○蓮舫さんへ・民間企業並みの徹底的な合理化を

蓮舫さんへ　　　　
　内閣府特命担当大臣（行政刷新担当）就任おめでとうございます。
　野田内閣が発足しました。
　しかしその中身はずぶの素人の大臣、野田さんの考え方と違う超左翼、マニフェスト至上主義者、外国人参政権主張などの人達が混じったごった煮内閣で、そのような人達を野田さんを使って、代表選での公約を実施できるか、不安ダラケの船出です。
　朝日系のメディアは民主党は政治主導の行政改革を訴えて政権を取ったことを忘れてはいないかと言っています。
　私も麻生さんの時彼の行政改革への弱腰に見えることが、もし衆院選敗戦したとすれば、それが大きな敗因になったことに気づくだろうと書きました。
　ネット上では、野田内閣は上記の理由で、その野田さんの政策がどれだけ出来るかは余り頼りなら無いが、悪者扱いの官僚に就いて行政主導の実を上げれば、野党も反対できないし、上手くすれば野田内閣の支持率のキープに繋がるだろうと、冷やかし半分で書いた意見も見ました。
　その点ではかねてから行政刷新に取り組んで来られた蓮舫さんは正に適任です。
　それで長年、一般企業で相次ぐ合理化の様子を見てきた私からの提案です。
　順序不同や不正確な表記で読みぬくいと思いますがご判読願います。
＊民主党の政策の見直し
・地方分権→国家公務員の転勤→公務員経費２割削減のマニフェストの現実は、財政困難な地方団体の受け入れ反対→何らかの形の交付金の支給→国庫負担は変わらないと言う見え見えの不真面目な公約は引っ込めること
・労働団体に団体交渉権を与えての人員、給与削減もその支持を受けている民主党政権ではその効果も限界があること
・天下り廃止一辺倒では人事の停滞や組織の台形化を招き却って経費の増大→出向と言う名の天下り復活になる
＊官庁および外部団体の徹底的な合理化
・事業仕分けも良いが、その一方で一般企業がやってきたように徹底的な合理化を進めること
　敗戦後、土光改革と小泉さんの郵政民営化と言う国から民間へ業務移管はしたが官庁や関係団体そのものの合理化は全くの手つかず→従って合理化の余地が大きい筈
・企業でやってきたように公務員に自主管理活動の形で合理化の運動に参加させること
・その為の公務員に原価意識を持たせること
・その為には今の会計制度を見直すこと
・少なくとも各種の財務状況の発表に民間で言えば、変動費に当たる政策実行の経費と共に、本社経費に当たる公務員の人件費、公務員管理に必要な固定資産費などの固定費を発表すること
　年度毎に各省庁毎の変動費、固定費を発表する
　合理化で一番簡単なのは、自分の省庁の仕事を他に押しつけることなので、従来のように自省庁の権限拡大の傾向を押さえることになると思います。
・合理化の範囲は国庫の金が流れている省庁、外部団体と地方自治体
・地方団体の合理化は省庁と外部団体の合理化の実績と地方団体の合理化の程度をみて地方交付金決定の参考にすることで推進する
・自主的な合理化運動に加えて、会計検査院のほかに日本能率協会など生産性向上の専門機関を利用し、動作研究、帳票の流れなど徹底的に査察をする
＊所謂天下りについて
・合理化の進んだ外部機関への天下りを認める
・但し官庁を含めて退職金は一度限りとする
・外部団体での定年は無しにするが、それを越した後の給与はボランテイアベースにする（例えば月に１０万円程度）
・ボランティアベースの給与、退職金抜きでの他の機関への「渡り」、転勤は認める、
・監督官庁の監督・指導の元にある一般企業への天下りは認めない、それ以外は自由とする
・係長以下の一般企業への出向は逆に推進し一般企業のノウハウを吸収させる
＊基本的な方針を決める前に考えて置くべきこと
・財務省は増税ばかり言うと悪者扱いにされているが、合理化運動推進の中心とする。
　現実的にも事業仕分けは財務省の主導と言われている
・財務省を巻き込む為は、財務の安住さん、国家戦略、経済財政担当の財務省出身の古川さんと協力する
・合理化、会計システム就いては先進の民間企業や、会計システムを変更したと自慢している石原都知事、生産性向上専門の日本能率協会などの意見を訊く
・質量とも政治家より優れている官僚のモラルの向上とその能力を１００％発揮させること
・そのために少なくとも定年までは官僚の身分を保障することを基本にすること

　昨日、野田さんが事務次官を集めて責任は政府が取るので官僚が力一杯やってくれと話したことは良かったと思います。
　私は「ごったに内閣」でも、野田、安住、古川と蓮舫さんは、行政改革に就いては志は一致していると思います。
　そして今までのように官僚を悪者扱いにし、幹部は辞表を出せ、誓約書を書けなどの高圧的でなく、官僚を巻き込んでの改革、私の言う合理化は何とか進みそうな気がします。
　どうぞ事業仕分けのように向こう受け、人聞きの良いマニフェストから足を地につけたやり方をすれば何とかやってゆけそうそうです。
　定常的な政権交代論者の私は、野田内閣がもし失敗すれば、民主党はまたもとの半永久的な野党に戻ってしまうのではないかと心配しています。
そうならないためにも野田さん以下前述の４人組の活躍を期待しています。

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