博多陥没事故～ふたたび沈下

陥没場所での地盤沈下は専門家会議で指摘されていたことだが、それは予想以上に早く起きた。福岡市は、１５日の通行再開後、地盤調査のためボーリング調査を実施していたが、地盤沈下はその最中に起きた。市は沈下の原因について、流動化処理土下部での地盤の緩みが道路解放後に圧縮されたことによるものと説明している。さらに、沈下量は平均３８ミリ（最大７０ミリ）と想定の範囲内に収まっており、安全性に問題はないと判断、すぐさま通行を再開させた。

福岡市が予定していたボーリング調査は５ヵ所。そのうち４ヵ所が２５日までに完了していた。（下図参照）その結果、最大で平均８０ミリ程度の沈下が予測されることがわかった。しかし、これが公表されたのは沈下後だった。事故が起きたあとに、「想定内」だから安全性に問題はないと言われて納得する市民がどれほどいるだろう。しかも、当日（２６日）の会見は交通局建設部長と事業者だけで行われ、高島市長の姿はなかった。本人はといえば、ただひたすらＳＮＳで他人ごとのようにメッセージを発信していた。ようやく２８日の定例記者会見で市民に謝罪するも、「事前に想定していたことを沈下した後に聞いても市民の納得感にはつながりにくい」と当事者でありながら、交通局と事業者の対応を批判。最高責任者としての自覚はまるでない。（今にはじまったことではないが）

復旧作業の早さが世界中から称賛されていた矢先の地盤沈下だが、専門家からは、流動化処理土の下に崩落した土砂がそのまま残っているため、地表を車が長期間走り続けると土砂が沈下し、再び陥没が起きる恐れもあるとの意見が出ていた。まさに今回、指摘されていたこと（前者）が起きた。また別の専門家（地盤工学）は、埋め戻しが突貫だったこともあり、流動化処理土が陥没でできた空間に十分に行き渡っていない可能性も否定できないと指摘している。市は安全性が確認されたと言うが、埋め戻した部分やトンネル内の調査が行われたわけではないのだから、安心はできない。（事故発生直後に下水道管の破断で流れ込んだ下水が硫化水素を発生させた恐れもあり、今は人が入れない状況）もしかすると、今回の地盤沈下は新たな陥没の前兆ではないのか。それを否定するような材料は見当たらないが。

福岡市は２４時間体制で路面沈下のモニタリングを行うとともに、これまで３時間に１度行っていた作業員による目視を増やすなど、監視体制の強化を図るという。まさに現場は綱渡り状態だ。道路が閉鎖されれば市民への影響は大きいだろうが、ここはきちんと検証した後、通行を再開させるべきではなかったのか。人的被害が出てからでは遅いと思うのだが。 

 

撮影：2016.11.29

はかた駅前通り　車線を減らし人が主役の通りに変わる予定　陥没事故はここで起きた

 

 

 

 

 

 陥没現場　博多駅側（陥没は赤ラインから先）　

 

 

 

 

 

 博多区役所側（陥没は赤ラインから先）　すぐそこに博多駅（写真右）

 

 

 

 

 

セブンイレブン前（紙与駅三ビル１Ｆ）　沈下部分　縁石との間に隙間が生じている

 

 

 

 

 

アパマンショップ前（タカキビル１Ｆ）　陥没の跡　ジョイント部分にクラークが

 

 

 

 

 

道路脇に設置されたモニタリングカメラ　２４時間体制で監視

 

 

 

 

 

作業員（大成建設）による目視（オートレベル使用）

 

 

 

 

 

 ボーリング位置図（福岡市交通局資料）

　

※残る１カ所のボーリング調査結果で沈下量の予測が変化する可能性もある（現在、データ分析中）

 

  

《関連記事》

・博多駅前陥没現場沈下　最大７センチ　一時通行止め（西日本新聞 2016.11.26）

・博多陥没：最大深さ７センチ、福岡市「沈下は想定内」 （毎日新聞 2016.11.26)

 

《関連資料》

・福岡市ＨＰ。博多駅前２丁目交差点付近における道路陥没事故に関するお知らせ

・福岡市交通局ＨＰ。路面沈下に関する情報

 

 

博多陥没事故～一部、工事再開

七隈線延伸工事の他の工区で、陥没事故のわずか３日後（１１日）に工事は再開されていた。高島市長は記者会見で「前代未聞」の事故と言いながら、一方で早々に工事を進めていた。今日の日経コンストラクション記事にそれが掲載されていた。事故後、他の工区で緊急点検が行われていたことは承知していたが、まさかこれほど早く再開しているとは思わなかった。しかも、福岡市は工事を再開したことを公表していない。

報道によると、福岡市は今月中にも国の調査委員会の結論にもとづいて再開防止策を講じた後、工事を速やかに再開させる方針だという。事故原因の究明には現場の地質を詳しく調べる必要があり、開業は遅れるのではないかと内部から懸念の声も出ているという。こちらとしては、速やかに再開されるほうが心配だが、何故、福岡市はそんなに急いでいるかといえば、2020年の東京オリンピックに間に合わせたいからだ。果たして、きちんと原因究明されるだろうか。

ところで、大成建設ＪＶは事故が起こる2カ月前に設計変更していた。設計変更は三つ。まず、トンネルの天端の位置を1m下げて掘削断面を縮小した。当初の設計では、トンネルの天端から岩盤層の上端までの距離である「岩かぶり」が約1mと迫っていたからだが、博多駅周辺の不均一な地盤に合っていたかどうか、今後の論点の一つになるという。二つめは、先受け鋼管の長さを当初の設計よりも短くしたこと。先受け鋼管を短くすれば、トンネルの天端近くの地山を支える力が弱まる。そこで設計変更では、トンネルの側面から横断方向に打つロックボルトとサイドパイルの長さを延長し、トンネルの変形を抑えることにしたという。 この設計変更が崩落の引き金になったのではないかという指摘もある。三つ目は、トンネルの掘削の進め方。当初の設計では全断面を一度に掘削する方針だったところを、小径の先進導坑を掘ってから拡幅する工法に変更し、より安全な施工を目指したという。それにもかかわらず、事故を防ぐことはできなかった。

福岡市議会では、共産党市議団が１５日、小畠議長に百条委員会の設置を申し入れた。設置の可否については、今後、各会派代表者会議で議論されるようだが、議会は百条委員会を速やかに設置し、しっかり追及してほしい。「前代未聞」の事故が起きたのだから。

工事概要図（福岡市資料）に事故現場を記入　工事が再開されたのは西工区と東工区

 

 

 

 《関連記事》

・博多陥没、直前に設計変更するも防げず（日経コンストラクション 2016.11.17）

・博多の陥没１週間で完全復旧！世界から称賛の嵐…英紙「日本の職人芸と能率の良さ」（スポーツ報知 2016.11.17）

・博多陥没：共産福岡市議団「百条委設置を」　／福岡 （毎日新聞 2016.11.16)

《関連資料》

・福岡市交通局ＨＰ。七隈延伸事業

・大成建設ＨＰ

  

博多陥没事故～原因究明へ

”はかた駅前どおり”が通行再開。陥没事故からちょうど１週間、ようやく高島市長の市民への謝罪の言葉を聞いた。復旧は早かったが謝罪は遅かった。気になる原因究明については、中立性や客観性が求められるからと、国土交通省と連携して専門家による第三者委員会において進めるという。どのような形で進められるのかわからないが、きちんと市民に公開されなければならないだろう。

昨日の通行再開については、市民から不安な声も少なくなかった。にもかかわらず、専門家会議の中身は公表されることはなく、市はただ安全が確認されたというだけだった。会議には、大学教授３名と地質専門家１名、国土交通省職員２名の計６名が参加して、現場を視察。すぐさま問題ないとの結論が出た。報道によると、教授らから、流動化処理土の下には崩落した土砂がそのままの状態で残っているため、地表を車が長期間走り続けると土砂が沈下し、再び陥没が起きる恐れがあるという意見も出ていたらしい。これに関して、福大佐藤教授は「空洞ができたとしても、処理土が厚いので、すぐに影響が出るとは思わない。もし地盤が少し緩くなったとしても、薬液を注入するなどの対応をすれば大丈夫だと思う」と述べている。そのためか、市は今後、修復した路面の強度や地下水のモニタリングなど定期的に行うという。これで安全と言えるのだろうか。

昨夜、福岡市役所で大成建設社長の謝罪会見があった。専務は「ほかの場所と比べて地層の予想が難しい地盤で、複雑な地層を完璧に予想するのは困難だった。工事はきちんと行ったと思っているが、施工者としてのまずさがあったかもしれないので、徹底的に原因を究明しなければならない」と述べている。一方で、市と大成建設は、事前の地質調査や設計に問題はなかったと主張している。地下鉄七隈線延伸部の地質縦断図（福岡市資料）を見ると、事故が起きたところの地質は、風化頁岩や砂質頁岩などの軟岩層で、岩かぶりは２～３ｍと薄い。しかも、地下水位は地表から2.5ｍのところにある。（下図参照）素人目でも作業が容易でないことは想像に難くない。今後、きちんとした原因究明なくして、工事再開はあり得ないだろう。

 

 

11月１５日開通後（左）と１１月８日事故後（右）（日刊工業新聞より）　

 

 

  

 

地下鉄七隈線延伸部の地質縦断図。星印の地点をNATMで掘削している際に事故が発生した。図中のbは盛り土や埋め土、asとdAsは砂質土、acは粘性土、dAgは砂れき、Trは風化頁岩や砂質頁岩などの軟岩層。（日経コンストラクションより）

 

 

《関連記事》

・博多陥没、それでもNATMで掘った理由（日経コンストラクション 2016.11.14）

・陥没１週間突貫復旧　博多駅前１５日早朝通行再開「固まりやすい土」威力（西日本新聞 2016.11.15）

・博多陥没「追加の対応を」専門家指摘（読売新聞 2016.11.15）

 

 《関連資料》

・福岡市ＨＰ。博多駅前２丁目交差点付近における道路陥没事故に関するお知らせ（随時更新）

・福岡市交通局ＨＰ。七隈延伸事業 

  

博多駅前陥没事故

それは衝撃的な映像だった。今月８日、山口で母の介護をしていたところ、お昼の全国ニュースで博多駅前道路陥没事故を知った。ついに起きたかという感じだった。というのも、福岡市営地下鉄七隈線工事では、過去２度も陥没事故が起きていたからだ。最初は、２０００年６月２０日、現在の薬院駅近くで陥没した。この時は、立て坑防壁の鋼材が設計より傾斜して埋め込まれる施工ミスによって穴が開いた。２度目は２０１４年１０月２７日、今回の陥没場所のすぐそばで、幅４ｍ、長さ５ｍ、深さ４ｍにわたり陥没した。地下鉄延伸工事に伴う雨水管の移設作業中、立て坑内に土砂が流入した。地下に空洞ができたことによる陥没だと言われているが、構造物を壊さなければならないとの理由で、空洞ができた原因は究明されていない。そして、今回の大規模陥没。起こるべくして起きた事故といえるのではないか。

市営地下鉄七隈線の延伸工事は福岡市が設計し、事故現場は大成建設を頭としたＪＶが施工していた。事故原因の究明はこれから行われることになるだろうが、当然、工事の最高責任者は高島市長である。ところが、事故直後の記者会見を見ると、市民への謝罪の言葉はなく、開口一番「前代未聞だ」と他人ごとのような発言。しかも、責任は交通局にあると言わんばかりの発言もあった。その上、「はらわたが煮えくり返っている」と怒りを露わにするなど、とても当事者とは思えない違和感のある会見だった。事故が起きた”はかた駅前どおり”は、高島市長肝いりの『天神ビッグバン』の延長線上にあり、国家戦略特区に指定されている。今年７月、市は国からの補助金を基に、ここを「人が主役の通りにリニューアルする」と発表した。事故はそこで起きた。安倍政権に追随する高島市長としては、顔をつぶされた形だ。余程、悔しかったのだろうが、当事者が口にする言葉ではないだろう。市長としての資質に問題があるのは言うまでもない。

作業員の迅速な対応で大惨事にはならなかったが、現場は紙一重の状態。死傷者が出なかったことは不幸中の幸いだった。今の段階では何とも言えないが、人災の可能性も否定できない。そもそも、福岡市の地下鉄事業は当初から疑問の声が上がっていた。事業を断行するためには、職員に「嘘」をつかせてまでも推し進める高島市政。こども病院移転の時のようにならなければよいが。

報道によれば、今夜にも通行が再開されるという。2年前の陥没事故では、調査後に埋め戻しているため、復旧まで2ヶ月かかっているが、今回は仮復旧までわずか6日。埋め戻しに流動化処理土を使用したこと、24時間体制だったことで仮復旧が早まったようだが、陥没部分がどう固まったのか、周辺の地盤への影響はどうなのか不明だ。そのため専門家は地質調査が必要だと警告している。

先日、産総研地質調査総合センターは『博多駅前陥没事故現場付近の地質について』を発表した。事故があった現場の地質は、それ以西の第四紀層中の工事区間より相対的に良い地盤だという。一方、かつて田んぼだったこともあり（下図参照）、地下水は比較的浅いところにあって上層部の地盤は軟らかいと、西南大学の磯教授は述べている。今後、事故原因が究明されるだろうが、安全性が確保できない場合、工事を見直す必要もあるのではないか。陥没事故は”警告”に違いないだろうから。 

 

 

博多駅前陥没事故現場（11月8日ＮＨＫニュースより）

 　　

介護中、衝撃的な映像が飛び込んできた

 

 

 

陥没事故場所を地図に記入（今昔マップ使用）90年前（左）と現在（右） 

 

 

《関連記事》

・博多駅前で道路陥没－タイムライン（西日本新聞）※削除されています

・博多陥没事故、５０分前にトンネル天端が「肌落ち」（日経コンストラクション 2016.11.9）

 

《関連資料》

・福岡市・博多駅前２丁目交差点付近における道路陥没事故に関するお知らせ（随時更新）※削除されています

・福岡市交通局・七隈延伸事業