市長公約「18歳まで医療費無償化！」の自己採点は70点だそうな。そら意見も感覚も合わんわけや...

本日で代表質問終了。
我が会派が誇る若手エース・たかのしん議員の代表質問は、「会派を代表して、市政の大きな方向性を問う！」という本来の代表質問の位置付けに相応しい内容であり、随所で大きく頷く内容でした。
GOOD　JOB！

で、代表質問。
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●市長に厳しく対峙する姿勢が前面に出ている会派
●むしろ市長を応援する姿勢が出ているように感じる会派
●大規模な公共事業への反対を強く訴える会派
●財政に対する危機意識が、そう高くなさそうに感じる会派
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等、各会派のスタンスが色濃く表れているな…と感じる内容でした。
つくづく議会の意見や感覚も多様ですね。

そんな中、質疑があった項目の中で驚いたのが「18歳まで医療費無償化！」という石井市長の筆頭公約についてのやりとりでした。
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【昨日の代表質問での坂本議員(啓誠会)の資料】


現在の西宮市の医療費助成制度は、こうなっています。
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で、これに「令和7年7月より、1歳から中学生までの所得基準額以上の世帯の子どもと高校生世代の入院医療費を無償化する」という話が加わります。
要するに「1歳から中学生までの所得基準額以上の世帯＆高校生の外来は自己負担あり」となるということですね。
しかしながら、外来の医療費負担が残る方の割合はかなり大きく、決して、ごく一部の所得が高い方に限定された話ではありません。
これで「18歳まで医療費無償化！」の公約が達成されたとは到底思えないんですよね、私には。
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【ご参照】
乳幼児等医療費助成の拡充は一歩前進。でも、小さな子供を持つ世帯には一層の支援が必要では？？？と思うわけで。＠2021年2月のブログ

で、この件に対する質疑。
昨日の啓誠会×坂本龍佑議員からの「公約の趣旨からして、評価は達成したか、できなかったかのいずれかしかない。市長はどちらと考えているのか？」という質問に対する、市長の答弁は「一定達成できたと考えている」という内容に終始しました。
そして、本日は日本維新の会　西宮市会議員団×渡辺けんじろう議員から「公約への自己採点は？」との質問があったわけですが、市長からは「70点」との答弁がありまして。
すげーな、本人的にはフツーに合格なんや…
こういうスタンスですもの、そら、我々とは感覚が合うわけないよな...と思います。
以下、そんな流れの中で感じるところのあった、たかの議員の代表質問の一節を引用。
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財政構造改善が必要な状況を招いたことに対する認識と、責任について伺ったんですけど、ご自身の責任だとはおっしゃらないんですね。
政治家として、人として、大先輩である石井市長にこのようなことを申し上げるのは僭越ですけれども、リーダーに求められるのは、全ての結果に対して責任を負う姿勢だと思いますよ。
なぜ一言、「このような事態を招いたのは私の責任だ、申し訳ない」と言えないんでしょうか。
何よりもその点を残念に思います。

赤字体質の要因を作ったのは、市長ご就任前の行政運営かもしれません。
新型コロナへの対応に手を取られたことも理解しています。
でも、就任当初から、本格的に財政改革に取り組んでいれば、ここまで危機的な状況を招くことはありませんでした。
そのための具体策も提案し続けていた会派として、市長の認識の甘さ、危機感の低さが、市民や職員に多大な負担を強いることとなった最大の要因であると、改めて、申し上げておきます。
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　↑
強く同意します。

代表質問は終わったので、明日からは一般質問。
引き続き、各議員が行う質疑の内容を注視していこうと思います。
それでは本日は、これにて失礼いたします。

新年度予算についての想いを述べる「施政方針」が昨日、示されました。これを受けての代表質問が来週、行われます！

昨日から３月議会スタート。
財政危機下での2025年度予算(案)。
策定にあたっての市長の考えや方針、主な政策等を示す施政方針演説が行われました。
その内容は、こちらでご確認いただけます。
（ほんとは昨日アップしようと思ってたのですが、施政方針が市HPにアップされたのが、つい先程なもので、すみません。）
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令和7年度　西宮市施政方針＠西宮市HP

なお新年度予算の内容は、以下でご確認いただけます。
　↓
令和7年度予算案の概要＠西宮市HP

また新年度に実施予定の主な事業は、以下でご確認いただけます。
　↓
令和7年度　主要な事業等の概要＠西宮市HP


本日、施政方針が示されたことを受けて、各会派の代表による代表質問が2/25・26の両日で行われることになります。
ちなみに今年の会派・ぜんしんの代表質問は、我が会派の誇る若手エース、たかのしん議員が行うことになりました。
例年、正副議長就任のため会派を離れていた時期を除いては私が行ってきましたが、ちゃんと世代交代を進めていかなければ...と。
なお、彼の出番は2/26(水)13:00からです。
是非ご注目ください！
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私は、こちらを譲ったことで出来た若干の余裕を別の超重要問題にぶつけるつもりです。
そちらについても報告できる段階に至ったら、きちんとご報告させていただきます。
なかなかに大きな話ですので、頑張ります♪
それでは、今日のブログはこのへんで失礼します。

2025年度予算の概要が示されました。以下、超概要をお知らせします。

本日の議会運営委員会にて、2025年度予算の内容が報告されました。
主な内容を、ものすごくザックリまとめると、
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●予算規模は過去最大級
→高齢化等に伴い、扶助費や介護保険への繰出金が大幅に増加
→ごみ処理施設の整備などで、投資的事業経費が増加
●給与収入の増等により、市税収入は大幅に増加
→地方交付税も大幅に増加
●当初予算における財政・減債基金の取り崩しは、前年度の73億円を大幅に下回る約46億円
→2025年度末の基金残高見込みは約53億円
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という感じになろうかと。

年間を通じて、事業を行っていく市。
途中で、お金が足りなくなっては事業が推進出来なくなることから、当初予算は現実以上に基金を取り崩す前提で、組まざるを得なくなる面があります。
が、その結果、「予算と決算で、現実に基金を取り崩す金額があまりに大きく異なるのは困る...」ということで、かなり厳しく発破がかけられていると聞いていました。
なので「当初予算における財政・減債基金の取り崩しは、前年度の73億円を大幅に下回る約46億円」となったのは、言わば、市の想定通りなんでしょうね。

一方で、市税収入と国からの地方交付税収入が大幅に増加するならば、それは、かなりよい話。
市の感覚的には、これって、神風じゃないですかね。
この内容が信用できるものなら、令和8年度予算を組めない...という最悪の事態は回避できる可能性が高いように思います。

とは言え、しっかり内容を精査しなければ、正確なことは言えません。
また、そもそも神風が吹いただけでしかなく、財政構造が改善したわけでは全くありません。
何年か前にも、特殊条件で巨額の黒字を計上しただけなのに、ウハウハ状態（？）になっていたことがありました。
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このことを考えると、これでみょーに楽観モードに入りかねないことが心配になったりもするわけですよ、私は。
つか、あれだけ厳しい指摘を数多く受けてきたにもかかわらず、市民サービスの削減には切り込んでも、人件費の削減に積極的に取り組むつもりはないんですね。
そこの意識が、心の底から分からん...

ともあれ、しっかり中身を精査し、厳しい姿勢で予算審議に臨みたいと思います。
それでは今日のブログは、これにて失礼いたします。

目指すべきは、西宮をより良いまちにすることでしょ？収支改善のために事業を削りまくるだけってのが寂しすぎる...

先日の「財政構造改善実施計画」についてのブログに関連して、もう少し。
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【ご参照】
主張や指摘が、一定反映された「財政構造改善実施計画」。まだまだ言いたいことはありますが、ここからの主戦場はむしろ2025年度予算でしょうね。＠前回のブログ

西宮市では高齢者が「外出時に交通事故等を未然に防ぐため」として、65歳以上の方に杖を支給する事業を行っています。
その名も「高齢者交通安全杖給付事業」。
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高齢者用交通安全杖の支給＠西宮市HP

でも、こんな事業、他の自治体で行っているところはほぼ存在しません。
また私自身もそう感じていますが、身の回りからも「こんなんいらんでしょ！」的な声を耳にすることがあります。
そして今回の取組でも、この事業は見直し対象に含まれていました。
がパブコメでは、この見直しにも反対する声が上がっています。
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また「維持管理に多大な費用が掛かっているにもかかわらず、ほとんど使われていない公衆トイレが存在する。実態を調査したうえで、必要度の低いものは廃止も含めて見直すべき！」と主張していた公衆トイレの見直し。
これについても当然のように複数、反対意見が上がってきています。
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ただ、この結果については、ある意味、当然だと思っているんですよ。
誰もが賛成する事業見直しなんてない。
少なくない当事者にとって、自分が直接恩恵を被っている事業が廃止されるのは好ましいことではないでしょう。
多様な施策に対して、多様な声があるのは当然のことと受け止めています。

でも、違う経過を経て、異なる示し方がされていたなら、もっとずっと有意義な議論の方向はあったはずだと思うんですよね。
例えば、もっと早い段階から、市長が
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私は、西宮を『子育てするなら西宮』と掲げるに相応しいまちにしたい。
そのために、公約である『18歳以下の医療費無償化』を実現したい。
それに必要な事業費を捻出するため、既存の事業についてゼロベースで見直したいと考えてきた。
そして精査した結果、これらの見直しを実施したい。
どうか？
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てな形で議論が始まっていたら、少なくとも議会内の温度感は、かなり違ったはずです。

でも、過去の｢西宮市財政構造改善実施計画(案)」には、そうした思いは一切、示されず。
議会からの指摘を受けて、今回、新たに
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本計画に示す取り組みを進めていくことで、持続可能な財政運営を行うとともに、本市の魅力と価値を向上させることにより、今後の「目指すべきまちの姿」として、『選ばれる・引き続き住みたいまち　文教住宅都市西宮』であり続けるよう、市政運営を行っていきます。
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という文言が加えられました。

でも、この計画のメインは「事業を削りまくって、収支をバランスさせます！」という内容。
これで「『選ばれる・引き続き住みたいまち　文教住宅都市西宮』であり続けるよう、市政運営を行っていきます。」とか言われても、どうにもピンと来ないんですよ、私は。
市は、他の自治体等より高水準のサービスを削ることにばかり熱心です。
けれども、それを言うなら、多くの他自治体がやっているのに西宮ではできていないサービス（18歳以下の医療費無償化などは、その筆頭と言えるでしょう）も複数存在します。
そういった事業も詳らかにしたうえで、『選ばれる・引き続き住みたいまち　文教住宅都市西宮』であり続けるために、どこに力を入れるのか？そのための費用はどのように捻出するのか？そういうことをもっと真剣に考えてきていたなら、今のような悲惨な状況に陥ることはなかったと思っています。
つくづく、様々なことが後手に回りすぎだと思うのですよ、私は。

と愚痴っぽい話ですみません。
引き続き、今後の展開を見つつ、私が必要と信じる指摘等、行ってまいります。
それでは今日のブログは、このへんで失礼します。

主張や指摘が、一定反映された「財政構造改善実施計画」。まだまだ言いたいことはありますが、ここからの主戦場はむしろ2025年度予算でしょうね。

西宮市民だからこその特典、今年もやっていますよ。
興味おありの方は是非お申し込み下さい。
締切は2/9　23:59です！
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さて本題。
本日の総務常任委員会で、「西宮市財政構造改善実施計画(素案)」に対する意見提出手続(パブリックコメント)の結果及び同計画の策定について」の報告がありました。
きわめて厳しい状況にある西宮市の財政。
これを受けて、市が財政構造改善の必要性を訴えると共に、そのための具体的な内容を示したのが昨年11月のこと。
今回の報告は、その内容について、パブリックコメントで市民の皆様の意見を求めた結果について！ということになりますね。
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【ご参照】
財政構造改善、最優先で取り組むべきは「人件費の抑制」一択、他はありえない！！＠2024年11月のブログ

回答件数が数件～十数件程度というのも珍しくなく、数十件も来れば「結構、多いな...」となりがちな、西宮市のパブリックコメント。
が、今回寄せられた意見数は1510件とのことで、まさに桁違い。
寄せられたご意見のうち、大きな内容で言うと
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●財政状況が厳しい折、大規模投資は控えるべき！
●市民サービスを削減するなら、市職員の給与水準の見直しが先でしょ！？
●ふるさと納税の取組を強化するべき！
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といったところが目につくかな...という印象でした。
より具体的な内容は以下の通り。
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なお、給与水準の適正化を中心に、私のブログや市政報告などを参考にして頂いたのかな？？？と感じる内容も少なからずありました。
パブコメにご協力頂いた皆様に、この場を借りて御礼申し上げます。

で、議会審議やパブコメの結果等を経て、元々の計画から見直された取組項目に関する修正は以下の通りですよ。
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具体的な内容はないものの、外郭団体について「全体の課題についても整理して対応を検討」と明記されたことは前向きに受け止めるべきかな...と。
勿論、これで安心できるわけもなく、今後を見守っていかなければならない話ではありますが。
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【ご参照】
外郭団体に多くの問題があることも、役員在任期間が長期に及ぶOBがいることも認めた西宮市。なんで、そういうところを先に改めようとしないんですかね...＠2025年1月のブログ

また退職手当と期末勤勉手当についても、ようやく国や他自治体と比較して優遇されていた算定方法が見直されました。
こういった見直しがなされたことも一定評価したいと思います。
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【ご参照】
しぶやの市政報告78号＠2024年7月発行


また会派として主張していた
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●進捗管理の頻度向上
●取組内容と効果額の詳細化
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といった内容が反映されたのもポイントと言えるでしょう。
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加えて、
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●ふるさと納税について見込むべきなのに無視されていた減収分が見込まれたこと
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●目標とする数値の設定に言及されたこと
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等、これまで指摘してきた内容が反映されたことも、一定評価できると受け止めています。
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【ご参照】
●支出削減は、年間100万円の効果しか見込めないものまで列挙。ところが毎年億単位で収入に影響するふるさと納税のことは見込まないとはこれ如何に？？？ ＠2024年11月のブログ
●「財政構造改善！」なら、目標は「経常収支比率や人件費率の低減！」であるべきでは？？？＠2024年11月のブログ

つうか、ここまで反映されること自体、甚だ珍しいな。
さすがに、市も一定の危機感は持っているということなんでしょうね。

一方で、人件費の抑制に関する取組は、まだまだ弱いと言わざるを得ません。
また、これだけ多くの方に関係する内容である以上、より多くの方に知って頂くための取組を進めるべきですが、そこに対する認識が甚だ乱暴に感じます。
また単に市民サービスを削減するばかりでなく、この取組を終えた暁には(あるいは、こうした取組を経て)、どのような街の姿を目指すのか？実現していくいのか？といった辺りを示すことも必要だと思います。

いずれにしても、今の段階では計画の素案が示された、ということに留まります。
今後は、本日の議会審議の内容も踏まえ、最終的な形が示されることになろうかと。
そして、私共にとっての主戦場は、むしろ2025年度予算への対応ということになると思います。
しっかり腰を据えて挑まなければですね。

という簡単（？）なご報告でした。
それでは今日のブログは、これにて失礼いたします。

財政危機の最大の責任を負うべきは、市長以下の執行部。市民に責任転嫁しているようにさえ見える姿勢は、あまりにも無責任であり不誠実です。

今朝の我が家は、サンタさんからのプレゼントに狂喜乱舞している三男坊を見て超ホッコリ。
今日で二学期終了の学校も多いようですし、多くの子供達にとってステキな一日のはず。
気がつけば今年も残りわずか。
なにかと忙しない時期ですが、皆様もろもろ頑張っていきましょう！

さて本題、12月議会✕一般質問@真剣碑についての話の締めですよ。12月議会での一般質問で出番を頂いた時点で、私には今般の財政危機について言いたいことが山ほどありました。
そして、それを本会議場で訴えたいとも思っていました。
　↓
【ご参照】
財政状況が厳しいのは前から分かっていたこと。現職市長がアテもないのに「18歳までの医療費無償化！」を公約に掲げるって、どういう感覚なんですかね。。。 ＠2024年11月のブログ

でも当初予定していた時間では、到底そこらへんに触れることは出来なさそうで諦めかけてたんですよね。
が、そこを受け止めて頂いた、同じ会派の草加議員と鷹野議員に若干の時間を分けて頂くことが出来ました。
なもので最後に言いたいこと言わせてもらいました。
その内容が以下の通りですよ。
それでは、どうぞ！

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資料⑬をご覧ください。
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石井市長の市長就任は平成30年4月。
つまり市長就任初年度から、いきなり赤字。
その翌年には実質単年度収支で50億円以上の大赤字を叩き出しました。

当時、財政基金の取り崩しは5年ぶり。
しかも突発的かつ大規模な支出要因はなかったことから、財政担当部署を中心に、強い緊張感が走ったことを覚えています。
市政ニュースには、今更のように「財政状況が厳しいことがより明確になりました」とありますが、財政状況が厳しいことは、もっと前から分かっていました。
現に市政ニュースにも平成30年度以降、すなわち市長の在任中ずっと「実質的に赤字が続いています」と明記されています。
財政担当部局からは当時から、そうした趣旨の説明を受けていましたし、我が会派も財政状況の厳しさを強く指摘し続けてきました。
　↓
【例えばの一例】
市政報告63号×表面＠2020年10月発行


そんな中、令和元年10月以降、行政経営改革のための取組が始まりましたが、甚だ不徹底な内容でした。
私は「厳しい財政状況に鑑み、もっと直接的な効果を出せる施策を洗い出して取り組むべき！」と機会を見つけるたびに指摘してきました。
しかしながら、市長をはじめとする市の主張は「あくまで目的は体質改善！」とのことで、策定時は勿論、その後も終始議論はかみ合いませんでした。
そして、その結果が、この財政危機です。
多くの機会や指摘があったにもかかわらず、高すぎる人件費をはじめとした根本的な問題から目をそらし、逃げ続けた結果、このような状況に至ってしまった。
仰っていた「体質改善」も全く出来なかった。
市長は、その責任を強く深く思うべきです。

こちらも先日の山田議員とのやりとりの中で、市長は「やりたいことは沢山ある。でもお金が…」といった趣旨のことを仰っていました。
　↓
【ご参考】
公明党×山田議員の12月議会での一般質問＠57分経過頃からです

普通の経営者の最大の役割の一つは資金繰りであり、さまざま制約された条件の中で、優先順位付や取捨選択をしながら事業を進めることです。
潤沢な予算なんかないのが当たり前で、どうやってお金をひねり出して事業を進めるかで、どこだって苦労しているんです。
しかも、市長は今、二期目です。
やりたい事業が進められないことや主要な公約を果たせる目処がつかないこと自体、自身の責任だということに対する自覚と認識があまりにも不足していると感じる場面や話が甚だ多いと感じています。
市のトップ、最高責任者としての意識を強く持って頂きたいということを改めて、強く指摘しておきたいと思います。
　↓
【ご参照】
市長公約の18才以下医療費無償化の実現性について「今後判断する」と市長が述べたとのこと。これって事実上のできない宣言では？？？＠2023年10月のブログ

これまでの市政運営の至らぬ点を認め、省み、改めることもないまま、市民に責任転嫁しているようにさえ見える市の姿勢は、あまりにも不誠実であり無責任です。
「財政構造改善」と言うなら、まずは市自身の抜本的改革に取り組むべきです。

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住みたいまちランキング上位常連で、市税収入も多い西宮。
その西宮市が近隣他紙に先駆けて財政危機に陥るなんてのは、どう考えても失政の結果でしかない。
私はそう考えています。

引き続き、厳しい姿勢で対峙してまいります。
それでは今日のブログは、これにて失礼いたします。

対話の重要性を掲げ、自身の考えを添えて具体的な課題と政策を明示する。芦屋市長の姿勢をとても羨ましく思うのは私だけ？

今朝Xを見ていたら、芦屋の高島市長の
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●新しい知事との初めての「県・市町懇話会」があった
→兵庫県では、すべての高校入試で内申点の比率は50%。特に実技教科の割合が高い（5教科の約2倍の重み）のが特徴
→この入試制度では、増え続ける不登校の生徒は、公立高校進学を諦めざるを得ない
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とのポストを見つけました。
　↓
【兵庫県立高校入試の評価は「内申点半分」。毎日学校に行ける生徒を前提にした議論でよいのでしょうか】

「内申点の比率は50%。特に実技教科の割合が高い」という話には、私も強い疑問を持っていました。
不登校の生徒だけでなく、いわゆる副教科が苦手な子供達にとっても、この設定って理不尽なほどに不利だと思うんですよね。
また内申点の重みづけが過剰に高いことによって、子供達の中学生活が窮屈なものになることは否めないのも、気になるところ。
そういう課題を見つけ、県･市町懇話会という場に持っていこうとする姿勢がとても好ましいな...と。
対話の重要性を掲げ、自身の考えを添えて具体的な課題と政策を明示する。
そういう姿勢を徹底しているからこそ、こうした視点にたどり着くのだと思います。
興味おありの方は是非、上のリンクの内容をご覧下さい。
こういう市長がお隣の市にいらっしゃることは一議員として甚だ羨ましく、かつ、その姿勢はとても勉強になると感じています。

翻って、我が西宮市長。
この『「新しい知事との初めての「県･市町懇話会」』は欠席したそうです。
理由は「東京へ出向いて、国会や霞ヶ関へ市政課題に関する要望活動」をされていたとのことだそうな。
　↓
社会資本整備に関する国への要望活動 | 石井としろう　西宮市長

ただ、この内容見ても
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●やり取りの中から国の動向、省庁幹部の思いを知ることができ、とてもよい情報交換の機会です
●いろいろと意見交換できたことも収穫でした
●地域の実情をしっかり伝え、経済面はもとより、防災減災や救急という人の命に直結しうる社会資本整備の必要性を、我々からも訴えていかねばなりません。リアルな会議は、そうした熱意が伝わるよき機会です。
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てな感じで、どうにもフワッとした内容ばかり。
こちらを優先しなきゃならない理由が、私にはピンとこないんですよね。
芦屋市長のような、明確な視点や問題点の提示があれば、少しは印象が違ってくるようにも思うんですけどね。
まあ、フワッとしていたり、そこでその話か？？？と思うことが多いのは、いつものことのようにも感じつつ。
　↓
市長会で公選法等改正の国要望を提起 | 石井としろう　西宮市長

とは言え、今回については
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●「斎藤知事なんてありえない！」というブログを掲載したこと
●3市長合同アカウントを設立して熱心に対立候補の支援に勤しんだこと
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等を踏まえ、「県・市町懇話会」に行って関係再構築に勤める方が重要だったのでは？？？と思うわけですよ、私としては。
その辺、どう考えてるんやろな...と。
　↓
【ご参照】
県市統合病院開院の際、中央病院から大量の退職者が発生する。それまでに手厚すぎる退職金の算定方法を見直すべきです！＠2024年11月のブログ

12月議会の一般質問準備を進めていると、なんで、こんなことになってるんや...という思いが溢れてきて、ついつい攻撃的になってしまうのはよくないことですね。
やや反省しつつ、でもアップしちゃいます。
というわけで今日のブログは、これにて失礼いたします。

財政状況が厳しいのは前から分かっていたこと。現職市長がアテもないのに「18歳までの医療費無償化！」を公約に掲げるって、どういう感覚なんですかね。。。

本日付・西宮市政ニュースに財政構造改善計画(素案)に関する計画が掲載。
財政状況の厳しさなども取り上げられていますね。
　↓
市政ニュース最新号

財政状況の厳しさを訴え、「現状を多くの市民の皆様に知って頂くよう、積極的に広報すべき！」と主張してきた私としては、このこと自体は一定前向きに受け止めています。
一方で内容を見て、関連することを考えていくと甚だモヤモヤせずにいられません。
というわけで、今日はそこら辺について徒然なるままに。

「財政状況が厳しいって本当？」として以下の記事が挙げられていますが。
　↓

　↑
石井市長が市長に就任したのは2018年(＝平成30年)4月のこと。
つまり市長に就任した初年度から、いきなり赤字。
しかも、その翌年には実質単年度収支が50億円以上の赤字という、とんでもない大赤字を叩き出したことになります。

当時、財政基金の取り崩しは5年ぶり。
しかも突発的かつ大規模な支出要因はありませんでした。
なので財政担当部署を中心に「これはまずい…」という、強い緊張感が走ったことを覚えています。
上には、今頃になって「財政状況が厳しいことがより明確になりました」とありますが、財政状況が厳しいことは、もっと前から分かってたんですよね。
以下、当時の私の市政報告一面へのリンクも貼っておきます。
　↓
市政報告63号(2020年10月発行)×表面


そんな中、大赤字を叩き出すことになる2019年(＝令和元年）10月に「西宮市行政経営改革基本方針」が、翌年2月には「西宮市行政経営改革前期実行計画」が示されました。
ところが、この内容がなんともビミョーだったんですよね。
なので策定当時から、私は「厳しい財政状況を鑑み、もっと直接的な効果を出せる施策を洗い出して取り組むべき！」と指摘していました。
が、当局(というより市長)の姿勢は「あくまで目的は体質改善！」とのことで、策定時は勿論、その後も終始議論はかみ合いませんでした。
改めて、せめて、この段階で、もっと直接的な効果が狙える取組を進めていれば…　と思わずにいられません。
　↓
【ご参照】
「トップダウン」と言うけども、イマイチ具体策が見えないんですよね。言葉よりも、とにかく結果を見せてほしいと思います...＠2023年3月のブログ

また、こうした財政状況の厳しさについて、市長がどの程度、理解していたのか甚だ疑問です。
というのも2022年(=令和4年)3月の市長選挙で再選した石井市長が、選挙戦で掲げた主要公約の一つが18歳までの医療費無償化だったから。
これを実現するためには数億円単位の巨額の費用が掛かります。
当然、本気でこれを実現したいと思うなら、徹底的な行財政改革に取り組んで財源を捻出しなければなりませんでしたが、そうした姿勢は皆目見えず。
今に至るも公約実現の予兆は見えません。
ていうか、この財政状況では普通に考えて、ほぼ無理でしょう。
でも、それって
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●単純に、財政状況の厳しさが理解できていなかった
●できないことは分かったうえで、確信犯的にウケのよさそうな公約を掲げた
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のどちらであるにしても、甚だ性質が悪いと思うんですよね。
　↓
【ご参照】
全国的に、ますます進む子供の医療費無償化。市長公約ですもの、西宮市も先に進めるんですよね？？？＠2023年9月のブログ

で、遅まきながら行われる、こうした状況を踏まえての対策の一つとして、私が長年指摘し続けている人件費のことも上がっています。
　↓


でも、この内容も甚だ不徹底でもあれば、そもそもやる気が疑われる内容だったりするんですよね。
というわけで、この人件費に関する内容、12月議会で徹底的に追及したいと思っています。
乞う・ご期待。

と宣言して、今日のブログはこのへんで。
それでは失礼いたします。」

「財政構造改善！」なら、目標は「経常収支比率や人件費率の低減！」であるべきでは？？？

お陰様で本日、今タームの駅立ち完了しました。
最終日は、また暖かさが戻ってきて、先週末の寒さがうそのよう。
11月も半ばとは思えんな、この陽気…

さて本題、今回で一応ラストの財政構造改善の取組についての話です。
財政危機克服からの脱出のためとして、いろいろ示されたメニューですが、これだと進捗管理できないんですよね。
だって、各項目の各年度ごとの目標額が示されていないんですもの。
　↓


西宮市役所には「公共施設の総床面積を20年後には10％削減する！」と言っていたのに、「10年経ったら増えていた。なので目標を下方修正した…」という、信じられないような話さえあります。
そうした前歴を考えるなら、こんなザクっとした目標を提示されてもねぇ…という感じにならざるを得ません。
　↓
市政報告76号×表面＠2024年1月発行


そもそも「財政の構造を改善する！」と言っておきながら、「とりあえず収支を40億円改善して、赤字が出続けないようにする！」と言ってるあたりからして、話の方向が間違っていると思うんですよね。
市は「計画」において
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●財政が硬直化していることが財政運営上の大きな課題
→人件費の割合が中核市平均と比べて大きいのが、その大きな要因
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と明記しています。
こうした状況があっての上で「財政構造改善」を掲げるなら、目標とすべきは「財政の硬直度を示す経常収支比率や、その大きな割合を占める人件費率の低減！」であり、その具体的な数値をこそ示すべきだと思うんですよね。
実際、そうした目標値を設定している自治体もありますし。
　↓


それにしても、ここまで財政が悪化してしまったことに対して、つくづくと忸怩たる思いを抑えられません。
石井市長の就任後もずっと、私は、財政の厳しさを訴えてきました。
その間、市長は行政経営改革だの体質改善だのボトムアップだのトップダウンだの、きれいな言葉を並べてきたものの結果はこれ。
私自身の力不足も痛感しつつ、厳しい言葉を向けずにはいられません。
　↓
【ご参照】
「コロナ禍のせいで、財政状況が把握しづらかった...」というのは、言い訳でしかありません。市長としての責任を、よくよく認識するべきです！＠2024年3月のブログ

引き続き、厳しい姿勢で、対峙してまいります。
それでは今日のブログは、これにて失礼いたします。

支出削減は、年間100万円の効果しか見込めないものまで列挙。ところが毎年億単位で収入に影響するふるさと納税のことは見込まないとはこれ如何に？？？

先週月曜日からスタートした恒例の駅立ちも、残すはあと1箇所のみ。
しかしスタート時点では「こんなんクールビズでも余裕なくらいやな...」と思う暖かさだったのが、昨日今日と寒い寒い。
昨日は「さむー...」と独り言を言ってたのを聞かれてしまったり、今日は温かいお茶を頂いたりと、寒い時期の駅立ちならではのことが色々ありました。
身体は冷え切ってしまいましたが、心はホッコリ。
さあ、あと一日、頑張るぞ～。

さて本題、昨日の続きで「財政構造改善実施計画」についての話です。
「先にやるべき事があるでしょうよ...」という話は昨日書いたとおりですが、他にもいろいろ問題があると思っているんですよね。
その一つが、「そもそも見込むべきものが、ちゃんと見込まれてないやん...」という話。

その筆頭が、ふるさと納税。
西宮市民がふるさと納税を利用して、他の自治体に寄付した場合、西宮市にとっては市民税が減収になります。
ここ数年の、ふるさと納税による市税流出額は
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令和2年度：16億6900万円
令和3年度：20億3300万円
令和4年度：27億3300万円
令和5年度：31億900万円
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と年３～7億円ペースで増えています。
なお、この減収分のうち75％は交付税で国が面倒を見てくれますが、残り25％は直接市が負担することになります。
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要は、過去のペースでふるさと納税の流出が続けば、毎年１～2億円程度、収支が悪化するし、しかもそれは積み重なっていくということ。
「年間40億円の収支改善が目標！」という中での、毎年,積み重なっていく１～2億の悪化要因って、むちゃくちゃ大きいと思うんですよね。
ところが昨日確認したところだと、「ふるさと納税による流出拡大は、収支見込には加味していません」だそうな。
理由は
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●今後の数字がどのように推移していくか、確実な内容が見込めない
●交付税の額は非常に大きく、１～2億円程度のぶれは問題にならない
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だそうな。
・・・そんなこと言いながら、「ふるさと納税の取組強化」による収入拡大だけはちゃっかり見込むって、どういう感覚なんですかね。
ていうか、そんなこと言うんやったら、歳出減の取組なんか、どれ一つとして確定しているものなんかないと思うんですけどね。
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それ以外にも
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●今後も大幅な上昇が続く可能性が高い、人事院勧告に基づく人件費の増加
●今後、急激に上昇する可能性が高い社会保障関係費用
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が十分(もしくはほぼ)見込まれていないという問題があります。
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市政報告79号＠現在、絶賛配布中の裏面

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「中央病院の閉院に伴って発生する費用が十分見込まれていない！」という問題は、さすがに見直されました。
この点については、当たり前ではあるものの、一定評価できるかな...と思っています。
厳しく指摘してきてよかった。。。

ただ、こうした経緯を見るにつけても、市が掲げた「40億円改善すれば...」という前提自体が怪しいと私は思ってしまうんですよね。
そもそも「財政構造改善！」と言ってるのに、目標が40億の収支改善ということ自体、甚だ強い違和感がありますし。
というわけで、この項、も少し続けます。
それでは今日のブログは、これにて失礼いたします。