２足のわらじでガンバ！
★無党派・市民派「愛西市議会議員」★
★市民活動「環境＆子育て＆高齢者＆まちづくり」★
吉川みつこの〝気ままではいられない〟日記
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1月17日(火)のつぶやき→「本日午後2時から「愛西市自治基本条例の研修会」が佐織公民館であ...」
本日午後2時から「愛西市自治基本条例の研修会」が佐織公民館であります。職員対象の研修会のようですが、市民も一緒に勉強できます。22日は、市民向けで佐屋公民館で講演会があります。講師は後房雄氏。共に参加する予定です。
09:30 from Tween
gooブログの「つぶやき一括更新」の内容が変わったようです。
09:36 from Tween
愛西市の都市計画審議会の議事録が公開されました。city.aisai.lg.jp/contents_detai…都市計画とは開発ありきではありません。都市計画とは何か？都市計画審議会の役割は４月から更に重要になります。市としての意識改革が必要です。
21:42 from gooBlog production
「自治基本条例」の職員向けの研修会が、市民にも公開で開催されました。私も参加しました。 blog.goo.ne.jp/aiainet_2005/e…
21:54 from Tween
同意！ RT @michyachya: @yoshikawa325 特定の市民だけの意見を訊くのじゃないことを期待したい。でも実現すれば素晴らしい市になる。私たちは考えて考えて選挙の時一票を入れるが、議員になったら役所の言いなりでは発展がない。之は鳥羽市のことだけど。
by yoshikawa325 on Twitter
▲「愛西市自治基本条例」策定にあたっての勉強会がありました
午後２時から、職員向けの研修会がありました。市民も参加できるとのことで広報がされました（すばらしい！）。議会基本条例もこの自治基本条例も、策定までにどのようなプロセスを踏むかが大切です。しっかりと見ていこうと思います。
講演の内容をまとめましたので、報告します。（感想も入れました）
◆名古屋大・後房雄氏の講演から・・・・（愛西市佐織公民館にて）
１．「自治基本条例」は自治体の憲法
・なるべく憲法らしい決め方をすることが大切。
・憲法や地方自治法内のことしか決められないのだから、中身は予想外の内容のものにはならない。
・どのように作るかがポイント
２．自治基本条例とは
・自治のしくみを明確にし、住民で再確認ものである。
・住民、議会、首長 行政の責任を明確にするのが目的。
・総合計画との整合性は？との意見を聞くが関係ない。
総合計画に書くようなことを盛り込みたい意見がよくでる（福祉を重視するなど）。そうした話ではなく、政策を決めるルールを決めることが自治基本条例。
総合計画をつくるかどうか・・・こうしたことが、自治基本条例の役割
最近までは、基本構想は決めねばならないだった。しかし、その条文はなくなった。現在は、作らないことも決められるようになった。
・どの政策を、議会で決めるのか？首長が決めるのか？住民投票で決めるのか？を自治基本条例で定める。
すべてを住民投票で決めれば・・多数が造れ！ということになる
しかし、増税をセットしすると否決になる。
物事の決め方としてこれでよいか？?どうした事柄を住民投票で決めるかも定める。
【みつこは思いました】
議会だけで決めるのではなく、市民が決定することが適している事案はたくさんあります。私は、住民投票制度ができることは大賛成で、仮にそうなったら、市民にどのように情報提供していくかも重要な課題になります。
また、今のパブリックコメントのしくみは、とても不十分であり、事業の是非に意見を述べるものではありません。もっともっと市民が意見を述べられ、決定に関われるしくみができるとよいと思います。
３．自治基本条例策定時に、市民に学んでもらうことが大切
・議会の権限が小さい 予算提案権がない
→自ら議員が予算を使って提案することはできない
→首長と議員が手を組むこと困難
・議員には、拒否権しかない。議会に権限があれば、議員は責任を持った動きができる
・議会に予算提案権がないことを知っている市民はほとんどいない。
→権限のない人（議員）にお願いすることは、裏口を使え！といっているようなもの。
→その上で議会や議員に何を期待するかを考えることが大切。
【みつこは思いました】
多くの市民の方々は、議員がすべて決めていると思っていらっしゃいます。しかし、後講師が述べられたように、議員の権限は本当に小さく、市長の権限はとても大きいのです。
講師の「議員に「口利き」をお願いすることは、裏口を使え！と言っていること」との話しは、聞いていて爽快でした。
４．政策内容の決定は行政の仕事。その政策の実施は行政でなくてよい。
・かつては、 「決定すること」と「サービス提供の方法」はセットだった。
→市で決定 実際の仕事は民間、NPOに委託することが可能になった
→専門的な仕事は、企業やNPOの方がノウハウが蓄積するに決まっている。
→市が監督してやらせる能力が必要になる
→公務員の人数を減らすのではなく、適正な民間を選ぶ能力が必要
→どこに頼んだら安くよいサービスができるか？的確な点検な能力が必要。
【みつこは思いました】
もっとも！と思いました。職員の仕事は変わった！・・・このことは、議会でも何度も発言してきたことです。的確な点検能力がないと「丸投げ」になってしまい、良いサービス提供がされなくなります。
５．著名人の発言集
★ ドイツの学者 タウンミーティング
・公的な自由とは、公務に参加することにある
・重荷ではなく、公的な場で遂行することに幸福感
・議論や審議を決議を楽しむ。公的な場に関わることは楽しみだ！
→ 退職した人たちには生きがい？
★岡部
・アメリカの自治体は市民団体だ
・地域の人が全員加盟性であることが違うのみだ
★穂坂前志木市長
・自治体マネジメントは、生徒会に毛の生えたもの
・原点に戻れ！
６．決め方
・住民投票で決めて、自治基本条例にするのが望ましい（極限形態として望ましい姿）
実際にはどうるすか？
・子どもの参加が大切。
自治体のしくみについて学んでいる。市が作りつつあるこの状態は学びの材料。社会科の先生。子どもを通じて・・・。
・こどもの権利を盛り込むなら、子どもにもわかりやすく。
【みつこは思いました】
愛西市には、子ども権利条例がありません。
子ども権利条例をつくるときには、子どもたちも参加し、ワークショップなどをしながらまちづくりを考えていきます。こうした手法が、自治基本条例を作る際に取り入れられるとよいと思います。子どもたちは、かなり地域の課題を感じています。こうした参加が、愛西市に愛着を持つ子どもたちを作っていくと思います。
1月15日(日)のつぶやき→1番RTされたつぶやきは「NHK「知られざる放射能汚染～海からの...」
今日は、一日外に出ませんでした。福祉タクシーとか有償輸送とか・・・調べていたら、ますます疑問が増幅してこんな時間になってしまいました。しかし、疑問がはれたわけではないので、明日国交省に聞いてみよう。今日一日の成果は、疑問が増えたこと(^^;)。
21:03 from Tween [ 1 RT ]
NHKで「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」が放送されています。群馬県のわかさぎからセシウムが検出され続けている。東京湾にもホットスポットができていきてる。野菜には見られなかった汚染濃度とのこと。
21:08 from Tween
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：世界が経験したことがない汚染ですと言っています。
21:12 from Tween [ 1 RT ]
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：２０キロ圏内の海の状況は、海底で２．５μシーベルト。海底土に放射性物質が付着している模様。事故直後、放射性物質は海に拡散されると国は説明したが、実際には海底に沈んでいる。
21:17 from Tween [ 5 RT ]
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：２０キロ圏内の魚の汚染については、メバル２３００ベクレル アイナメ１４００ベクレル。規定値越えです。漁師「猫も食わない」。
21:20 from Tween [ 3 RT ]
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：海底土に汚染が残っている限り、魚の汚染は続く。チェルノブイリで魚の汚染は２～３年続いた。汚染はそれよりひどいので落ち着くのにもっとかかるかも？
21:27 from Tween
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：沿岸流に乗って汚染が南に流れていく。原発２０キロ圏内と同様の汚染がある（海のホットスポット）。銚子沖でも1ヶ月前より汚染濃度が上がっている。
21:30 from Tween
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：淡水魚の汚染も見つかっている。群馬県の赤城大沼では、０．１７μシーベルトの大気線量なのに、ワカサギから６３０ベクレル検出。なぜ魚の汚染が続くのか？国の調査は行われていない。
21:33 from Tween
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：ワカサギのえさのプランクトンから２９６ベクレルのセシウム。プランクトンの寿命は数週間なのになぜ？原因は湖の底の土＝９５０ベクレル検出。深さ２０センチまで。周囲の山にふったセシウムが湖に集まっている。
21:36 from Tween
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：沼にたまったセシウムの影響はいつまで続くか？チェルノブイリでは、２５年経った今でも汚染が続いている。原発事故後５年は下がったが、その後は低下していない。いったん生態系に入り込むとやっかい。待つしかないと。
21:42 from Tween
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：関東圏に降った放射性物質は、最終的には東京湾に流れ出てくる。江戸川、荒川の奥から８７２ベクレル検出。２０キロ圏内の海と同じくらいの値。今後、東京湾の汚染は更に進むと研究者は述べている。
21:47 from Tween
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：江戸川の河口から８キロ上流で１６２３ベクレル。塩分があがってくるところが高い。２年２ヶ月後に東京湾の汚染はピーク。１０年くらい続く。
21:49 from Tween
NHK「知られざる放射能汚染～海からの緊急報告」：放射性物質は環境中を動き始めた時期に入った。きちんと調査をして確認しながら進んでいくしかない。番組終了。
22:01 from Tween
有償輸送の定義がイマイチ玉虫色。もう少し勉強してみます。 RT @zetagohshi: @yoshikawa325 ぜひ教えてください。高齢者（ちびっ子付きママ含）の移動の問題、「事業」にしなければ、そこそこ使えるシステムができそうなのですが・・・。
22:11 from Tween
巡回バスですべての市民が満足するには多額の税金が必要。人口集中地区とそうでない地区で同じ方法では無理があると思う。 RT @zetagohshi: @yoshikawa325 続き： どうしても「バス」を走らせたいようで、「移動の手段の提供」は提案したつもりでしたが、だめでした。
by yoshikawa325 on Twitter
1月13日(金)のつぶやき→「和光市は私有地等における放射線量測定の申請を受け付けます」
和光市は私有地等における放射線量測定の申請を受け付けます。市ではこれまでに、子どもを対象とした施設における詳細な放射線量測定と除染作業を実施してきましたが、1月16日からはご予約いただいたうえで市の測定員が私有地等の測定を実施します city.wako.lg.jp/home/busho/_59…
（松本武洋さんのツイート）
14:13 from Tween
広報ありがとう。本日中日新聞のおでかけガイドにも載りました。 RT @azarashi_salad: ▲放射能に関する学習会を開催。「放射能から子どもの健康と食を守るには」 blog.goo.ne.jp/aiainet_2005/e… @yoshikawa325さんから
21:49 from TwitPict
役所（教育部）で、小学３、４年生の副読本をもらってきました。合併したので知らないことがたくさんあります。自分の知識を補うのに使おうと思います。 #TwitPict twitpic.com/86qb2f
by yoshikawa325 on Twitter
1月12日(木)のつぶやき→「大府市までNPOの運営の勉強にいってきました」
今日は、大府市までNPOの運営の勉強にいってきました。愛西市にも生涯を通して拠り所になるようなNPOが育つことを願って・・・。
by yoshikawa325 on Twitter
▲名古屋の緑児童館にお招きいただきました
◆１月８日、緑児童館に行ってきました。
秋には、愛西市のたんぼにバスで遊びに来てくれた緑児童館の子どもたち。
秋にお話しきれなかった「お米のはなし」などをしたり、七草がゆをつくったり、すり鉢で餅をついたり・・・、「エコキッズ」の活動に講師でお招きいただきました。
↓ 春の七草・・・どれがナズナ？どれがホトケノザ？？？？？？
↓ 太陽光で目玉焼き・・・うまくできたよ！
↓ すり鉢とすりこぎでおもちをついたよ！
↓ 最後に、保護者のみなさんも一緒に
七草がゆ、あんころもち、れんこんココアにれんこんチップ、そして目玉焼きを食べました。おいしかったです。
▲名古屋に都市計画の勉強に行ってきました
◆１月９日、名古屋市で「まちづくり勉強会」
３ヶ月おきくらいに、市民派議員で講師をお招きし、都市計画の勉強会をしています。
いつも講師の方に言われるのは、愛西市には都市計画の認識が低いということ。確かに、２町２村が合併して都市計画の手続きにはそれほど関係なかったと言えば言えますが、合併して５年以上も経つのですからそうもいってられません。
他市の状況も聞きながら、愛西市の現状と照らし合わせて課題をみつけていくのが精一杯ですが、がんばろうと思います。
◆４月から、多くの業務が市に移管されます。
その準備はどうなっているんだろう？
昨日、総務課で確認しましたが、全容が見えません。他市の状況を聞くところに寄ると、準備を進めているところはかなり進めているようです。何をすべきか、要点などを学びましたので、順次確認していこうと思います。また、今月末にも、２日間缶詰で「次年度予算と業務移管について」の学習会が東京であるので、行ってくる予定です。
1月9日(月)のつぶやき
おはようございます。今日は、午後から名古屋で都市計画の勉強会です。４月から地方分権が更に進みますので、しっかり勉強してまちづくりに役立てていきたいと思います。
by yoshikawa325 on Twitter
1月7日(土)のつぶやき
明日は、名古屋の児童館に「お米」、「七草」のお話をしにいきます。この際、今後も使えるグッズを今日は作ろう。地元での「子ども自然体験隊」の活動も、今年はレベルアップしたい。とても環境のよい田んぼで今年は作付けすることになったし、１反の面積に田んぼのビオトープも作ります。
by yoshikawa325 on Twitter
1月6日(金)のつぶやき
「愛西市障害福祉計画（案）」のパブコメ募集中。http://t.co/DYn0Mgd3
by yoshikawa325 on Twitter
1月5日(木)のつぶやき
寝ます。残りの仕事は早起きしてすることにしよう。一杯つぶやきたいことがありましたが、つぶやく暇もなかった一日でした。
17:54 from Tween
昨年は、悪条件のそろった田んぼで米作りに奮戦しました。今朝、農家の方から「今年はここで作っては？」と電話を頂く。きっと水との闘いの姿があまりにも哀れだったのでしょう。そのご褒美です。昨年米を作った田んぼは、今年はビオトープに変身させる予定。子どもたちとどろんこになって新たな挑戦！
17:58 from Tween
愛西市議会だより、一般質問の原稿の締め切り日でした。今日も間際議員でした(-_-)。
18:02 from Tween
ご案内ありがとう。この日はあいにく大府市です。愛西の学習会の宣伝もよろしくね。http://t.co/Woz6RFhK RT @azarashi_salad: @yoshikawa325 「放射能汚染に関する井戸端会」を開催、参加下さい。http://t.co/HnlnG0ez
18:05 from Tween
今日は、愛西市内のママが19日の学習会のチラシを取りに来てくれました。いろんなところに配布に行ってくれたようです。まだ小さい子どもさんがいるのに・・・ありがとう！http://t.co/Woz6RFhK
22:09 from gooBlog production
休眠中だった廃棄物処分場ネットワークのブログを復活。災害ゴミについてまずは書き込みました。少しずつ整理していきます。 http://t.co/0us00tWe
by yoshikawa325 on Twitter
1月4日(水)のつぶやき
愛西市地域福祉計画のパブコメの締切は、本日です。社会福祉協議会の位置づけが市と同等に扱われている箇所があったり、NPOの定義がされていないなど「あら変！」と思うところがあるので、今から読んで夜中までにメールで送ろうと思います。http://t.co/6Ysl8dnb
22:02 from Tween
地域福祉計画は社協の計画ではない。あ～納得いかない。アンケートが誘導尋問的。 RT @yoshikawa325: 愛西市地域福祉計画のパブコメの締切は本日。「あら変！」と思うところがあるので、今から読んで夜中までにメールで送ろうと思います。http://t.co/6Ysl8dnb
23:23 from Tween
できた！愛西市地域福祉計画のパブコメ。昔ながらの市と社会福祉協議会の関係のまま計画が作られている。昔は、地域福祉を担う団体は社協しかなかった。でも今はNPO法人や他の福祉法人もある。そうした団体が殆ど計画に盛り込まれていない。締切セーフ！http://t.co/6Ysl8dnb
23:27 from Tween
これから新庁舎や・・・あともうひとつ思い出せないけど、近々パブコメがあるはずです。議会でもパブコメでも、意見が言える場はしっかりと使っていこうと思う。明日は、議会便りの原稿の締切。間際議員、間際議員。今年もしっかりと間際議員です。
by yoshikawa325 on Twitter
1月3日(火)のつぶやき
あけましておめでとうございます。社会を変えるのは「大衆の声」。今年も、議員として一市民として一歩一歩踏みしめて前進したいと思います。前向きに前向きにガンバ！！！
by yoshikawa325 on Twitter
12月31日(土)のつぶやき
がれき受入自治体マップのページ発見http://t.co/3CCdJ441
18:30 from TwitBird
妥協して大掃除終了！毎年妥協してる(^_^;)
18:51 from TwitBird
市民の方から匿名のファクスが届きました。防災に関する要望です。海より低い地域ですので、市民の皆さんの不安は大きいです。頑張らなくっちゃ！
by yoshikawa325 on Twitter
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