創意くふう提案活動について

創意くふう提案活動は明確に上司の指示があり自主活動ではありません。

会社にとっては、人材育成上なくてはならない提案活動ですから、これまでも強力に推し進めてきました。
　ところが６月から見直しをするとの事で、改めて自主活動であることを徹底するために以下の運用とするというのですが。？

１、上司、職場による目標管理／実績管理は行わない。
２、提案用紙の記入は、職場外（自宅等で）で行う。
３、職制（ＴＬ・ＧＬ）による助言・修正指示等については時間取り扱いとする。

　実態は、上司、職場による目標管理／実績管理は行われていないのでしょうか。
しかも、賞金６０００円以上の記入は業務で、それ以下は自主活動（業務外）であるというのです。
用紙記入段階では自宅で作業をします。賞金金額などわかるわけではありません。なのになぜ区別をするのか疑問なのです。春の団体交渉でもこの点を指摘したのですが、納得いく回答が得られませんでした。

　当労働組合は、現在、刈谷労働基準監督署と豊田労働基準監督署に調査・監督・指導の要請をしているところです。

　当労働組合には、いくつか意見をいただいております。
内容は、
○強制はしないといいながら必ず書かされます。
○仕事中や残業で書かされます。
○ネタが無いと上司に指示されます。
○どうでもいいやつでも書かされます。
○５００円要りませんから強制しないでください。
○そんなにそんなにネタがあるわけないぞ！。
こうした意見を見ても書く側には納得して書いている人は少ないように思います。
皆さんのご意見を引きつづきお待ちしております。