えげつない展開が続く「鎌倉殿の13人」の影響で、MYブームの鎌倉幕府創設時代。
好きな本は沢山ありますが、個人的おすすめは海音寺潮五郎氏の武将列伝＆悪人列伝。
これも10何年ぶりに読み返したのですが、氏の解釈がズバズバ入っていて面白い。
ＴＨＥ昭和な感覚がいろんなところに入っているのは、時代の違いですね。
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さて本題、飛ばしに飛ばしまくってしまっている6月議会での一般質問のご報告の続きです。
内容は「過去5年間で20名以上の職員が逮捕されている西宮市。考えられる限りの対策の徹底が急務でしょ！？」というもの。
前回までの内容を踏まえて、具体的な質疑の内容についてご報告します。
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【ご参照】
5年間で20人以上もの職員が逮捕されているのは、明らかに異常でしょ… 地道な再発防止策を徹底するべきです！＠2022年7月のブログ
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【質問①】
なぜ委員会での報告を行わなかったのか？
市は、これほど不祥事が続発しており、今なお留まるところを知らない状況であることも含め、きわめて重大な問題という認識を持っているのか？
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【答弁①】
～これまでの取組についての説明のため割愛～
この取組方針は、職員を対象とする服務規律の確保を目的とした性格であることから、議会に対しましては、資料提供という形で策定後に報告させていただきました。
しかしながら、度重なる職員の不祥事が発生し、市民からの信頼を著しく失墜させる事態であったこと、議会からも様々なご指摘、ご意見をいただいていたことを踏まえると、事前の報告も検討するべきであったと考えております。
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【意見要望①】
質問でも触れましたが、2018年以降に逮捕された職員は18人(←質問時点の数字。その後、更に逮捕者が発生し、現在では20人突破...）で、処分対象となった人数は数知れず。
そんな中、職員アンケートは実施されたものの結果を踏まえた方針が示されるまで2年半もの期間がかかりました。
「職員の不祥事は、市民の皆様の負託を受けて業務を行う行政組織として決してあってはならない重大な問題であることを真摯に受けとめ」ているとのご答弁でしたが、本気度を疑うのは私だけではないはずです。
「市民からの信頼を著しく失墜させる事態であったこと、議会からも様々なご指摘、ご意見をいただいていたことを踏まえると、事前の報告も検討するべきであったと考えております」とのことでした。
このような重大な内容について、しかも再三、指摘や意見を受けてきたにもかかわらず報告もしないのであれば、認識の重さを疑われるのは当然です。
そして、そういった姿勢が、内部に対する誤ったサインにつながります。
改めて、事の重大性と今、本市が置かれている状況の厳しさをご認識願いたい。
【質問②】
【実施済】の定義についての、市の考えは？
本来、【実施済】というなら、具体的に何を変えたのかという事実と、その結果、問題点がどう解決されて、その効果がどれほどだったかを示すべきと考えるがどうか？
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【答弁②】
つぎに取組方針にある「実施済」の考え方についてですが、取組方針の構成としては、３つの柱ごとに、課題、取組の概要、職員アンケートの意見を示したうえで、令和４年３月現在での進捗状況を「実施済」「実施予定」「検討中」の３つの区分で示しております。
それぞれの定義については、取組方針に記載しており、
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●「実施済」は、すでに取組みを開始しているもの
●「実施予定」は、具体的な内容や実施時期などについて予定されているもの
●「検討中」は、具体的な取組内容について検討段階であるもの
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を示しております。
しかしながら、議員ご指摘のとおり「実施済」との表現は、解決済みとの印象を与える恐れもあるため、今後、改訂する際には、すでに取組みを開始し、継続して取り組む必要があるものは「取組中」と記載するなど、わかりやすい表現に改めてまいります。
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【意見要望②】
【実施済】となっている中に、到底そうは思えない内容があるという点について「すでに取組みを開始し、継続して取り組む必要があるものは『取組中』と記載するなど、わかりやすい表現に改めてまいります」とのご答弁でした。
これは分かりやすいか否かという単純な問題ではありません。
私は安易に【実施済】という表現を使うことに、「対策は打っており、問題は解決した！」という意識が垣間見えることを懸念しています。
そして、そうした意識・認識の甘さが内部に対する誤ったサインにつながること、今後の対応がなし崩しになっていきかねないことを危惧しています。
私には、このような表現を安易に使うこと自体に、市の認識の軽さが感じられてなりません。
本当に「決してあってはならない重大な問題であることを真摯に受けとめ」ているのであれば、自らの姿勢で示すべきだということを重ねて指摘しておきます。
【質問③】
この取組方針は、これを示したことで終わりか？
それとも今後、定期的に進捗状況が示されるのか？
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【答弁③】
不祥事再発防止に向けては、職員に対して取組方針の周知徹底を図るとともに、方針に従って実施した取組の進捗管理が必要であると考えております。
そのため、職員倫理向上検討委員会において、定期的に全体の進捗管理を行い、必要に応じて内容の見直しなども検討してまいります。
また、その取組状況についてはホームページにおいて公開してまいりたいと考えております。
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【意見要望③】
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●取組の進捗管理が必要
●職員倫理向上検討委員会において、定期的に全体の進捗管理を行い、必要に応じて内容の見直しなども検討していく
●取組状況についてはホームページにおいて公開していきたい
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との考えが示されました。
答弁に沿った取組をしっかりと進めていただきたい。
雑誌に「犯罪者のデパート」などと書かれるような状態は早急に脱して頂きたい。
大部分の真面目に働いている職員が肩身の狭い思いをしなくて済むよう、誇りとやりがいをもって職務に邁進できるようにしていただきたい。
改めて、方針に示された内容に、真摯に着実に取り組んでいただくことを強く要望します。
今後の推移をしっかり見守り、必要に応じて指摘・提案等を行っていくことを約束して、次の質疑に移ります。
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と少し長くなりますが、こんな感じです。
個人的には質問③でやり取りした取組状況の進捗管理と、その報告といった辺りがとても重要だと思っています。
質疑では「ちゃんとやります！」という意思が示されましたが、ここまでの展開も含め、どこまで信用していいものやら…という感覚は拭い切れませんし。
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【ご参照】
方針や指針を作るのは大好きな西宮市役所。重要なのは内容を具現化して、効果を出すことですよ！＠前回のブログ
この問題、きわめて重要度が高く、西宮市役所にとっての根本的な問題だと考えています。
引き続き、しっかりと取り組んでまいります。
それでは今日のブログは、これにて失礼します。
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市内の感染状況＠西宮市HP
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記者発表資料・市長記者会見＠西宮市HP
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