放射性物質は地下に埋めてしまうことぐらいしか解決策はありません。無害化するには数十万年というとほうもない時間がかかります。埋めてそれで終わりと言うことはありません。その管理を未来永劫続けることが求められます。

しかし現在までのところ日本にはそうした地層処分を受け入れる自治体はありません。いま日本はモンゴルに受け入れてくれるよう話を持ちかけているようですが、そもそも核のゴミを発展途上国にカネに物を言わせて押し付けるというやり方は釈然としません。

日本はこれまで広島、長崎と２回の原子力爆弾を経験しました。戦後は第五福竜丸がアメリカの水爆実験により被曝しました。その後東海村の再臨界事故を経て今回の東電福島原発事故と５回もの被曝を蒙っています。広島で長崎で、「やすらかに眠ってください。過ちは二度と繰り返しませぬから」と誓ったはずなのにもかかわらず。

原爆も原発も根は同じです。核兵器の完全禁止とともに原発廃絶へ向けて一歩踏み出し、エネルギー政策の抜本的転換へ向けて国民的議論を巻き起こす時に来ています。

孫が退院しました

昨日孫が退院することができました。この間下の孫の世話でわが家は大パニックでした。下の孫はまだママのおっぱいが恋しい時期です。妻や私にも馴染んでいて聞き分けもいいのですが、お散歩が大好きで朝起きたときなど外に行きたいと泣き叫びます。

そんなわけでここ二・三日孫との散歩が日課になりました。それも６時ごろから２時間近くにもなります。朝の涼しい中での孫との散歩は気持ちのいいものですが、少し歩くとだっこをせがまれます。

そんな日課も上の孫が退院することで今日からなくなりました。やはり母親の力は偉大です。これまでは朝４時頃から起きて泣いていた下の孫も、今朝はママのそばで安心して朝寝しています。


下の孫は水溜りが大好きです。


水溜りの中に入ってバシャバシャと歩き回ります。

ブドウの色がついてきました

このところの暑さでぶどうの房も順調に育ってきています。いったんかけた袋を開いて色づき具合を確認しました。全体に色がついてきているのがわかります。このあいだまで曇りがちで涼しい日が続き雨も降っていたので生育を心配していたのですが、その後の天候の回復が良かったように感じます。

今日は今年一番の暑さが予想され、電力使用量もうなぎのぼりで電力供給にも不安がありますが、ブドウ農家としてはこの暑さが続いてくれることを願っています。あと１ヵ月半もすればおいしい巨峰を出荷することができます。

議会改革への取組み（その４）

議会改革についての取組みの中で、私たち太陽と風の会が他の多くの会派の皆さんと意見を異にしたのは議員定数と議会基本条例の制定についてです。

議員定数が現行通り１９議席でいいのかという問題について多くの議員の皆さんのご意見は、これまでにも定数削減に努力してきた、今回は現状どおりでいいのではないかというものです。しかし現在の１９議席という数字に対する市民の目から見た場合の納得性はいかがでしょうか。このことは以前ブログにも書きましたがあらためて整理したいと思います。

議員定数を何を持って妥当とするかは様々なご意見があろうかと思います。私は議員一人当たり人口と議員一人当たり予算規模で考えるべきではないかと思っています。そこで人口５万人以下の市について見てみると東御市の場合は人口では少ないほうから３番目です。予算額では一番少なくなっています。

●　議員一人当たり人口（平均２３４０人）

第１位　飯山市（１７人）　　１４３２人
第２位　大町市（２０人）　　１５１６人
第３位　東御市（１９人）　　１６３６人
第４位　小諸市（２１人）　　２０８５人
第５位　駒ヶ根市（１５人）　２２６０人

●　議員一人当たりの予算額（平均１０４１百万円）

第１位　東御市（１９人）　　８００百万円
第２位　小諸市（２１人）　　８１０百万円
第３位　飯山市（１７人）　　８８５百万円
第４位　大町市（２０人）　　９３９百万円
第５位　須坂市（２０人）　１０１６百万円

こうしたデータから見ると東御市の場合議員定数は他の市の場合と比べて過剰ではないかと思えるのです。１９でいいと言うのであればその根拠となるデータを示すべきであって、これまで削減してきたというのは市民目線で見た場合通用しないのではないでしょうか。

同様に議会基本条例についても会派によって意見が分かれました。必要ないという意見の理由は「必要性を感じない」「議員個人の問題だ」などというものでした。必要性という点については誰がそう思うかということです。確かに議会基本条例を作れば議員に対して様々な制約が生ずると思います。いままでの何の制約もない状況から比べれば不便になるのはやむをえないでしょう。しかし市民にしてみればそれは好ましい変化ではないでしょうか。

そもそも議会基本条例というのは、議会から市民に対する開かれた議会を実現しようという宣言です。そしてこれまで行ってきた議会改革の取組みを明文化しルールとしようというものです。議会報告会も一問一答方式の導入もあくまでも議員同士の申し合わせで実施しているだけです。市民に責任を負うというのならばきちんと条例に盛り込むことが必要です。

今後定数の問題についても議会基本条例についても大いに議論して行きたいと思います。

議会改革への取組み（その３）

議会改革についての太陽と風の会の基本的な考え方について述べたいと思います。私たちの会派は昨年１１月に新人４名の議員によって結成されました。この会派の一番の目的は議会改革です。議会改革について積極的に取り組んで行くことを会派の政策として掲げています。昨年の会派結成時の文書からご紹介します。

■　私たちは議会活動の「見える化」をすすめます。

私たちは議会が市民にとって身近で親しみを持っていただけるような存在にしようと思っています。そのためには議会自らが情報を公開し、議会活動の「見える化」をすすめることが大切です。私たちは積極的な議会活動を推進するとともに、以下のような取り組みを行ってまいります。

１、議会活動や議員の政務調査費などの情報を積極的に公開します。
２、分かりやすく読みやすい議会広報誌の実現に努めます。
３、今年初めて実施した「議会報告会」を市内各地で実施できるよう努力します。
４、私たちの考え方や議会活動を、インターネットや会報でお知らせします。
５、地域に足を運び市民の皆さんとの対話に努めます。
６、議会人として政策研究を積極的にすすめ、政策提案に努めます。
７、東御市の議会改革を推進し、議会基本条例の制定に力を尽くします。

■　「太陽と風の会」の心構え

私たちは市政にあたり基本的な心構えについて下記のように取り組みます。このキーワードは私たち４名の議員の頭文字からとってあります。

わ（Ｗ）－わかりやすく　市民の皆さんに届く言葉で語ります。
あ（Ａ）－愛情を持って　政治は愛です。愛がない政治は政治ではありません。
さ（Ｓ）－先を見据えて　いまだけでなく、未来を見据えて考えます。
は（Ｈ）－はっきり　過去にとらわれることなく、はっきりと発言します。

いつまでも清新な気持ちを忘れず、常に自分自身を洗濯（Wash）してまいります。そして議会改革について積極的に発言して行こうと思っています。

議会改革への取組み（その２）

私が所属している太陽と風の会の議会改革に対する考え方は以下の通りです。

●　太陽と風の会
１、常任委員会は現在の定数であれば現状でいい。予算・決算特別委員会は削減する。
２、通年議会でなくても臨時議会などで対応できる。
３、議員定数は見直すべき。
４、情報公開を積極的に行う。
５、議会基本条例を検討すべき。
６、議員間討論を実施すべき。

議会改革に対するそれぞれの会派の意見を私の個人的メモから集約すると以下のようになります。

１、常任委員会の数は一つの会派が２とすべきとしたほかは現状どおり３と考えています。予算・決算特別委員会の委員数についてはいずれの会派も絞り込むべきとしています。
２、通年議会に対しては一つの会派を除き、いずれも否定的意見が多い。
３、議員定数は太陽と風の会以外は現状どおりとしています。
４、情報公開についてはいずれの会派も取り組むべきとしています。
５、議会基本条例については不要が２会派、太陽と風の会と一つの会派が積極的に検討すべき、調査研究すべきが１会派、条件が整ったらが１会派とそれぞれ意見が分かれました。
６、議員間討論は一つの会派が否定的であり、残りの会派は積極的に取り組むべきとしています。

今後各会派の中で意見をすり合わせて議会改革に取り組んでゆくことになります。皆様からのご意見をお寄せください。

議会改革への取組み（その１）

東御市議会の議会改革への取組みは、昨年から実施した「議会報告会」、そしてこの春から実施している「一般質問への一問一答方式の導入」など成果をあげてきています。さらに「議会改革推進委員会」を設置し次の改革に向けて議員間の意見のとりまとめをしているところです。この間の取組みの概要についてお知らせいたします。

５月９日に開催された推進委員会ではこれからの議会改革のテーマについて自由な意見交換を実施、その結果を取りまとめて各会派における意見集約を行い、７月２５日の推進委員会で各会派から意見発表があったところです。

委員長から提出された意見とりまとめの主な内容は以下の通りです。

１、常任委員会と特別委員会のあり方について

常任委員会は現在、総務文教、社会福祉、産業建設の３委員会となっています。議長を除く議員数は１８名、各委員会は６名で構成されています。委員会での採決は委員長が裁決に加わらないため３対２で決しています。重要な案件が１名多いだけで決するのはいかがなものか、常任委員会を一つ減らして２委員会制にすべきとではないかというのが提案の趣旨でした。
　
また予算・決算特別委員会においては委員数が議員の大多数で構成されており多すぎるのではないかというものでした。

２、通年議会について

軽井沢町議会などでは１年を通して議会を開いている「通年議会」を実施しています。これまで議会閉会時には緊急案件に対応できないこともありましたが、通年議会により機動的な対応が可能になったそうです。

３、議員定数について

現在の議員定数は１９名（但し欠員２名）となっています。議員定数は平成１６年の合併時には３６名（東部町２０名、北御牧村１６名）でした。同年１１月の改選時には２２名に削減、そして平成２０年の改選時には１９名と３名削減しています。来年には市議会議員選挙が予定されていますが現在の１９名で行くのか、それともさらなる削減を目指すのか判断が求められました。

４、議会活動の積極的な公開について

一般市民の方が議会本会議だけでなく委員会も傍聴できるようにしたり、政務調査費などのお金の問題を情報公開したり、議会報告会についても現在は１ヶ所だけですが、複数回の開催や地域ごとの開催、昼間ではなく夜間開催をどう考えるかなどが課題となっています。

５、議会基本条例の制定について

最近全国の自治体で議会の憲法とも言われる「議会基本条例」の制定が進んでいます。長野県内でも長野県議会、長野市議会、松本市議会、飯田市議会などで制定し、今年に入ってからは大町市議会が制定しています。東御市議会において制定するかどうか意見が求められました。

６、議員同士の討論の場について

従来の議会運営のやり方は討論はあくまでも理事者側との間で行っており、議員同士の討論は規定されていませんでした。しかし行政も複雑になってきている中で、議員同士の率直な意見交換により問題への理解が深まるのではないかという声が高まっています。実際には議員同士の意見交換は委員長判断で議事録への記録を止めるなどして実施しています。これを明文化すべきではないかという意見です。

以上について各会派において持ち帰って意見集約を行いました。その結果は明日のブログで。

市民祭り、雨の中盛大に行われる

８月６日の夜は恒例の第７回市民祭りでした。田中の中心商店街を各区や企業、団体、東部中学校の運動部などが連を組んで踊りました。私も議員連として踊りに参加しました。夕方から雷が鳴り小雨が降っていましたが時間通り６時半から踊りがスタート。幸い雨も途中でやんで雲の合間から月が望めました。

踊りの曲は「ＴＯＭＩ　ＴＯ　ＭＥ」（トーミツミー）。踊り方はこれまでの普及版に加えて、簡易版、バーションアップ版の３種類あります。高齢者も多く大変だと言うチームは簡易版、元気のいい中学生や若者向きの激しいバージョンアップ版と、それぞれの連の事情などによって好きな踊り方ができるように工夫されています。チームごとに衣装をあつらえたり、山車を作ったり、掛け声をそろえたりして、チームをアピールしていました。

本部席には大相撲の東関部屋の高見盛関の姿も見えました。東御市には旧東部町時代から東関部屋と親しく後援会もあります。以前は高見山関や曙関もお見えになったこともありました。参加された市民の皆さん、ご苦労様でした。

９月議会の日程が発表されました

９月に開催される第３回定例会、通称９月議会の日程が発表されました。これは平成２２年度の決算議会でもあります。日程は９月６日から２７日までの２２日間。詳細は下記の通りです。ご意見・ご要望などをお寄せください。
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９月　６日（火）　本会議・開会
９月　９日（金）　全員協議会
９月１２日（月）　本会議・一般質問
９月１３日（火）　本会議・一般質問
９月１５日（木）　本会議・総括質疑
９月１６日（金）　常任委員会審議
９月２０日（火）　常任委員会
９月２１日（水）　常任委員会審議
９月２２日（木）　決算特別委員会
９月２６日（月）　正副委員長会議
９月２７日（火）　本会議・閉会
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