仕組みとアプローチ － 河川浸水洪水や土砂災害のハザードマップは地盤が緩んだ時の震度いくつを前提にしているのか？

　河川浸水洪水や土砂災害のハザードマップですが、これらは殆どが大雨などで地盤が緩んだ時に起きる災害関連です。
　ではそれでそのような地盤の緩みが激しい時にどれだけの地震に耐えうるのか？と言う事が重要になってくるのですが、その点について特に記載が無い以上、震度ゼロを前提にしていると解釈すべきなのでしょうか。
　ハザードマップだけでなく確かにため池や堤防、堰、崖、斜面などが雨で地盤が緩んだ状況でどれだけ耐震性が有るかなどわからない、と考えるは正当と考えられます。
　地質の詳細だけでなく地表や地下の地盤がどう緩んでいるかなど人工構造物でもないのにわかるわけがないからです。
　更に地下水の状況やその変化ので見えないものも多々あり、例えば震度１と言ったって、その地震波の周期、波形、襲って来る方向、縦波と横波の構成比や各々の位相や波形や周期など、どう地盤に関連するものにダメージを与えるかなどわかるわけはないはずです。
　しかし地盤が緩んでいる時に地震波が襲って来る可能性と言うのはそう低くは有りません。
　昨今のように地震や豪雨の凶暴化が顕著な状況で、低くもない確率を無理にゼロと想定するのは安全性や安心感には結びつかない、と言う見方が有っても良いのかと考えています。