障害者の職業技術を競う「アビリンピック岡山大会（県障害者技能競技大会）」（高齢・障害・求職者雇用支援機構岡山支部主催）が１日、吉備中央町吉川の国立吉備高原職業リハビリテーションセンターで開かれた。
清掃、縫製など計１１種目に県内の事業所従業員や特別支援学校生ら７０人が出場。「喫茶サービス」はテーブルや椅子を配置して店内に見立てた会場で、出場者が「いらっしゃいませ」と声を掛け、注文を取ったり、品物を運んだりした。審査員が接客時の言葉遣いや動きをチェックした。
各種目の金賞受賞者には全国大会（１１月、栃木県）の出場資格が与えられる。
接客技術を審査した「喫茶サービス」種目
障害者（しょうがいしゃ）サッカーには、目（め）の不自由（ふじゆう）な人（ひと）などがするブラインドサッカーや手（て）や脚（あし）を失（うしな）った人（ひと）がするアンプティサッカーなど、種目（しゅもく）ごとに七（なな）つの団体（だんたい）があります。日本障（にほんしょう）がい者（しゃ）サッカー連盟（れんめい）は６月（がつ）２９日（にち）、７団体（だんたい）の日本代表（にっぽんだいひょう）の統一（とういつ）ユニホームを東京都内（とうきょうとない）で発表（はっぴょう）しました。サッカー日本代表（にっぽんだいひょう）と同（おな）じアディダス社製（しゃせい）で青（あお）を基調（きちょう）とし、左胸（ひだりむね）に各団体（かくだんたい）のロゴと日（ひ）の丸（まる）が入（はい）っています。ブラインドサッカーの川村怜選手（かわむらりょうせんしゅ）（２８）は「一体感（いったいかん）がある。このユニホームで頂点（ちょうてん）を目指（めざ）したい」と抱負（ほうふ）を述（の）べました。 
皇后さまは１日午後、東京都新宿区の日本点字図書館を訪れ、点訳した楽譜の普及を目指す「点字楽譜利用連絡会」（点譜連）の集いに出席された。視覚障害があるホルンやフルート奏者の演奏を鑑賞した。
皇后さまは、モーツァルトの「ホルン協奏曲」など４曲に耳を傾け、拍手を送った。退席の際は演奏者の手を握りながら、ねぎらいの言葉を掛けた。点譜連によると、皇后さまは懇談の席で「とても良い会でした」と感想を述べたという。
点譜連は２００５年、楽譜の点訳作業の苦労を知った皇后さまの支援がきかっけで発足した。
点譜連の集いで、来場者に声をかけられる皇后さま
2017年7月1日 福井新聞
バニラ・エア航空問題を受け、国が対応
今、話題となっているバニラ・エア問題。バニラ・エア側の謝罪に続き、政府が問題を受けとめて、動き出しました。
今月、格安航空会社のバニラ・エアを利用した車いすの男性が鹿児島県の奄美空港でタラップの階段を自力で上った問題を受けて、国土交通省は、航空各社に対して障害者差別解消法に基づき障害者に対して差別的な対応をしないよう改めて指示することを明らかにしました。
この問題は、今月５日に鹿児島県の奄美空港を利用した車いすの男性が同行者に車いすごと担いでもらってタラップを上ろうとしたところ、バニラ・エアの空港スタッフに止められたもので、男性は腕の力を使って自力で階段を上りました。
この問題を受けて、国土交通省は、航空各社に対して去年、施行された障害者差別解消法に基づき、障害者に対して差別的な対応をしないよう改めて指示することを明らかにしました。そのうえで、どこまでの手助けが必要か、搭乗前に乗客に聞きとるなど適切な対応方法を紹介し、各社に周知を図りたいとしています。
出典:ＮＨＫ
一人の人が声をあげ、問題提起してくれたことが社会を変えるきっかけをつくりました。
障害者が生きずらいのは、障害者側に問題があるのではない、障害者を受け止める社会環境に問題があるのだ、だから合理的配慮を進めていく、というのが、日本が批准した障害者権利条約の大前提です。障害者権利条約５条は以下のように規定し、
2 締約国は、障害に基づくあらゆる差別を禁止するものとし、いかなる理由による差別に対しても平等かつ効果的な法的保護を障害者に保障する。
3 締約国は、平等を促進し、及び差別を撤廃することを目的として、合理的配慮が提供されることを確保するための全ての適当な措置をとる。
出典:外務省
としています。
政府は、この障害者権利条約を批准し、この条約をもとに、障害者差別解消法が制定・施行されたのは昨年です。
障害者差別解消法は、以下のように規定しています。
第三条（国及び地方公共団体の責務）
国及び地方公共団体は、この法律の趣旨にのっとり、障害を理由とする差別の解消の推進に関して必要な施策を策定し、及びこれを実施しなければならない。
第四条 （国民の責務）国民は、第一条に規定する社会を実現する上で障害を理由とする差別の解消が重要であることに鑑み、障害を理由とする差別の解消の推進に寄与するよう努めなければならない。
第五条 （社会的障壁の除去の実施についての必要かつ合理的な配慮に関する環境の整備）
行政機関等及び事業者は、社会的障壁の除去の実施についての必要かつ合理的な配慮を的確に行うため、自ら設置する施設の構造の改善及び設備の整備、関係職員に対する研修その他の必要な環境の整備に努めなければならない。
第八条（事業者における障害を理由とする差別の禁止）事業者は、その事業を行うに当たり、障害を理由として障害者でない者と不当な差別的取扱いをすることにより、障害者の権利利益を侵害してはならない。
出典:内閣府
こうした条約や法律の精神に基づくなら、今回の政府の対応は、当然の措置。当たり前です。
差別解消法はできたものの、現実と法律の要求するものとの間にはまだまだギャップが大きいのが実情です。
特に、民間企業は独自のルールをつくって障害者の利用を狭め、事実上拒んでいるのが現状で、ひとつひとつ要望して変えさせていくことが必要になってきますし、そのためには国のさらなる積極的な役割が欠かせません。
ところが、今回声をあげた障害者の男性に対するいわれなきバッシングが展開されました。
すでにこちらの記事が詳しいですが、
インターネット上では、バニラ・エアの対応を批判した車いすの男性を「クレーマー」などと非難する声もある。男性のやり方に問題があったのか？ 車いす利用者からは「誰かが声をあげないと変わらなかった問題」との声があがる。
出典:バズフィード・ヤフー
明らかにおかしな問題を正そうとした男性に対し、バッシングをする社会とはなんなのでしょうか。
問題提起を受けて、会社も謝罪し、政府も対応を取ろうとしている、しかし、社会の中に「お上にたてついた」個人を許せないとしてバッシングするような動きがあるというのは大変悲しいことであり、若い人たちがこれから「何かに声をあげていこう」という芽を摘むことをとても懸念します。
バッシングの根幹にあるのは、木島さんがバニラエアの定めたルールを守らなかったからだとされています。
バズフィードによれば、
木島さんが「クレーマー」と言われるのは、車いすでの搭乗をバニラ・エアに連絡していなかったからだ。バニラ・エア側は、車いすの利用客に事前に連絡するよう求めていた。この「ルール」を守らなかったのは木島さんなのに、なぜ航空会社が一方的に非難されるのか、というのが批判する側の言い分だ。
それでは、事前連絡していれば、どうなっていたのか？ 毎日新聞によるとバニラ・エアは「関空－奄美線では、自力で歩けない車椅子のお客さまから事前に連絡があった際には搭乗をお断りしていた」と答えている。
つまり、木島さんはたとえ事前連絡をしていたとしても、そもそも飛行機に乗れなかったのだ。
先天性の身体障害があり、義足と車いすで生活する女性が、匿名を条件に、BuzzFeed Newsの取材に答えた。
この女性も、別の車いす利用者から「バニラ・エアで搭乗を断られた」と、聞いたことがあるという。
出典:バズフィード／ヤフー
つまり、障害者に対して差別的な航空会社のルール、合理的配慮を欠くルールとその運用が障害者の利用を妨げていたわけです。
そのようなルールに黙々と従っていても、負けること、排除されることは目に見えています。
だからこそ、「おかしい」と思った人が不当なルールに対し問題提起すること、抗議を身をもって示すことは明らかに正当です。
そうしたひとつひとつの行動が、おかしな規則に縛られた窮屈な社会を、より人々が生きやすい社会に前進させることにつながるのです。
今回、声をあげられた男性のような行動は、むしろ「チェンジ・メイカー」として称賛されるべき、そのことによって社会は進歩するのです。
特に、障害者に対する差別や不都合は、障害をもたない人にはなかなか見えにくい、「障害者の方々の立場に立って物事を考えよう」といくら思っても、実際には障害を持たない者には見えにくいことがあります。指摘していただいて初めて社会が気づく、そのことは大切にし、歓迎すべきことです。
そのことによってはじめて、私たちも「見えない」ものが「見える」ようになり、大切な視点をもらい、適切な配慮の在り方を社会で議論したり、それが政策に反映されることになります。
ところが、このようなバッシングがあると「ああ怖い」「やっぱり黙っておこうか」と障害者の方々も、そして社会全体も委縮していまうことが心配です。そうなると、社会の様々な不合理も解決・解消されないまま将来世代に積み残しとなってしまいます。実に残念です。バッシングは社会をよくする芽を摘み取っているのです。
こうしたバッシングの根底にあるものはなんだろう？と考えることがあります。
日本では、小さい時から校則などのルールが厳しく、小さい子が教えられることは「きまりをまもる」「迷惑をかけない」ということです。校則には不合理で過度に自由を制約するものも多く、それでもみんなは従うしかない、共同体のルール、学校のルールを守らない者は、「きまりをまもらない」「周囲に迷惑をかける」者として批判の対象となります。
そして、会社に入っても、共同体の中でも、独自のルールがあり、それに従わないと生きていくことが難しいとされています。
しかし、日本ではあまりにこうした「きまりをまもる」「迷惑をかけない」という価値観が染みつき、人々が同一的な行動をすることが期待されているため、それが逆に社会を窮屈なものにしています。
特に、障害者の方であったり、マイノリティとされる人たちにとっては生きずらい社会であることは間違いないでしょう。
様々な単位で制定されている「ルール」の内容自体は旧態依然としていて、障害者や少数者への配慮に欠けたり、自由を過度に制約するものだったりすることも少なくありません。
ところが、日本人の多くはルールに挑戦したり、ルールの合理性を問うよりも、ルールには従う、という傾向が強いのが現状で、ルールに挑戦する人は少数派です。
民主主義社会の重要な理念を表す「法の支配」（ｒｕｌｅ ｏｆ ｌａｗ）という言葉がありますが、これは人々が唯々諾々とルールに従う「法による統治」（ｒｕｌｅ ｂｙ ｌａｗ）（独裁国に典型と言われています）とは全く異なる概念で、法そのものはみんなが参加して決め、しかも合理的で人権に配慮したものであるべき、ということが前提になっています。
ところが、「決まりを守ろう」という日本のいわばルール至上主義とでもいえる状況は「法の支配」社会よりも、独裁国型の「法による統治」的な傾向が強いのではないかと懸念されます。
これは社会の発展を阻害する傾向であり、私はルール至上主義で、あまりに同質性の高い日本社会では、自由なイノベーションか起きにくくなると懸念します。
権利について声をあげる人というのは、多かれ少なかれ、既存秩序、既存のルールに挑戦し、風穴をあけようとする人たちです。
しかし、「きまりをまもる」ように躾けられた人々にとってはざわざわすることかもしれません。
不合理な決まりでもみんなで守り、自分を殺して耐えてるのに、「それはおかしい」と言い出す人間がいる、後出しジャンケンのようで許せない、それが認められたら、自分が耐えてきたことは何だったのか、ということになり、足を引っ張る行動に出る。
それが、昨今のバッシングに通底しているように思えます。きっとバッシングしている人たち自身生きづらさを抱えてきたのでしょう。
しかし、声をあげたらバッシングされる、不合理でもただ黙々とルールに従うしかないんだよ、ということで、未来に希望のある社会を若い人たちにバトンタッチできるのでしょうか。生きづらい社会を将来にも残したいですか？
歴史上の様々な差別や不合理は、怒りをあらわにし、行動をもって、その差別や不合理に挑戦した人たちの行動によって変わりました。
私たちが今当たり前のように享受している人権も、そうした人たちのこれまでの行動によって勝ち取られたものです。
人種差別と闘った英雄といえば、ネルソン・マンデラさん、キング牧師などが有名ですが、こうした人たちと並んで、あるいは先達として一人の女性がしばしば紹介されます。
ローザ・パークスさん。
と紹介されています。
当時は、アフリカ系アメリカ人と白人を分離する法律があり、アフリカ系アメリカ人は白人優先席に座ることは許されませんでした。彼女は、こうした決まりはおかしい、人種差別だと考え、白人優先席に座るという行動をとり、逮捕されたのです。
しかし、この事件がきっかけとなり、人種差別をなくす公民権運動が全米に広がり、公民権法が制定されました。
アフリカ系アメリカ人に対する差別が横行する社会にあって、彼女がただ、人種差別を実施する不当なルールに唯々諾々と従っていたら、公民権運動もなかったでしょうし、いまだに人種差別は続いていたかもしれません。
その後、アメリカには公民権法ができ、それまでの不当な、人種差別的ルールはすべて撤廃されました。
法律は変えることができる、おかしなルールは是正することができる、そのことによって社会は進歩します。
日本でも、差別的な法律が改正されたり、法律が裁判所で違憲・無効とされて変わってきた歴史があります。
それを可能とするのは、政治家たちだけではない、困っている人たち、不当だと思っている人たちが不合理に耐えることにとどまらず、声をあげる、そのことが社会を変えます。彼女のような人たちこそがチェンジメーカーなのです。
声を上げる人たちの足をひっぱるのでは、私たちの社会はこれからも、生きづらいままでしょう。あるマイノリティの方々にとって生きにくい社会というのは、他のマイノリティにとっても、そして多くの人にとって生きにくい社会のはずです。
声をあげた人たちを応援できる社会にしていきませんか。
そして、バッシングだけがとりあげられやすいですが、声を上げる人の行動を多くの人が励まされ、応援しています。是非、多くの人に「おかしい」と思ったことには勇気を出して声を上げる側になってほしいと願います。
おかしいとはおかしいと言える風通しのよい社会をつくりましょう。
（この文書は、特に、若い人に読んでほしいと思って書いたので、年配の方には当然のことを説明していると思われるかと思います。お断りいたします）。
障害者の方にとって生きづらい社会は、他の多くの人にとっても生きづらいはず
伊藤和子 | 弁護士、国際人権NGOヒューマンライツ・ナウ事務局長 
格安航空会社（ＬＣＣ）バニラ・エアを利用した車椅子の男性が、奄美空港で搭乗する際、タラップの階段を腕の力ではい上がっていたことが明らかになり、論議を呼んでいる。
バニラ・エアは男性に謝罪し、設備を整える対策をとった。ところが、逆に男性がインターネット上で、「確信犯」「クレーマー」などと非難・中傷される事態に発展した。男性が普段からバリアフリー化を求める活動に携わり、奄美空港での体験も積極的にメディアで発信したことが影響したようだ。
障害者差別解消法が施行されて１年以上たつが、「差別解消」とはほど遠い現実が浮き彫りになった。
同法は、障害の有無にかかわらず、個人が力を十分発揮できる社会を目指している。「合理的配慮」といって、過重な負担にならない範囲で、障害者の行動の妨げを取り除く努力を行政や企業に義務付けた。
今回のバニラ・エア問題で最も問われるべきは、同社ができることをしようとしたか、つまり合理的配慮に怠りはなかったか、という点だ。
バニラ・エアの社内規定は、客を車椅子ごと抱えてタラップを上り下りする行為を禁じていた。奄美－関西便は、介助があっても歩けない障害者の利用を断っていたようだ。
しかし、同社はこの問題が報じられるや、椅子型になる担架を導入し、その後、階段昇降機も設置した。やろうと思えばできたことを、していなかったに過ぎない。
男性への非難には、「ＬＣＣではなく、設備の整った航空会社を利用すればいい」というものがある。だが、運賃が安いから障害者はあきらめよ、という理屈は通らない。障害者への支援体制が充実したＬＣＣはたくさんある。
男性が、車椅子の利用をあらかじめ航空会社に伝えていなかったことも批判されている。交通機関が、支援の準備をするため事前の連絡を求めるのは一般的だからだ。
ただ、マニュアルは最小限の手引である。個人によって異なる事情に、可能な限り対応しようとする備えと柔軟な心が肝心だ。
バニラ・エアに限らない。障害の種類もさまざまである。今回の出来事を、「もっとできること」を考える契機としたい。
毎日新聞 2017年7月2日 東京朝刊
